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廣東探索城際鐵路建設運營新模式 多元化競爭加速“軌道上的大灣區”成形

時間 : 2023-09-26 10:43:11 來源 : 南方日報網絡版
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  9月26日,廣汕高鐵正式開通運營。廣州至汕尾的高鐵列車最短運行時間將由2小時壓縮至約1小時,粵東革命老區融入粵港澳大灣區再添快速通道。

  廣汕高鐵是廣東不斷推進鐵路市場化改革,加快推進鐵路項目建設的縮影。2020年以來,廣東按照中央與地方事權改革方案和鐵路市場化改革要求,先行先試,大膽創新,逐步探索出城際鐵路建設運營的新模式,在多元化競爭的建設模式中,廣東省鐵路高質量發展穩步推進,“軌道上的大灣區”加速成形。

  推進省管鐵路投資建設多元化

  鐵路是國民經濟大動脈和重大民生工程。近年來,由省方自主投資建設,廣東城際鐵路發展迎來高潮:2020年,國內第一條省方自主投資建設運營的城際鐵路——廣清、廣州東環城際開通;2021年,國內第一條省方自主投資建設的時速350公里高鐵——珠肇高鐵江門至珠三角樞紐機場段開工建設;2022年,投資超500億元的深江鐵路全線開工建設;如今,廣東省投資控股建設的廣汕高鐵開通運營……

  截至2022年底,全省鐵路運營里程達5328公里,其中高速鐵路運營里程約2367公里,位居全國前列。今年,廣東計劃完成鐵路投資超1100億元,加快建設省管鐵路續建項目2190公里,其中爭取建成511公里,新開工420公里。

  隨著投資建設規模不斷擴大,廣東積極推進鐵路投資主體多元化,先后采用路省合資、省方獨資、省市合作等多種投資模式,積極引入社會資本參與,根據實際采用委托代建、EPC工程總承包和自主建設管理等模式。

  近年開工廣州、深圳都市圈大部分城際鐵路項目均引進社會資本參與投資建設。通過多方式多渠道籌集建設資金,有效加快了廣東省鐵路項目建設。

  打造鐵路主導型綜合交通樞紐

  走進新塘站,內部的候車大廳看上去寬敞明亮,視野非常開闊。這里將與廣深城際、穗深城際、廣汕高鐵等3條鐵路線和5條地鐵線交會,成為集多種交通方式一體化換乘的現代化綜合交通樞紐。

  “十四五”以來,廣東按照“零距離”換乘要求及“多式銜接、立體開發、功能融合、節約集約”的原則,利用高鐵、城際進城,深入城市腹地、兼顧通勤客流等特點,合理確定鐵路樞紐功能定位、開發布局和規模,打造鐵路主導型綜合交通樞紐。

  近年來,廣東重點謀劃廣湛、深南、廣珠(澳)、廣河高鐵以及肇順南城際、粵東城際等多條鐵路線路進入樞紐機場,實現省內七大樞紐機場引入城際鐵路,國際性樞紐機場通達高鐵,加快構建“航空+高鐵、城際”的快速交通運輸服務網絡。

  同時,通過大力發展樞紐經濟,以客流集聚效應形成高強度開發量及豐富業態的城市綜合體,廣東積極引導沿線人口及相關產業布局,實現土地集約高效利用,提高交通網絡綜合增值收益,提升可持續發展能力。

  公交化運營優化城際鐵路服務

  “我因工作需經常往返于廣州和清遠之間,以往開車老塞車,有了廣清城際后,我總能準點到達?!睆V州市民張先生說。廣清城際、廣州東環城際的開通,進一步縮短了廣州、清遠兩市的距離。一天42趟次的發車密度和最快15分鐘的發車間隔,讓兩地市民切實感受到了便利。

  近年來,廣東通過借鑒運用地方城市軌道交通“小編組、高密度、公交化”等運營經驗,優化城際鐵路運營服務,推動調度、票務、安檢、應急等方面的一體化運營管理。

  為了進一步提升運營效率和服務水平,廣東先行應用城際鐵路多元乘車支付票務系統,采用“大站停+站站?!苯M合,以及旅客站臺候車、隨到隨走的公交化運營模式,滿足群眾多樣化的出行需求。如今,廣深城際鐵路按照日常線、周末線、高峰線和“一日一圖”策略組織列車開行,新圖大范圍采用“站站?!钡墓换J竭\行,全力滿足沿途各站商務、通勤等客流需求。

  “未來大灣區軌道交通建設,不僅僅只是里程的增加,更是多網融合,設施互聯、票制互通、安檢互認、信息共享、支付兼容、無縫銜接?!睆V東省交通運輸廳相關負責人表示。

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