社區（鄉鎮、村）新冠肺炎防控技術方案
一、落實責任
（一）落實主體責任。壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，落實落細基層社區（鄉鎮、村）、單位網格化管理，指導做好轄區和單位內人員往來摸排和健康監測登記工作，對重點場所、重點人群和重點環節進行體溫監測，盡早發現可疑病例。
（二）推進聯防聯控協同防控。部門通力協作，及時排查來自疫情高風險地區人員，提高社區摸排工作效率，快速追蹤密切接觸者。通過視頻滾動播放、張貼宣傳材料、廣播等手段，播放疫情防范知識，提高社區居民防范認識。
二、社區未發現病例
實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、重點地區和高風險地區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。
1.組織動員：社區要建立新冠肺炎疫情防控工作組織體系，以街道（鄉鎮）和社區（村）干部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區（村）、樓棟（自然村）、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。
2.健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新冠肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣， 減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便。
3.信息告知：向公眾發布就診信息，出現呼吸道癥狀無發熱者到社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息，提示出行、旅行風險。
4.重點地區和高風險地區返回人員管理：社區要發布告示，要求從疫情防控重點地區和高風險地區返回人員應當立即到所在村支部或社區進行登記，按規定接受集中或居家隔離14天。所有重點地區和高風險地區返鄉的出現發熱呼吸道癥狀者，及時就近就醫排查，根據要求居家隔離或到政府指定地點或醫院隔離。隔離期間請與本地醫務人員或疾控中心保持聯系，以便跟蹤觀察。
5.環境衛生治理：社區（鄉鎮、村）開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
6.物資準備：醫療機構物資保障供應與管理，由專人負責，統一管理，統一調撥，做到日清月結、賬實相符。各社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）按照“分級、分類、定額”的管理原則，根據社區或防控要求實施不同級別的防護措施，根據不同任務和工作人數定額發放相應防控物資。社區和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。社區居民物資保障，通過電商下單、供應商配送等多種方式保障物資的采購。鼓勵開展露天廣場交易日常物資，超市限時限流營業，避免居民集中采購、取送物資。組織專人做好孤寡老人、殘疾人、單親家庭等物資的采購與配送。
三、社區出現病例或暴發疫情
采取“內防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。
7.密切接觸者管理：充分發揮社區預防保健醫生、家庭簽約醫生、社區干部等網格管理員的作用，對新冠肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施集中隔離醫學觀察，不具備條件的地區可采取居家隔離醫學觀察，并加強對居家觀察對象的管理。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察對象監測自身情況的變化，并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
8.消毒：社區要協助疾控機構，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。
四、社區傳播疫情
采取“內防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述8項措施，以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9.疫區封鎖：對劃為疫區的社區，必要時可采取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時征用房屋、交通工具等。
10.限制人員聚集：社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。
五、居民健康指導
11.保持家庭、樓內等室內場所空氣流通。盡可能避免到封閉、空氣不流通的公眾場所和人員集中的場所，到人群聚集的公共場所或與人交談時應當佩戴醫用口罩。
12.注意個人衛生。咳嗽或打噴嚏時，應當使用紙巾、彎曲手肘窩遮掩口鼻，防止飛沫傳播。注意手衛生。咳嗽、飯前便后、接觸公共物品（門把手或電梯按鈕等）、處理動物排泄物后，要用流水洗手；或者使用含酒精成分的免洗洗手液；不用手觸碰鼻腔和眼睛。污染的一次性物品（紙巾、口罩、手套等）應當放置在專門的垃圾袋內，綁緊袋口。避免共用日常生活物品（如牙刷、餐具、毛巾、床單等）。
13.特殊人群照顧。為老人、兒童、慢性病患者等特殊人群，提供24小時電話或者線上咨詢服務。可根據社區條件，為獨居或行動不便者，提供必要的上門醫療服務。
- 解讀《社區（鄉鎮、村）新冠肺炎防控技術方案》 2020-03-05