“從群眾中來 到群眾中去” 在群眾路線發(fā)展歷程中汲取辦實事力量
歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。
今年是中國共產黨成立100周年，以習近平同志為核心的黨中央部署開展黨史學習教育，強調要做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。以黨史學習教育為契機，各地各部門正深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，這是新時代踐行黨的群眾路線的又一次生動實踐。
“一切為了群眾，一切依靠群眾”，群眾路線是中國共產黨的生命線和根本工作路線，從成立那天起，中國共產黨就立志為人民的利益而存在和奮斗，在革命、建設、改革的歷史進程中，中國共產黨人發(fā)展了馬克思主義的群眾觀，不但形成了系統(tǒng)的群眾路線思想，而且將這一思想隨著時代的變化不斷創(chuàng)新發(fā)展。從百年來黨的群眾路線發(fā)展歷程中，可以汲取“辦實事”的強大力量。
醞釀于建黨之初——
中共二大提出“到群眾中去”
路線問題，是決定命運的關鍵抉擇。
“群眾路線”是什么時候提出來的？在黨的歷史文獻中，最早明確使用“群眾路線”這一概念的文字記錄，來自1928年11月中國工人運動先驅李立三的一次講話：“在總的爭取群眾路線之（下），需要竭最大的努力到下層群眾中去。”
追本溯源，可以發(fā)現黨的群眾路線醞釀于建黨初期，形成于土地革命戰(zhàn)爭時期，并在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期走向成熟。
中國共產黨從一開始就是聯(lián)系群眾的黨。1921年7月，黨的一大通過的《中國共產黨綱領》就明確提出：“本黨承認蘇維埃管理制度，把工農勞動者和士兵組織起來”；“我們既然是為無產群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’……”中共二大制定了“到群眾中去”這一革命斗爭的策略。
作為中國共產黨的主要創(chuàng)始人和早期主要領導人之一，陳獨秀很早就意識到群眾在革命中的地位和作用，提出“科學的革命運動必須組織民眾，武裝民眾，才有勝利之可能”；李大釗同樣十分重視工農群眾，并且深入群眾宣傳馬克思主義，從1919年開始，先后發(fā)表了《我的馬克思主義觀》《由經濟上解釋中國近代思想變動的原因》等文章，提出群眾的階級斗爭是歷史發(fā)展的動力，是實現經濟革命的根本途徑。
中國共產黨在成立之初，非常重視發(fā)動工人運動。從1922年的香港海員大罷工、安源路礦工人大罷工，到1923年的京漢鐵路工人大罷工，在中國共產黨組織和影響下，中國工人運動掀起第一次高潮。與此同時，農民運動也在全國各地興起，中國共產黨對農民問題也逐漸重視起來。
大革命失敗后，中國共產黨開始進行農村包圍城市、武裝奪取政權道路的艱難探索，同時對黨與群眾的關系開始有了新的認識。
1929年9月，根據中央政治局會議精神和周恩來、李立三的談話要點，由陳毅起草、周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》（即“九月來信”）中明確提出，紅軍應該“發(fā)動群眾斗爭，實行土地革命，建立蘇維埃政權”。這封“來信”專門論述了紅軍與群眾的關系，指出肅反、籌款、經濟等各項工作都要“經過群眾路線”。
“沒有調查，就沒有發(fā)言權”“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調查就是解決問題”……這些耳熟能詳的句子來自于毛澤東同志在土地革命戰(zhàn)爭時期的一篇文章《反對本本主義》。彼時，通過多次開展調查研究，毛澤東進一步深化了對群眾路線重要性的認識，并提出一系列“關心群眾生活，注意工作方法”的觀點。
“兵民是勝利之本。”這個論斷是毛澤東在《論持久戰(zhàn)》一文中提出的，反映了抗日戰(zhàn)爭時期中國共產黨領導的軍隊廣泛發(fā)動群眾、開展人民戰(zhàn)爭的生動實踐。從1941年開始，中國共產黨在延安開展整風運動，掀起反對教條主義、主觀主義和官僚主義的斗爭，提出“群眾是真正的英雄”。
1943年6月，毛澤東為黨中央起草了一個決定，即《關于領導方法的若干問題》，對群眾路線進行了闡述，提出“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去”。兩年后的中共七大上，劉少奇作了《關于修改黨章的報告》，指出“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。”此后，群眾路線在黨的各項革命工作中得到更加普遍和自覺的運用。
在治國理政實踐中豐富拓展——
“群眾路線”概念寫入黨章
從領導新民主主義革命到全國執(zhí)政，隨著條件、環(huán)境發(fā)生變化，黨的群眾路線也面臨著考驗。
“群眾路線”的概念何時明確寫進黨章？答案是在1956年召開的中共八大上。當時，鄧小平在《關于修改黨的章程的報告》中論述了貫徹執(zhí)行群眾路線的具體措施，包括強調必須在黨的教育系統(tǒng)中著重進行黨的群眾路線的教育等。
中共十一屆三中全會以后，黨的群眾路線得到了恢復與發(fā)展。1981年召開的中共十一屆六中全會通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對黨的群眾路線思想作了進一步概述，指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。在此基礎上，中共十二大通過的黨章中又增加了一句“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”，從而形成了中國共產黨關于群眾路線的完整表述。
改革開放的偉大實踐，不斷豐富和發(fā)展著黨的群眾路線。我們黨做什么事都要堅持看“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”，“始終代表中國最廣大人民的根本利益”，“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”……一代代中國共產黨人始終不忘初心、牢記使命，努力踐行百年前的那個最初的承諾。
黨的十八大以來，黨中央制定出臺了一系列改進工作作風的規(guī)定，以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。習近平總書記強調，要“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”，這是對群眾路線思想的重大發(fā)展。
2013年6月至2014年9月，以習近平同志為核心的黨中央在全黨組織開展以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，進一步解決了在新形勢下如何發(fā)展和鞏固黨的群眾路線的問題。從群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，從調查研究、批評與自我批評到扎緊黨規(guī)國法制度的籠子，黨的自我革命理念和方法不斷邁上新臺階。
“人民至上、生命至上”。2020年伊始，新冠肺炎疫情來勢洶洶，在中國共產黨的領導下，14億中國人民同呼吸、共命運，構筑起疫情防控的堅固防線。歷史和實踐無數次證明，毫不動搖堅持黨的領導，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就一定能夠形成強大合力，從容應對各種復雜局面和風險挑戰(zhàn)。
如今，結合黨史學習教育，“我為群眾辦實事”實踐活動正在全國各地如火如荼開展。“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”，貫徹群眾路線沒有休止符，為人民服務永遠在路上。
紅色記憶：老一輩革命家心系群眾
毛澤東：與蘇區(qū)群眾一起修木橋
1932年的一天，毛澤東赴洋溪村去調查農業(yè)生產方面的情況，研究部署中央蘇區(qū)經濟建設工作。途經綿江河，發(fā)現架在河堤上的幾塊木板已經腐爛，人一上橋，橋身便晃晃悠悠，非常危險。
毛澤東看見不遠處趕來陪同調查的鄉(xiāng)干部老謝，一邊招呼一邊焦慮地說：“老謝你看，這座橋都成這個樣子，再不修一修，說不定哪天就要塌了，人走在上面多危險呀！”老謝的臉刷地紅到脖子根，不好意思地回答：“最近農忙，沒時間顧上了，再說，農忙也很難雇人。”毛澤東在了解情況后說：“黨的干部一定要急群眾之所急，不能因為其他工作忙，而忽略群眾的基本的生活問題，它將直接影響到農業(yè)生產和根據地的建設！”毛澤東接著說：“現在不好請人，我們自己動手。”
在毛澤東的提議下，鄉(xiāng)村干部利用午休時間找木頭備石料。到了施工的日子，毛澤東早早地來到河堤邊，與鄉(xiāng)村干部一起抬木頭、扛石塊。老謝很不安地說：“毛主席，您工作那么忙，這里由我們來做就行了。”毛澤東拍拍老謝的肩膀說：“既然來了，就一起干吧，人多力量大嘛，早一天修好就早一天方便群眾。”臨近黃昏，綿江河上重新架起了一座穩(wěn)固的新木橋。
周恩來：調研解決農村食堂問題
1961年是中國共產黨歷史上著名的調查研究之年。周恩來于當年4月下旬和5月上旬，來到河北邯鄲農村進行深入調查。
5月3日，周恩來前往武安縣伯延公社進行定點調查。5月4日，周恩來召開社員代表座談會，討論食堂、供給制和自留地等問題。社員們最關心食堂問題，但又不敢說食堂不好，言不由衷地講了一通食堂的好處后，便沒有人再發(fā)言。周恩來點名讓坐在一角的一名社員發(fā)言。那名社員叫張二廷，性格耿直，站起來說：“總理，你叫我說真話，還是假話？”周恩來說：“當然是說真話。”于是，張二廷毫無顧忌地說：“要說真話，剛才說食堂好的那些話，都是假話。食堂好——食堂吃不飽。”
在座談會上，周恩來就食堂問題逐一征求了意見，結果只有2個人說愿意在食堂吃飯，其他10個人都說食堂不好，要求回家做飯。周恩來說：“食堂是上面叫辦的，下面報告說好，我們沒有調查，就相信了。現在調查了一下，不好。不好就可以不辦。”
周恩來的邯鄲調查結束不久，中共中央在北京召開工作會議，制定《農村人民公社工作條例（修正草案）》，取消了供給制的規(guī)定，并且強調“生產隊辦不辦食堂，完全由社員討論決定”，全國農村的食堂也隨之解散。
習仲勛：號召干部深入鄉(xiāng)村
習仲勛是黨的老一輩革命家，他忠實地踐行黨的群眾路線，深入基層，關心群眾，在群眾面前樹立了黨的優(yōu)良作風，受到群眾的擁戴。
1943年2月，剛上任綏德地委書記的習仲勛就提出“為五十二萬群眾服務”的要求，并保證自己和地委機關的工作人員必須做到。1944年秋，在綏德地區(qū)召開的司法會議上，習仲勛發(fā)表了《貫徹司法工作的正確方向》講話，指出：把屁股端端地坐在老百姓這一方面；不當“官”和“老爺”；走出“衙門”，深入鄉(xiāng)村。不僅對司法干部要求如此，其他部門的干部也要深入基層，轉變作風，真正為群眾想辦法、辦實事。
為了解決全區(qū)群眾文化水平偏低的問題，根據冬季農閑的特點，習仲勛主張辦冬學。僅1943年，全區(qū)辦起冬學905所，參加學習的人數超過7萬人。
習仲勛主政廣東后，心系不斷改善民生，深入基層調研尋求發(fā)展新路，大力推進經濟體制改革，帶領廣東人民在改革開放中“先走一步”。
陶鑄：關心百姓“菜籃子”
1951年12月，陶鑄受命回到他曾戰(zhàn)斗過的廣東主持工作。他經常說：“不關心群眾的生活，還算什么共產黨員？”
1958年，廣州市豬肉開始采取定量供應。陶鑄和省委其他負責同志專門研究解決辦法，連續(xù)幾年大抓農民養(yǎng)豬。到了1963年，廣州市的豬肉已恢復敞開供應了。
為了讓群眾每天吃到新鮮蔬菜，陶鑄還經常深入產地調查研究。1958年冬，禺北蔬菜基地被特大洪水淹沒12萬畝，造成蔬菜供應困難。正在上海開會的陶鑄得知后，當即打電話給有關負責同志，并叮囑道：“你們不能光靠匯報，要親自下去檢查，采取具體措施，幫助菜農恢復生產。”
為盡快解決廣州市蔬菜供應不正常的問題，他專門調了兩位有經驗的干部，負責蔬菜生產。回到廣州見到有關負責同志時，他還語重心長地用半帶責備的口氣說：“你們市委，應該改為菜委。”話語之間，對人民生活的關懷溢于言表。
（廣東省委黨史研究室提供相關史料）