省發展改革委主任葛長偉：綜合改革試點帶動全省改革突破
習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上強調：“深圳經濟特區要扛起責任，牢牢把握正確方向，努力在重要領域推出一批重大改革措施。”
10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》（下稱《實施方案》），以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權。
廣東省發展改革委（省大灣區辦）作為支持深圳綜合改革試點的牽頭單位之一，將如何充分發揮統籌協調職能、主動對接深圳需求，推動全省改革不斷引向深入？省發展改革委主任葛長偉就此接受了南方日報專訪。
深圳綜合改革試點任務分工方案已制定
南方日報：《實施方案》的出臺，將如何強化政策支持，如何進一步釋放粵港澳大灣區和深圳先行示范區利好疊加的“雙區驅動效應”？
葛長偉：2019年以來，我委貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和省實施意見，先后編制了粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設方案、粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃等專項配套方案，牽頭起草了支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的若干重大措施，立足省級事權提出了25項具體舉措。近日，中央支持深圳綜合授權改革試點實施方案下發后，按照省委、省政府部署，我委牽頭制定了貫徹落實《實施方案》任務分工方案，在完善要素市場化配置體制機制、打造市場化法治化國際化營商環境等6個方面提出了分工安排建議，突出深圳在大灣區建設中的重要樞紐地位和先行引領作用。
推動在深圳布局重大項目、重大平臺和重大產業
南方日報：此次出臺的《實施方案》含金量極高，此前我們在哪些方面積極謀劃、主動作為，做過哪些工作？
葛長偉：近年來在省委、省政府的正確領導下，我們聚焦深圳先行示范區“五大戰略定位”和“五個率先”重點任務，推動在深圳布局一批重大項目、重大平臺和重大產業。
在重大項目方面，聚焦基礎設施互聯互通，支持深圳規劃建設一批重大交通戰略通道，包括：推動廣深第二高鐵等項目列入粵港澳大灣區（城際）鐵路建設規劃，推動深圳機場三跑道擴建項目可研報告獲國家發改委批準，開工建設深圳至江門高速鐵路，加快深中通道、外環高速等重點項目建設。
在重大平臺方面，聚焦創新驅動發展，以深圳為主陣地加快建設綜合性國家科學中心，推動在深圳光明科學城布局一批標志性核心技術攻關項目、產業化項目和重大創新載體建設項目。支持深圳創辦國家實驗室，推動前海深港現代服務業合作區和前海蛇口自貿片區“雙擴區”。
在重大產業方面，聚焦產業結構優化升級，支持在深圳圍繞5G、4K/8K、集成電路、生物醫藥、先進電池材料等產業培育一批先進制造業集群，推動新型顯示器件、智能制造裝備、人工智能等3個深圳市產業集群入選國家戰略性新興產業集群發展工程。
南方日報：在賦予深圳更大自主權方面有過哪些新突破？
葛長偉：為賦予深圳更大自主權，我們支持在要素配置、營商環境等領域積極改革探索。2017年以來，我委累計下放或委托深圳審批權限54項，涵蓋了城際鐵路、企業投資、銷售電價、教育收費、醫療服務等領域。此外，我委還先后推動在深圳建設節水型城市、國際一流營商環境改革試驗區、省信用經濟試驗區、深汕特別合作區等重大改革試點，鼓勵深圳大膽自主創新。
制定省級層面的支持措施 賦予深圳更多改革自主權
南方日報：接下來我們將如何全力推動改革試點任務落地，同時做好綜合改革試點與全省全面深化改革的協同？
葛長偉：下一步，省發展改革委將按照中央和省委、省政府改革部署，緊盯重點領域和關鍵環節，全力抓好改革任務和授權事項落地見效。
一方面是全力支持深圳科學謀劃推進綜合改革試點，配合抓好省級層面統籌協調，加強與中央有關部門和深圳的溝通協調，用足用好中央授權事項，確保開好局、起好步。
另一方面是制定省級層面的支持措施，賦予深圳更多改革自主權。按照省委部署，省級層面將制定支持深圳實施綜合改革試點的若干措施。目前，我委正會同省有關單位、深圳市對還沒有完全下放深圳的現行省級經濟社會管理權限進行梳理，下來將按照“應放盡放、能放全放”原則依法依規下放深圳，報省委省政府批準印發實施。
此外，推動綜合改革試點與全省全面深化改革協同配套，牽引帶動全省改革突破。我們將把深圳綜合改革試點放在廣東改革大局中通盤考慮，逐項梳理綜合改革試點任務，推動有條件的政策舉措上升到全省層面，重點在要素市場化配置、國際一流營商環境建設等重點領域先行先試，形成一批有示范帶動作用的創造型引領型改革品牌，把全省改革不斷引向深入。
南方日報：很多人還關心，深圳綜合改革試點的經驗會不會在今后得到復制推廣？
葛長偉：這個是肯定的。我們將充分發揮深圳先行示范區對全省的輻射帶動作用，及時把深圳綜合改革試點經驗，復制推廣到廣州及大灣區內其他城市，推動廣深“雙城聯動、比翼齊飛”，帶動沿海經濟帶東西兩翼、北部生態發展區高質量發展，充分發揮制度整體效能，更好服務全省發展大局。