省審計(jì)廳黨組書記、廳長馬學(xué)斌：在助推廣東高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)審計(jì)作為
省審計(jì)廳加大自然資源和生態(tài)環(huán)保審計(jì)力度，積極助力藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。圖片來源：南方日?qǐng)?bào)
審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。
近日，省審計(jì)廳黨組書記、廳長馬學(xué)斌在接受南方日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東和關(guān)于審計(jì)工作系列重要講話、重要指示精神，按照省第十三次黨代會(huì)部署要求，緊扣全省今后五年工作的總體要求和主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，圍繞深化實(shí)施“1+1+9”工作部署，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，為我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督
南方日?qǐng)?bào)：省第十三次黨代會(huì)指出，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。審計(jì)作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，將如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督？
馬學(xué)斌：一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的工作重點(diǎn)抓什么、審計(jì)就審什么，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過程各方面，以強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真履行省委審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，推進(jìn)審計(jì)工作全省“一盤棋”。
二是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)定不移推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把嚴(yán)的要求貫穿審計(jì)工作始終，時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦。強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕審計(jì)“燈下黑”。聚焦作風(fēng)建設(shè)，始終做到查真相、說真話、報(bào)實(shí)情，確保審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，深入揭示重大政策措施落實(shí)、重大投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營、重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大廉政風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)力運(yùn)行等問題，推動(dòng)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源提升績效，推動(dòng)重要政策、重大改革和重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的宏觀調(diào)控“工具箱”和“治已病、防未病”作用。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)總書記“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”重要要求，教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部厚植許黨許國、為國為民情懷，不斷提高審計(jì)工作的法治化、專業(yè)化水平，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督
南方日?qǐng)?bào)：對(duì)照省第十三次黨代會(huì)的新部署新要求，省審計(jì)廳將聚焦哪些方面重點(diǎn)工作，助推我省不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)？
馬學(xué)斌：全面貫徹“三新一高”重要要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表省第十三次黨代會(huì)提出的今后全省工作的總體要求和主要目標(biāo)，在助推廣東高質(zhì)量發(fā)展上擔(dān)起審計(jì)責(zé)任、展現(xiàn)審計(jì)作為。
一是聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)“兩確?！?、奪取“雙勝利”提供強(qiáng)力保障。認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，加強(qiáng)對(duì)防控措施和助企紓困落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，助推疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作“兩手抓、兩促進(jìn)”。加大對(duì)減稅降費(fèi)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策措施落實(shí)情況審計(jì)力度，促進(jìn)減輕市場主體負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的政策措施落地見效。
二是圍繞重大戰(zhàn)略部署、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大任務(wù)落實(shí)情況加大審計(jì)力度，更好服務(wù)全省改革發(fā)展大局。組織對(duì)“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局、科技自立自強(qiáng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大政策措施開展審計(jì)，加大對(duì)重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度，促進(jìn)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地和資金規(guī)范安全高效使用。
三是圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加大審計(jì)力度，及時(shí)反映影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題。把推動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出位置，緊盯政府債務(wù)、地方金融、房地產(chǎn)、糧食、能源、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域，提前揭示不良苗頭和有害傾向，推動(dòng)把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)源頭治理、防患于未然。
把監(jiān)督跟進(jìn)到民生項(xiàng)目和資金“最后一公里”
南方日?qǐng)?bào)：省第十三次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。下一步民生審計(jì)的重點(diǎn)有哪些？
馬學(xué)斌：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)兜牢民生底線為目標(biāo)，努力把監(jiān)督跟進(jìn)到民生項(xiàng)目和資金“最后一公里”，把看好和推動(dòng)用好民生資金作為審計(jì)最大的為民情懷，推動(dòng)各項(xiàng)惠民富民政策落實(shí)。
一是聚焦省十件民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。將省十件民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況納入各審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注推進(jìn)政策落實(shí)、預(yù)算安排、資金撥付等情況，推動(dòng)民生實(shí)事落地見效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二是聚焦鄉(xiāng)村振興和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作推進(jìn)落實(shí)情況加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，持續(xù)加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、撂荒耕地排查整治、重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等方面的審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金籌集撥付、管理、使用和項(xiàng)目建設(shè)等情況，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三是聚焦其他重點(diǎn)民生領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面組織開展就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等重點(diǎn)民生領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目，著力揭示損害群眾切身利益問題，推動(dòng)織牢織密民生安全網(wǎng)。
南方日?qǐng)?bào)：圍繞我省“持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，著力打造美麗中國的廣東樣板”，審計(jì)將如何發(fā)力？
馬學(xué)斌：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)力度。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況，重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理、國土空間規(guī)劃、碳達(dá)峰碳中和、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大任務(wù)落實(shí)情況，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大政治責(zé)任。
二是加強(qiáng)資源環(huán)境專項(xiàng)資金審計(jì)力度。圍繞節(jié)能減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源開發(fā)利用等財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，大氣、水、土壤等污染防治情況，山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目實(shí)施效果，促進(jìn)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)政策落實(shí)情況審計(jì)力度，推動(dòng)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)關(guān)注推進(jìn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等方面先行先試情況，以及碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)推進(jìn)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等情況，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
發(fā)揮好審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的重要作用
南方日?qǐng)?bào)：省第十三次黨代會(huì)提出“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。省審計(jì)廳接下來將如何圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和促進(jìn)干事?lián)?dāng)發(fā)揮作用？
馬學(xué)斌：一是持續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源，防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等情況，促進(jìn)依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
二是加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督力量的貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮黨委審計(jì)委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門在審計(jì)計(jì)劃制定、重大事項(xiàng)協(xié)商、信息資源共享、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)探索開展“巡審結(jié)合”，增強(qiáng)監(jiān)督整體效能。
三是貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。全面、辯證、歷史地看審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，更好地為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航。
■路線圖
●堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)健全完善審計(jì)委員會(huì)工作機(jī)制。深化拓展審計(jì)管理體制改革成果，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)市縣黨委審計(jì)委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。出臺(tái)我省貫徹落實(shí)中央《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見》的文件。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等監(jiān)督貫通協(xié)同，推動(dòng)形成監(jiān)督合力。
●圍繞黨中央重大決策部署及省委、省政府“1+1+9”工作部署，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，緊盯財(cái)政資金管理使用、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范、助企紓困政策落實(shí)、民生保障和改善等加大審計(jì)力度，通過揭示問題、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，發(fā)揮好審計(jì)宏觀調(diào)控重要工具的作用。
●堅(jiān)決做實(shí)研究型審計(jì)，沿著“資金—項(xiàng)目—政策—政治”主線，對(duì)問題進(jìn)行跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨年度分析提煉。加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位的研究，以充分的審前調(diào)查、扎實(shí)的審計(jì)質(zhì)量和精準(zhǔn)的審計(jì)建議，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)“查病、治已病、防未病”作用。
●加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)，深入實(shí)施黨建強(qiáng)審、人才強(qiáng)審、科技強(qiáng)審、質(zhì)量強(qiáng)審、創(chuàng)新強(qiáng)審、制度強(qiáng)審等“六大強(qiáng)審”工程。