東莞市委書記肖亞非：“科技創新+先進制造”推動東莞高質量發展
東莞中心城區。圖片來源：南方日報
“省黨代會報告指導意義重大，報告提出我省要建設更具國際競爭力的現代產業體系，打造具有全球影響力的科技和產業創新高地等，這些部署非常切合東莞實際，必將引領東莞加快向科創制造強市邁進。”近日，東莞市委書記肖亞非在接受南方日報記者專訪時說。
肖亞非表示，東莞將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹省第十三次黨代會精神，牢牢把握重大發展機遇，按照省委“1+1+9”工作部署，堅持“科技創新+先進制造”城市特色不動搖，堅定不移推動東莞加快高質量發展，在全省發展大局中承擔更大責任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
打造大灣區“七個新高地”
在全省發展大局中承擔更大責任
南方日報：省黨代會報告有7處直接點到東莞。學習報告后您有什么感受？
肖亞非：報告體現了省委一如既往的極高的政治站位、鮮明的政治立場和強烈的政治擔當，吹響了廣東奮力在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的新號角，讓人聽了以后有一種坐不住、等不及、慢不得的強烈緊迫感和責任感。
特別是報告多處與東莞高度相關，比如，報告提出堅持制造業立省不動搖，推動產業持續向價值鏈高端邁進；推進高水平科技自立自強，打造具有全球影響力的科技和產業創新高地，尤其特別提到建好用好東莞散裂中子源等重大科技基礎設施，這些部署要求非常有針對性，非常切合東莞實際，與東莞“科技創新+先進制造”的城市特色高度吻合，必將引領我們加快向科創制造強市邁進。
南方日報：接下來，東莞將如何貫徹落實好省黨代會精神、省委“1+1+9”工作部署？
肖亞非：去年，東莞成為全國第15個擁有萬億GDP、千萬人口的“雙萬”城市，連續6年入選新一線城市。目前，已經形成了“科技創新+先進制造”的鮮明城市特色，其中在科技創新體系方面，松山湖科學城正式納入大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區，散裂中子源、阿秒激光等大科學裝置加速集聚，32家新型研發機構、900多家工程技術研究中心和重點實驗室集聚發展，47%的規上工業企業建有自主研發機構，全社會研發投入強度和PCT國際專利申請量居全省第二；在先進制造體系方面，擁有超20萬家工業企業、1.27萬家規上工業企業、7374家國家高新技術企業、234家專精特新企業、79家“小巨人”企業、71家上市企業和24家超百億企業、3家超千億企業，呈現了先進制造蓬勃發展的態勢。東莞貫徹省黨代會精神，就是要堅守制造底色和優勢，聚焦“科技創新+先進制造”，以科技創新和先進制造深度融合推動東莞高質量發展。
在新階段東莞要繼續在全省發展大局中承擔更大責任，必須解答好如何實現萬億GDP后經濟可持續高質量發展，如何實現千萬人口與城市深度融合、共生共榮這兩大時代課題。我們將統攬打造大灣區“七個新高地”，堅持培育壯大新動能，加快完善科技創新體系，構建現代產業體系，增創人才綜合優勢，持續深化改革開放，推動經濟發展在萬億新起點上行穩致遠；堅持共建共治共享，全面提升城市綜合環境，深入推進基層治理創新，不斷增進民生福祉，實現千萬人口與城市深度融合、共生共榮。
我們還要始終堅持加強黨的全面領導和黨的建設，把黨的政治建設擺在首位，重點是狠抓基層黨建，扎實開展基層執行力建設攻堅行動，持續推進“頭雁”工程，探索村（社區）書記入編、村干部薪酬改革等方式，打造堅強戰斗堡壘。
搶抓“黃金內灣”機遇
全方位融入“雙區”和兩個合作區建設
南方日報：省黨代會報告對縱深推進“雙區”和兩個合作區建設作出系統部署，并提出著力打造“黃金內灣”。接下來，東莞將如何持續深化與大灣區城市的聯動協作？
肖亞非：“雙區”和兩個合作區建設機遇前所未有，東莞將充分把握機遇，主動對接全省戰略布局，持續深化與灣區城市的聯動協作，爭創發展新優勢。
我們將搶抓“黃金內灣”重大戰略機遇，點線面全方位融入“雙區”和兩個合作區建設。東莞的沿珠江一線特別是濱海灣新區正處于“黃金內灣”的重要一環，目前濱海灣新區已經被納入廣東省自貿區聯動發展區，同時與深圳前海等納入大灣區珠江口一體化高質量發展試點，我們將以濱海灣新區為核心，圍繞打造RCEP大宗貿易集散中心、科創型上市企業集聚區、數字經濟開放示范區，深度參與“黃金內灣”建設，努力打造高水平對外開放高地。在此基礎上，我們將在點、線、面上深度融入“雙區”和兩個合作區建設?！包c”上，以“松山湖科學城、濱海灣新區、水鄉功能區、銀瓶合作創新區”四大戰略平臺為重點?！熬€”上，一條是以濱海灣新區為核心的沿珠江口東岸一線，將努力打造珠江口東西兩岸融合，另一條是以南部九鎮為重點的臨深一線，全面對接深圳先行示范區建設，著力打造深莞深度融合發展樣板區。“面”上，全市全域將積極爭創各項改革試點，深化重點領域改革。
我們將大力推動一批創造型引領型改革，開創全面深化改革新局面。實施戰略性新興產業基地建設深化改革“一號工程”，加快制造業數字化變革，構建企業全生命周期服務體系，完善“是人才、進莞來”人才發展體制機制，打造特大城市社會治理東莞樣板，加快建設大灣區體制機制創新高地。
舉全市之力建設松山湖科學城
推動產業發展“五大工程”
南方日報：省黨代會報告提出，廣東省將打造具有全球影響力的科技和產業創新高地。東莞將如何推動科技和產業創新邁上新臺階？
肖亞非：在科技創新方面，我們將以參與綜合性國家科學中心建設為統領，加快打造大灣區科技創新新高地。
一是舉全市之力建設松山湖科學城，打造更多大裝置、大平臺，全力推動散裂中子源二期、先進阿秒激光等動工建設，加快松山湖材料實驗室、大灣區大學、香港城市大學（東莞）、東莞理工學院等發展，加強與光明科學城、深港科技創新合作區、南沙科學城聯動發展。二是著力促進創新成果轉化，我們將圍繞產業強鏈補鏈拓鏈，推動在第三代半導體、醫療器械、關鍵電子材料、機器視覺領域組建產業技術創新聯盟，大力發展科技服務業，推動更多創新成果在東莞轉化應用。三是著力培育壯大創新主體，支持企業參與重大科技基礎設施建設，力爭全年國家高新技術企業增至8200家。四是著力優化創新生態。過去幾年，東莞大力打造了松山湖國際創新創業社區，我們將新建一批創新創業社區，更好地承接松山湖科技成果轉化。
在產業創新方面，我們將以產業發展“五大工程”為統攬，加快打造大灣區先進制造新高地。
我們將大力推進產業立新柱“一號工程”。堅持把七大戰略性新興產業基地建設作為“一號工程”，爭取在智能移動終端及穿戴設備、半導體及集成電路、新能源、高端裝備、生物醫藥等領域率先形成集聚生態，力爭三年內全市戰略性新興產業投資2000億元。
我們將推進數字經濟融合發展工程。目前，東莞已經率先在全省建設華為、思愛普（SAP）兩大制造業數字化轉型賦能中心。我們鼓勵傳統產業依托數字經濟深度轉型。以東莞潮玩經濟為例，推動玩具產業從傳統制造向微笑兩端延伸，擁有57家潮玩規上企業，2021年潮玩產業產值同比增長35.8%，出海銷售額同比增長近60%。
我們還將推進重點企業培育工程，做大做強重點企業梯隊，爭取到“十四五”末，國家專精特新“小巨人”企業達到200家。推進招商引資突破工程，強化市級招商統籌，力爭三年內實現30億元以上龍頭企業鎮街、園區全覆蓋。推進土地空間連片拓展工程，推進10個連片標準化產業片區的土地整備，總面積超1.6萬畝，推進連片更新“頭雁計劃”，首批項目總面積超2萬畝。
南方日報：省黨代會報告提出要堅持“小切口大變化”解決好群眾急難愁盼問題，作為擁有千萬人口的特大城市，東莞接下來在保障改善民生上將重點部署哪些工作？
肖亞非：面對千萬人口的需求，我們始終堅定踐行以人民為中心的發展思想，不斷增進民生福祉。堅持統籌發展與安全，堅持人民至上、生命至上。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，守住不發生疫情規模性反彈底線，全力做好防汛和安全生產等各項工作，切實保障人民群眾生命財產安全。我們堅持從“小切口”入手，著力補齊就業崗位、學位、醫療床位、養老床位、停車位等“民生五個位”短板，在推動高質量發展中創造高品質生活，努力促進千萬人口與城市深度融合、共生共榮。
■路線圖
●力爭今年內國家高新技術企業增至8200家。
●力爭三年內全市戰略性新興產業投資2000億元。
●三年內統籌安排不少于100億元的財政資金推動數字經濟高質量發展。
●爭取到2025年末，國家專精特新“小巨人”企業達到200家，省級“專精特新”企業達到600家。
●五年內形成2個GDP千億鎮街、3個以上800億鎮街、5個以上500億鎮街的先行發展序列。
●未來五年力爭新增就業崗位44萬個、公辦學位31萬個、養老床位1500張、醫療床位8200張、停車位30萬個。