實行工程建設項目網上全流程審批（佛山做法）
佛山市以整體統籌和數據共享為核心，充分應用統一身份認證、電子證照、電子印章等全省統一的基礎支撐，將項目前期策劃、報建審批、竣工驗收到事后監管全流程全覆蓋納入改革，依托“工程建設項目審批服務平臺”和“多圖聯審平臺”，所有項目的申報、審批、技術審查實行全流程無紙化網上辦理，有效推進審批服務整體化、一網通辦。截至目前，全市有2000多個項目按改革流程實施審批，平均審批時間由往年的130多天壓縮到38天，實現辦事“四少一快全監督”增強了企業群眾的獲得感。具體成效體現為以下六個方面：
一是規劃少沖突。依托業務協同平臺，建設“一張藍圖”，實現業務協同。“一張藍圖”已匯聚了12大部門23類核心管控要素164個空間數據圖層，破除了各類規劃自成體系、各自為戰、實施相互打架的短板。二是材料少提交。整合41份單事項表單1710個字段形成“一張表單”，減少表單錄入量達48%；按照容缺、共享、精簡、去重等方式形成“一套材料”，減少申請材料336份，減少材料提交率達60%。三是申報少費心。推行自助式項目申辦，提供“智能輔導”，建設單位只需填寫“一張表單”、提交“一套材料”，即可完成項目申報。四是辦事少跑腿。依托“工程建設項目審批服務平臺”和“多圖聯審平臺”，在全省率先推行網上全流程審批，所有項目的申報、審批、技術審查實行全流程無紙化網上辦理，群眾企業一次都不用跑。104個事項只需4次申辦，告知承諾事項即時審批，容缺材料限時補交。五是審批大提速。全流程審批時間相比以往壓縮70%，相比全國規定時間壓縮60%以上，實現了“11*45”的改革目標，即工程建設項目審批時間最短11個工作日、最長45個工作日完成。政府投資項目控制在43個工作日內，社會投資項目38個工作日內。其中，工業項目28個工作日，小型社會投資項目17個工作日，帶方案出讓用地項目10個工作日，裝飾裝修工程項目8個工作日，達到全國領先。六是流程全監督。依托“工程報建效能監督系統”，審批數據實時同步，通過系統可跟蹤項目進度、分析審批用時、查看改革成效、分析審批堵點等。
（一）梳理完成九類辦事標準。“一套流程”提升審批效率，組織全市各部門按照改革方案要求，完成了事項精簡、流程重組、審批調序、程序簡化、時間壓縮等工作。“一套材料”精簡申請材料，按照容缺、共享、精簡、去重等方式減少申請材料336份，減少材料提交率達60%。“一張表單”簡化申報手續，整合41份事項申報表單1710個表單字段，減少表單錄入量達48%。同時編制印發了政府投資、社會投資兩份《建設項目審批制度改革實施細則》，以及8套按項目分類梳理的辦事指南，將改革成果固化形成全市統一的辦事標準規范。
（二）搭建審批管理一體化平臺。“一個平臺”實現全程管控，整合建設了全市“1+3+X”工程建設項目審批管理一體化平臺，即工程建設項目聯合審批系統、業務協同平臺、施工圖聯合審圖系統、工程建設效能監督系統等4個管理系統，以及統一身份認證、電子簽章、電子表單等14個支撐系統。形成集“一張藍圖”、項目前期策劃生成、申請綜合受理、部門并聯審批、全程效能監督、數據統計分析等多種功能于一體的建設項目全流程、全覆蓋信息數據平臺。
（三）組建“一個窗口”“一支隊伍”，基本實現“一窗一網通辦”。市和各區行政服務中心分別設立了工程建設項目審批綜合服務窗口，涉及20個部門104個事項全部進駐，實現“一次告知、一口入件、一口出件”。建設了政務服務網工程建設審批專題門戶入口，統一身份認證、電子簽章、電子證照、電子表單已全面啟用，項目申報實行全流程網上實名制、無紙化辦理。市和各區行政服務中心組建了綜合服務團隊，開通12345企業投資服務專線，全市基本形成了申報輔導服務、綜合窗口服務、熱線咨詢投訴服務“一支隊伍”。
（四）制定改革制度規范，“一套機制”規范審批行為。制定印發《佛山市深化工程建設項目審批制度改革實施方案》，組織市各部門完成28項保障改革順利實施的制度規范，內容涵蓋改革實施細則、辦事指南、業務協同、項目策劃生成、代辦服務、告知承諾制、聯合測繪、容缺服務、“一網通辦”等方方面面，形成全市統一的改革事項目錄清單、材料清單、流程指引和操作要求等工作文件，指導和規范各級、各部門實施各項改革措施，確保改革有章可循，改革經驗可快速復制推廣。
（五）試行前期策劃協同，“一張藍圖”統籌項目實施。以禪城區為試點開展改革，完成12個部門核心管控層164個圖層的整合及平臺數字化導入工作，初步建立起涵蓋土地、規劃、環保、產業布局、水利等方面的空間管控數據，試行政府投資項目策劃生成機制，開展三年項目儲備、年度建設計劃、政府投資項目合規性預審等多項項目前期策劃工作，為全市范圍內推行“一張藍圖”提供經驗示范。目前，全市上線業務協同平臺進行規劃檢測的項目有96項。