茂名市委書記莊悅群：堅持制造業當家 依靠產業走向未來
茂名聚焦綠色化工、新材料、新能源戰略需求，謀劃綠色化工全產業鏈發展。圖片來源：南方日報
“黨的二十大高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。”茂名市委書記、市人大常委會主任莊悅群在接受南方日報專訪時表示，茂名將以昂揚的精神狀態、務實的工作作風貫徹黨的二十大精神，按照省委十三屆二次全會的工作部署，聚焦高質量發展這個首要任務，堅持制造業當家，推動科技、人才、資金、土地等資源要素向制造業集中配置，奮力書寫中國式現代化廣東實踐茂名篇章。
推動學習宣傳貫徹走深走實
南方日報：茂名如何在全市掀起學習宣傳貫徹熱潮，讓黨的二十大精神在茂名落地生根、結出豐碩成果？
莊悅群：茂名全市上下把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和全部工作的重心。我們緊扣黨中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決策部署，按照省委安排，迅速組織召開全市干部會議、市委常委會（擴大）會議、省委宣講團宣講報告會等一系列會議，全面學習、全面把握思想精髓、核心要義。我們突出帶頭學、全面學，一起學、深入學，各級領導干部既做學習家，又做宣傳家、實干家，帶頭到所在黨支部講黨課、過組織生活會，到項目現場、基層一線、機關高校宣講黨的二十大精神，并統籌全市大宣講工作，把黨的路線、方針、政策傳達到全市1.1萬多個基層黨組織及27萬多名黨員，推動黨的二十大精神“飛入尋常百姓家”。
我們著力在全面落實上下功夫，第一時間制定印發學習宣傳貫徹黨的二十大精神通知和方案，并以“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化”工作機制狠抓落實。組織市四套班子及法檢兩長成立五個調研組，圍繞10個課題37個專題開展深調研并進行了為期3天的集中研討，增進對茂名發展的規律性認識、全局性把握，謀劃茂名明年乃至更長時期的高質量發展目標任務、發展思路、工作舉措，努力把“深調研”得出的真招實招轉化為推動黨的二十大精神在茂名落地生根、結出豐碩成果的生動實踐。
開放融合高質量承接產業轉移
南方日報：黨的二十大報告指出，未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。茂名如何把握促進區域協調發展的“時”與“勢”，主動在全省產業轉移“一盤棋”中全面推動高質量發展？
莊悅群：黨的二十大從國家層面明確了區域協調發展的戰略路徑，省委十三屆二次全會做出了強化區域產業布局，在更高水平上推動珠三角產業鏈條向粵東粵西粵北地區延伸的重要部署。茂名將立足比較優勢，把短板拉長，讓長板更強，在高質量承接產業轉移中推動高質量發展。
突出開放，增強“融”的自覺。更加積極主動參與粵港澳大灣區建設，緊抓珠三角產業在省內有序梯度轉移機遇，充分利用服務支持“雙區”和橫琴、前海、南沙等重大平臺建設的重大機遇和廣闊空間，加強與大灣區交通“硬聯通”和機制“軟聯通”，著力打造粵港澳大灣區的產業轉移承接地、產業鏈延伸區和產業集群配套基地。打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”組合拳，培育壯大貿易新業態、新模式，多措并舉拓展外貿市場。加快建設廣東自貿試驗區茂名聯動發展區，有力推廣49項改革創新事項落地見效，推動創建廣東自貿試驗區粵西片區。
突出支撐，做實“接”的平臺。堅持把重大園區作為產業集聚集約集成的高地。重點打造茂名國家高新技術產業開發區、濱海新區綠色化工和氫能產業園及5個省級產業園承接產業轉移主平臺，以“園中園”形式共建產業轉移合作園區，把承接產業轉移落到具體平臺、項目、載體上，增強產業集聚效應。近兩年，茂名市新增承接大灣區產業轉移項目50多個，項目總投資超百億元。
突出機制，優化“引”的環境。體制機制軟環境也是競爭力、發展力。我們強化招商服務，構建“市招商委統籌、部門參與、市縣聯招”三位一體的招商格局，建立招商項目全周期管理制度，完善項目“對接—分辦—包裝—簽約—推進—督辦”工作流程，確保產業項目快落地、早投產。深化“放管服”改革，大力推進“網上辦、就近辦、指尖辦、馬上辦”便利辦事平臺建設，建立“一企一策、一事一議”企業服務協商機制，為珠三角企業提供更加舒心、更加放心的投資經營環境。
以制造業挺起茂名現代化建設的產業“脊梁”
南方日報：黨的二十大報告提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化。制造業是實體經濟的基礎，茂名將如何發力做實做優做強制造業？
莊悅群：茂名靠石化制造業起家、發家，也必須靠制造業當家、興家。我們將把發展經濟的著力點放在實體經濟上，突出制造業當家，聚焦綠色化工、新材料、新能源戰略需求，堅持抓大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境，主動謀劃綠色化工全產業鏈發展，主動承接珠三角產業特別是先進制造業轉移，全面建設現代化產業體系，在新的高度挺起茂名現代化建設的產業“脊梁”。
我們按照“城市定位—功能分區—產業集聚—項目建設”發展邏輯，把發展臨港產業、濱海產業、臨空產業作為主攻方向，重點推動濱海新區、水東灣新城、高新區、臨空經濟區“四大發展平臺”當好向海而興排頭兵、現代化建設開路先鋒，打造全市高質量發展的重要增長極。堅持“項目為王”，把發展主要精力放在謀項目、抓項目上。堅決打好制造業“三場硬仗”，推動投資300億元的茂名石化煉油轉型升級及乙烯提質改造項目盡快開工建設，確保東華能源烷烴資源綜合利用項目一期（Ⅰ）順利試產投產，發展新材料、新能源產業，促進丙烯腈產業鏈項目開工建設。以商引商，加強與綠色化工匹配的中下游產業鏈項目洽談對接、引入工作。強化要素保障，加快建設茂名綠色化工和氫能產業園，力爭兩三年內新打造一個綠色化工千億級產業集群，為茂名產業高質量發展固本培元、筑基蓄能。
以“一四五”工作法貫通鄉村“五大振興”
南方日報：黨的二十大報告對全面推進鄉村振興作出部署。茂名農業總產值連續兩年超千億元，如何加快建設農業強市，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興？
莊悅群：近兩年，我們堅持規劃先行，制定出臺鄉村振興“1+4”政策文件，謀劃出臺“五棵樹一條魚一桌菜”（荔枝、龍眼、沉香、化橘紅、三華李、羅非魚、預制菜）特色產業提升行動方案，推動農業由“賣原料”向“賣產品”“賣品牌”轉變，茂名農業總產值連續兩年超千億元，農業加快“由大變強”。在全省2021年度推進鄉村振興戰略實績考核中，茂名榮獲粵西片區第一、沿海經濟帶城市第二的好成績。貫徹落實黨的二十大精神，我們將乘勢而上，更加系統科學謀劃鄉村振興。
首先是堅持系統思維，以鄉村振興“一四五”工作法貫通鄉村“五大振興”。即遵循一套流程：“策劃—規劃—設計—建設—運營—管理”全流程體系；抓住四大要素：產業筑基、文化鑄魂、風貌塑形、功能強村；做好五項工作：做強基層黨建、做優生態環境、做細群眾工作、做好人才支撐、做實保障措施，著力破解“鄉村振興怎么干”難題。
加快鄉村產業振興，堅持“產業平臺”建設和“微動力源”培育雙輪驅動。以“五棵樹一條魚一桌菜”為重點，以加快發展農產品精深加工為抓手，以“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”為載體，以推動一二三產業融合發展為路徑，做大做強“6+19”（6個國家級平臺、19個省級現代農業產業園）現代農業發展平臺，大力培育龍頭骨干企業，推動特色產業集聚成勢、全鏈發展、高質高效。按照省委實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”部署要求，深化正在實施的“百墟千村振興計劃”，抓緊5個樣板墟和6個示范群建設，著力構建“以點為基、串點成線、連線成片、聚片成面”鄉村振興新格局。培育鄉村振興“微動力源”，立足資源稟賦，因地制宜發展鄉村民宿、海灘攝影、農耕體驗、親子研學等鄉村“小微產業”，激活一片沙灘、一個月餅、一雙皮鞋等資源的“致富潛能”。精心打造“高涼菜系”品牌，以高涼特色美食“小切口”打開富民興村之路。
市領導掛鉤推動重點鎮建設
南方日報：黨的二十大報告提出堅持大抓基層的鮮明導向。茂名將如何推進以黨建引領基層治理，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘？
莊悅群：黨的工作最堅實的力量支撐在基層。茂名始終堅持以高質量黨建引領和保障高質量發展，加強黨對基層工作全面領導，抓基層、強基礎、固根本，不斷推動全市黨建工作與中心工作相互融合、相互促進。
堅持大抓基層的鮮明導向。茂名市委常委會從今年10月以來，堅持一竿子插到底，每周聽取一個鎮（街道）匯報經濟社會發展和社會治理工作情況，直接為重點鎮街研究存在問題、協調解決困難、明確發展舉措。明確市領導掛鉤推動經濟發展重點鎮建設，帶動各鎮強班子、謀發展、抓落實，通過一級帶著一級干，以“點”上的突破帶動“面”上的發展，確保黨的領導真正傳導到基層、實現全覆蓋。
大力推進基層黨的組織建設，打造一支政治過硬、能力過硬的基層干部隊伍。我們持續抓好駐村“第一書記”、駐鎮幫鎮扶村工作隊等隊伍建設。黨的二十大勝利召開以后，茂名新增選派百名年富力強、素質優良、基礎扎實的優秀干部擔任駐村“第一書記”。目前，第一批40名“第一書記”已奔赴駐村崗位，主要駐在濱海鄉村旅游示范帶和鄉村振興示范帶上的重點村。