中國(guó)法治論壇（2021）專(zhuān)家熱議粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè) 用好粵港澳大灣區(qū)不同規(guī)則優(yōu)勢(shì)
近日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)、深圳市委市政府、廣東省法學(xué)會(huì)主辦的中國(guó)法治論壇（2021）在北京、深圳兩地同步舉行，專(zhuān)家學(xué)者、政府官員就粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)等話題展開(kāi)探討。
與會(huì)嘉賓認(rèn)為，在粵港澳大灣區(qū)一國(guó)兩制三法域下，要用好不同規(guī)則的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。
深化規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接
一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、四個(gè)核心城市，粵港澳大灣區(qū)的“一二三四”格局是它最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，也是大灣區(qū)融合的難點(diǎn)與痛點(diǎn)所在。
“大灣區(qū)建設(shè)要從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高度，進(jìn)一步深化相關(guān)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接。”清華大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)、法學(xué)院教授王振民說(shuō)。
世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)前主席、法官，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)特聘教授趙宏認(rèn)為，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)，不僅對(duì)進(jìn)一步發(fā)展“一國(guó)兩制”有重要意義，也有國(guó)際意義。
“當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)或者國(guó)際規(guī)則制定的困難，除了表象上的原因，探討不同制度能不能在一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，是核心的問(wèn)題。”她說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)有多樣性，又有共通性，比如都講粵語(yǔ)，如果能夠探索出法治共融共通的路徑，對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展也有借鑒意義。
香港特別行政區(qū)政府律政司司長(zhǎng)鄭若驊介紹了粵港澳大灣區(qū)在跨境司法協(xié)作機(jī)制方面的探索。她說(shuō)，香港與內(nèi)地共簽署了多份民商事司法協(xié)助安排，其中，今年5月，最高人民法院與香港特別行政區(qū)政府律政司簽署了《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會(huì)談紀(jì)要》，創(chuàng)建了兩地司法協(xié)助新模式，以先行先試的方式建立跨境破產(chǎn)合作新機(jī)制，“先行先試是今后推進(jìn)大灣區(qū)法治建設(shè)的新路徑”。
推動(dòng)民商事規(guī)則接軌國(guó)際
今年9月，橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)方案重磅發(fā)布，標(biāo)志著橫琴、前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放再提速，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道。新形勢(shì)下，兩個(gè)合作區(qū)在法治領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)如何發(fā)力？
全國(guó)人大常委會(huì)澳門(mén)基本法委員會(huì)委員黃顯輝認(rèn)為，橫琴粵澳深度合作區(qū)的法律創(chuàng)新不必固守原有的法律制度，也不應(yīng)該盲目引進(jìn)不適合的法律制度，而要透過(guò)深入研究，發(fā)現(xiàn)更適合的法律制度，進(jìn)而因地制宜融入合作區(qū)法律體系，更好服務(wù)珠澳兩地居民。
珠海市法學(xué)會(huì)粵港澳大灣區(qū)仲裁研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、珠海國(guó)際仲裁院副院長(zhǎng)吳學(xué)艇說(shuō)，民商事規(guī)則的銜接是合作區(qū)建設(shè)的重要組成部分，規(guī)則的不統(tǒng)一會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活造成影響。他建議，充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，在遵循憲法和澳門(mén)特別行政區(qū)基本法前提下，逐步構(gòu)建民商事規(guī)則銜接澳門(mén)、接軌國(guó)際的制度體系。
香港律師會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳澤銘表示，香港作為國(guó)家唯一實(shí)行普通法的司法管轄區(qū)，具有與國(guó)際接軌的穩(wěn)定、透明的健全法律制度，并為國(guó)際商界所熟悉。在內(nèi)地企業(yè)“走出去”與外地企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”的過(guò)程當(dāng)中，香港可以發(fā)揮重要的橋梁作用。