廣州：建設(shè)一流樞紐 激活灣區(qū)引擎
近日，隨著一根根高30余米的圓形灰色巨型立柱拔地而起，廣州白云火車站正式宣告完成一期工程主體部分施工，“云山珠水、木棉花開”的車站雛形初現(xiàn)。下半年以來，廣州在強化聯(lián)通世界、通達(dá)全球的國際綜合交通樞紐能級“硬連通”上持續(xù)發(fā)力。
7月，廣州與珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶跨市重點事項協(xié)調(diào)工作會議暨廣州都市圈城際鐵路項目專項指揮部第二次會議在穗召開，七市主要領(lǐng)導(dǎo)再度聚首商討加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快廣州都市圈城際軌道交通建設(shè)；8月，《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2018—2035）》（以下簡稱《規(guī)劃》）公示，宣告新增規(guī)劃30條、1004公里地鐵線路，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)“樞紐共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、中心直達(dá)”的一體化軌道體系，強化廣州作為灣區(qū)核心引擎的輻射帶動作用。
綜合性交通樞紐是廣州的立市之本、強市之基，樞紐的能級對鞏固城市地位、發(fā)揮國家中心城市和粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能至關(guān)重要。隨著重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，廣州正全力打造成為國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市，在全面深化改革擴大開放上擔(dān)起廣州責(zé)任、展現(xiàn)廣州作為。
“強心”工程
加快高鐵進(jìn)城，全面提升城市輻射能級
在廣州白云火車站建設(shè)工地上，百余名參建者駕駛著大型挖掘機進(jìn)行地下作業(yè)，不遠(yuǎn)處塔吊鐵臂揮舞，一片繁忙。據(jù)預(yù)計，2023年白云站將具備開通條件。
一流城市要有一流中心，一流中心當(dāng)有一流樞紐。立項之初，白云站便肩負(fù)著提升廣州中心城區(qū)交通輻射能級的歷史使命。一方面，建成后的白云站將承接廣州站和廣州東站的全部普速客車，為高鐵進(jìn)入廣州中心城區(qū)掃清障礙；另一方面，白云站將與廣州站、廣州東站構(gòu)建“三站一體”中心城區(qū)組合樞紐，與客流全國第一的廣州南站形成并駕齊驅(qū)之勢。
近日，廣州地鐵10號線東湖站至濱江東路站區(qū)間右線第615環(huán)管片拼裝完成，“鐵龍?zhí)枴倍軜?gòu)機順利下穿珠江到達(dá)南岸；另一邊，廣州第一條地鐵大環(huán)線——11號線流花路至彩虹橋區(qū)間左線盾構(gòu)隧道的盾構(gòu)機破土而出，11號線土建工程已累計完成84%。
目前，廣州正全面推進(jìn)10條（段）202公里地鐵建設(shè)。未來幾年，隨著中心城區(qū)地鐵環(huán)線的建成以及10號線、12號線、13號線等中心城區(qū)加密線開通，廣州地鐵線網(wǎng)將形成“環(huán)形+十字+X形”的新布局，進(jìn)一步激活城市發(fā)展向心力。
無獨有偶，新一輪《規(guī)劃》也發(fā)出了“強中心”的明確信號：“構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)‘樞紐共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、中心直達(dá)’的一體化軌道體系”“加密中心城區(qū)大客流走廊的覆蓋，解決現(xiàn)有線路客流瓶頸問題，提升軌道服務(wù)品質(zhì)”。
為緩解中心城區(qū)道路交通壓力及地鐵3、5號線等線路客流擁擠的問題，廣州規(guī)劃地鐵24號、25號、26號等線路覆蓋大客流走廊。廣州市交通規(guī)劃研究院副院長馬小毅表示，沿廣州大道的26號線重點舒緩3號線交通壓力。臨江大道的客流則以25號線來疏解。《規(guī)劃》實施后，廣州軌道交通線網(wǎng)對中心城區(qū)站點800米范圍內(nèi)人口、就業(yè)崗位的客流覆蓋率將超過80%。
由外延式擴張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變是城市發(fā)展的必由之路。眼下，依托一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣州正全力打造與國際大都市相匹配的世界一流城市中心，全面提升城市服務(wù)能級和輻射能級。
“串珠成鏈”
兩條科技創(chuàng)新軸帶交匯于南沙
在廣州都市圈城際鐵路項目專項指揮部第二次會議上，佛山經(jīng)廣州至東莞城際（以下簡稱“佛穗莞城際”）備受關(guān)注。該項目串聯(lián)佛山、廣州、東莞三市中心城區(qū)，與深圳都市圈城際相關(guān)線路連通后，將形成聯(lián)系大灣區(qū)內(nèi)地經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的4個萬億級城市的“黃金走廊”。目前，項目正深化可研方案，全力爭取今年具備開工條件。
“佛穗莞城際讓我想起了倫敦的橫貫鐵路。”廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師馬向明認(rèn)為，這條大灣區(qū)版的橫貫鐵路將使分散的組團聚合，極大強化廣州作為國家中心城市、綜合性門戶城市的吸引力、輻射力。
如果說佛穗莞城際是灣區(qū)的橫軸，那么廣州地鐵18號線、20號線便是灣區(qū)縱軸，共同構(gòu)建起廣州都市圈快線網(wǎng)“十字形”的基礎(chǔ)骨架。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，交通一體化無疑是關(guān)鍵的先手棋。《規(guī)劃》透露的幾條時速160公里的高速地鐵，將成為廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和廣州科技創(chuàng)新軸的重要支撐，大幅縮短重大產(chǎn)業(yè)平臺之間的時空距離。
例如其中的37號線，未來將實現(xiàn)中新廣州知識城與廣州東站12分鐘快速通達(dá)，18號線與37號線在廣州東站交匯，自南向北共同串聯(lián)起廣州科技創(chuàng)新軸上的南沙科學(xué)城、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、廣州科學(xué)城和中新廣州知識城，以高速地鐵線的“硬連通”，推動人才流動和產(chǎn)業(yè)“強協(xié)作”。
而廣州地鐵22號線未來也將向東南方向“生長”，有望將南沙科學(xué)城、東莞濱海灣新區(qū)和深圳市光明區(qū)科教城串聯(lián)起來，這恰恰與廣深港澳科創(chuàng)走廊走向一致。不難發(fā)現(xiàn)，南沙將成為廣深港澳科創(chuàng)走廊和廣州科技創(chuàng)新軸的“雙軸交匯”之地。
通江達(dá)海向世界，“雙軸交匯”的南沙，在新一輪交通建設(shè)中有了新坐標(biāo)。《規(guī)劃》還提出，18號線與南中珠城際貫通運營，構(gòu)建南沙與橫琴、前海兩個合作區(qū)之間的快速交通通道，進(jìn)一步增強南沙與深港、珠澳的快速聯(lián)系，鞏固提升南沙區(qū)位優(yōu)勢，引領(lǐng)南沙發(fā)展。
廣州全力建設(shè)高速鐵路、城際鐵路、高速公路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代交通運輸網(wǎng)絡(luò)，將一個個創(chuàng)新節(jié)點“串珠成鏈”。以廣州為核心，交通基礎(chǔ)設(shè)施的加速建設(shè)正撬動起資源要素的高速流動和產(chǎn)業(yè)鏈的高效銜接。
引領(lǐng)都市圈
迸發(fā)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新動力
先后下穿番禺大道跨線橋、廣州地鐵18號線、廣地花園、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)等構(gòu)筑物，兩次下穿珠江水系……近期，廣佛環(huán)線東環(huán)項目大石站—科學(xué)中心站區(qū)間下行線隧道順利貫通。
廣佛環(huán)線城際是廣州都市圈的第一條“超級大閉環(huán)”，全長超150多公里，共設(shè)24座車站，有助于減少換乘次數(shù)，更快地把客流輸送到廣佛城市中心位置。其中，“廣佛南環(huán)”預(yù)計今年率先開通。
一個以廣州為中心的粵港澳大灣區(qū)60分鐘交通圈加快形成。
《規(guī)劃》明確，加強廣州與灣區(qū)城市地鐵對接，實現(xiàn)廣佛一張網(wǎng)、穗莞多通道、相鄰城市中心直達(dá)。形成對外軌道銜接通道28條，其中廣佛銜接通道18條，穗莞銜接通道6條，廣州至深圳、清遠(yuǎn)、中山、惠州等地區(qū)銜接通道各1條。協(xié)同高鐵、城際，實現(xiàn)廣州與灣區(qū)各城市中心60分鐘直達(dá)，其中至佛山、東莞30分鐘可達(dá)。
從城市單打獨斗到抱團發(fā)展，再到都市圈深耕細(xì)作，城市的形態(tài)和功能在逐步重組和演進(jìn)，縱觀全國各地，以龍頭城市引領(lǐng)的都市圈建設(shè)提速升級，成為推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動力源和增長極。
依托廣州汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢，全國排名前列的造車新勢力小鵬汽車崛起壯大在廣州，生產(chǎn)制造則落在肇慶。專家指出，小鵬智能汽車配套零部件產(chǎn)業(yè)園落戶肇慶有地理因素考慮，有利于與小鵬廣州總部、肇慶工廠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。
“我們可以看到一些廣州、深圳的制造在往周邊轉(zhuǎn)，同時粵東西北的一些大型企業(yè)把研發(fā)機構(gòu)往廣州、深圳配置。”廣東省社會科學(xué)院原黨組副書記、院長王珺近日表示，“新型分工下，廣州需要發(fā)揮以支點為核心，以通道為基礎(chǔ)，以環(huán)境為支撐的‘三位一體’高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。其中，要以交通樞紐網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點的聚散能力彰顯廣州作為中心城市的影響力。”
以廣州為中心，一張涵蓋高速公路、高速鐵路、城際鐵路、快速道路的立體交通網(wǎng)絡(luò)向廣州都市圈輻射延伸。以互聯(lián)互通促進(jìn)要素流動，攜手兄弟城市迸發(fā)強勁區(qū)域協(xié)同發(fā)展新動力，無疑是廣州國家中心城市和綜合性門戶城市建設(shè)再上新水平、粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用不斷彰顯的應(yīng)有之義。