河套發(fā)布79項改革任務(wù) 部署未來5年全面深化改革目標 科研管理制度接軌香港及國際
未來5年，河套深圳園區(qū)將全面破解制約“一區(qū)兩園”創(chuàng)新要素跨境流動的體制機制障礙，構(gòu)建與香港及國際全面對接的科研管理制度，打造國際科技合作的首選地、最佳“平臺”。
11月5日，據(jù)河套發(fā)展署消息，該署黨組近日已印發(fā)《關(guān)于全面系統(tǒng)深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神 勇當進一步全面深化改革探路先鋒的實施方案》（下稱《實施方案》），從4個方面提出79項改革任務(wù)，擬以最快速度破除制約科技創(chuàng)新的障礙藩籬。
擬依托福田保稅區(qū)實行封閉管理和特殊監(jiān)管
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)位處深圳河兩側(cè)，包括3.02平方公里的深圳園區(qū)和0.87平方公里的香港園區(qū)，是繼橫琴、前海、南沙之后，粵港澳大灣區(qū)又一重大合作平臺。區(qū)別于其他三大平臺，河套是目前唯一以“科技創(chuàng)新”命名的合作區(qū)，有著“深港合作”的鮮明特色，被賦予“打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極”“成為世界級的科研樞紐”等重要使命。
《實施方案》圍繞“探索高效便捷的創(chuàng)新要素跨境流動監(jiān)管模式”“推行國際先進科研管理體制機制”“構(gòu)建國際科技合作新機制”和“打造國際化創(chuàng)新生態(tài)體系”等4個方面擬定了79項改革任務(wù)。
其中，在創(chuàng)新要素跨境流動上，將依托河套合作區(qū)“一國兩制”下“一區(qū)兩園”的跨境、跨制度、國際化優(yōu)勢，從“創(chuàng)新科研人員、科研貨物、科研資金、科研數(shù)據(jù)跨境流動”等環(huán)節(jié)推動20項改革任務(wù)，構(gòu)建更加高效便捷的跨境查驗監(jiān)管模式，全面破解制約“一區(qū)兩園”創(chuàng)新要素跨境流動的體制機制障礙，為我國全面深入融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)率先開辟新“通道”。
在科研管理體制機制方面，針對“科研項目管理制度、科研成果管理制度、產(chǎn)學(xué)研合作方式”等提出22項改革任務(wù)，擬依托福田保稅區(qū)全域?qū)嵭形锢韲W(wǎng)封閉管理和海關(guān)特殊監(jiān)管，面積有限、風險可控的特殊條件，率先引進國際先進科研規(guī)則進行壓力測試，構(gòu)建與香港及國際全面對接的科研管理制度，進而集聚一批具有國際競爭力的世界級、高水平創(chuàng)新資源，打造培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要“基地”。
構(gòu)建深港科技創(chuàng)新高效協(xié)同機制
在構(gòu)建國際科技合作新機制上，《實施方案》將把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，充分挖掘深港兩地面向國內(nèi)國際的聯(lián)系作用，擬從“創(chuàng)新國際產(chǎn)業(yè)與標準組織管理制度、國際產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化模式、國際人才引進模式”等3個方面推出15項改革，構(gòu)建深港科技創(chuàng)新高效協(xié)同機制，推動深港高水平市場化、國際化及科技、產(chǎn)業(yè)的互補優(yōu)勢進一步深度銜接，打造國際科技合作的首選地、最佳“平臺”。
同時，還將從“優(yōu)化科研稅收政策、就業(yè)社保政策、知識產(chǎn)權(quán)保護制度、市場準入制度”入手推出22項改革，在搭好“平臺”、當好“通道”、建好“基地”的基礎(chǔ)上，建立銜接國際的營商規(guī)則和環(huán)境，構(gòu)建更加完備的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，為打造世界級的科研樞紐提供全方位制度保障，為新時期深化科技體制改革、擴大開放發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。