深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局促進商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》的通知
深前海規(guī)〔2024〕10號
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局促進商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市前海管理局
2024年6月13日
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局促進商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》精神，促進深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）商貿(mào)物流、航運服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合前海合作區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于前海合作區(qū)促進商貿(mào)物流業(yè)、航運服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)措施的申請、審核以及相關(guān)管理服務(wù)活動。
第三條 前海管理局負責統(tǒng)籌本辦法的實施，包括但不限于編制扶持資金年度計劃、材料受理、審核、認定及資金的撥付、后續(xù)管理服務(wù)等。
第四條 本辦法適用于在前海合作區(qū)實際經(jīng)營，申報時未被列入嚴重失信主體名單，從事商貿(mào)物流、航運服務(wù)等業(yè)務(wù)的法人或非法人組織及其分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱機構(gòu)）及自然人，但本辦法另有規(guī)定除外。
第五條 扶持資金原則上采用事后支持方式，實行預(yù)算管理，按年度在前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。如通過審核的支持金額超過當年扶持資金的預(yù)算總額，則按適當比例對通過審核的支持金額進行調(diào)整。
第六條 申請機構(gòu)單一年度享受本辦法支持原則上不超過3000萬元，其中，第三章規(guī)定的商戶單一年度支持不超過300萬元。
第二章 貿(mào)易航運發(fā)展支持
第七條 支持前海合作區(qū)一般貿(mào)易、保稅貿(mào)易、離岸貿(mào)易等外貿(mào)業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高水平對外開放樞紐。
第八條 企業(yè)法人通過AEO（Authorized Economic Operator）高級認證且在有效期內(nèi)的，一次性支持20萬元。企業(yè)法人獲得RCEP“經(jīng)核準出口商”且在有效期內(nèi)的，額外支持5萬元。
第九條 對在前海合作區(qū)內(nèi)開展保稅研發(fā)、保稅檢測維修、保稅展示交易等保稅新業(yè)態(tài)的機構(gòu)，根據(jù)年度保稅業(yè)態(tài)規(guī)模給予20萬元支持。
第十條 企業(yè)法人在前海合作區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)租賃倉庫、配套辦公物業(yè)，分別按租金價格的5%、10%予以支持（租金價格取市場評估價格與實際價格較低者），每家企業(yè)每年最高300萬元。轉(zhuǎn)租或業(yè)主自用的，不予以支持。
第十一條 鼓勵企業(yè)法人對綜合保稅區(qū)倉庫設(shè)施進行智慧化升級改造。2023年1月1日起投入使用且未獲得過市級財政同類相關(guān)政策支持的單個項目，實際投入總額（不含日常使用及維護保養(yǎng)費用）不少于100萬元的，按其實際投入總額的10%予以一次性支持，最高不超過300萬元。單個企業(yè)法人同時申請多個項目支持的，累計支持金額每年最高600萬元。
第十二條 郵輪企業(yè)法人在蛇口太子灣郵輪母港開辟新郵輪航線且年度安排航次不少于12次的，按航線類型予以一次性支持，同一郵輪企業(yè)法人每年最高300萬元：
（一）將蛇口太子灣郵輪母港作為始發(fā)港的，每條航線支持150萬元；
（二）將蛇口太子灣郵輪母港作為訪問港的，每條航線支持100萬元。
第十三條 機構(gòu)或在前海合作區(qū)內(nèi)繳納個人所得稅的自然人購買單價在200萬元至600萬元的新游艇，且游艇在深圳長期注冊登記的，按游艇單價的5%予以支持，同一機構(gòu)或自然人每年累計支持金額不超過100萬元，同一艘游艇只能支持一次。
第十四條 經(jīng)事前報備，機構(gòu)在上一自然年度舉辦游艇交易會，單次參會游艇品牌不少于20家的，給予20萬元的一次性支持。每個機構(gòu)每年最高支持40萬元。
第十五條 鼓勵大宗商品貿(mào)易、航運業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，具體按照前海合作區(qū)促進大宗商品貿(mào)易、航運業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策執(zhí)行。
第三章 商業(yè)發(fā)展支持
第十六條 對前海合作區(qū)年度商品銷售額不少于2億元且同比增速不低于10%、15%、20%的零售企業(yè)法人，分別按年度商品銷售額的0.1%、0.15%、0.2%予以支持，每家每年最高300萬元。
第十七條 在前海合作區(qū)、全國其他區(qū)域拓展直營分店（每家直營分店年度銷售額不少于200萬元）的前海合作區(qū)零售、餐飲總公司，分別給予一次性5萬元、3萬元的支持，根據(jù)拓展直營分店的數(shù)量，總公司每年可獲得最高20萬元的拓店支持。
第十八條 鼓勵“國際國內(nèi)知名品牌企業(yè)法人”在前海合作區(qū)內(nèi)開設(shè)亞洲首店、中國（內(nèi)地）首店、華南首店、深圳首店，分別給予100萬元、80萬元、50萬元、20萬元的一次性支持。對招引“國際國內(nèi)知名品牌企業(yè)法人”的前海合作區(qū)商業(yè)運營機構(gòu)，給予對應(yīng)支持金額的10%作為獎勵，每家每年最高50萬元。
第十九條 前海合作區(qū)桂灣、前灣、媽灣片區(qū)，會展片區(qū)新開業(yè)的商業(yè)空間建筑面積不少于10,000平方米的商業(yè)運營機構(gòu)，按40元/平方米的標準予以一次性運營支持，每家商業(yè)運營機構(gòu)最高500萬元。
第二十條 前海合作區(qū)桂灣、前灣、媽灣片區(qū)，會展片區(qū)新開業(yè)且店鋪商業(yè)空間建筑面積不少于100平方米的商戶，按以下標準予以支持，支持金額不超過實際支付租金的50%，每家商戶最高50萬元：
（一）按40元/平方米的標準予以商戶一次性開業(yè)支持；
（二）已穩(wěn)定經(jīng)營一年的，按40元/平方米予以商戶12個月的經(jīng)營支持。
第二十一條 對在前海合作區(qū)桂灣、前灣、媽灣片區(qū)首次獲得米其林、中華老字號、黑珍珠、深圳老字號殊榮的品牌餐飲商戶（以近兩年內(nèi)榜單為準），分別給予50萬元、40萬元、30萬元、20萬元的一次性支持。同一品牌餐飲商戶同一年度獲得以上多項殊榮的，可擇優(yōu)享受支持。
第二十二條 在前海合作區(qū)桂灣、前灣、媽灣片區(qū)與商業(yè)運營機構(gòu)續(xù)簽租賃合同不少于2年租期的商戶，按以下標準給予支持：
（一）店鋪商業(yè)空間建筑面積不少于100平方米的商戶，給予一次性持續(xù)經(jīng)營獎勵2萬元；
（二）店鋪商業(yè)空間建筑面積不少于200平方米的商戶（僅企業(yè)法人），給予一次性持續(xù)經(jīng)營獎勵5萬元；
（三）店鋪商業(yè)空間建筑面積不少于500平方米的商戶（僅企業(yè)法人），給予一次性持續(xù)經(jīng)營獎勵10萬元。
第二十三條 對前海合作區(qū)會展片區(qū)年度零售額不少于3億元且實現(xiàn)同比增長的前海合作區(qū)汽車零售企業(yè)法人，租賃商業(yè)空間建筑面積不少于1000平方米的，按40元/平方米/月予以經(jīng)營支持，支持金額不超過實際支付租金的50%，每年每家最高200萬元。
第二十四條 在前海合作區(qū)會展片區(qū)，通過汽車發(fā)布或新品首發(fā)等舉措提振汽車消費的汽車零售企業(yè)法人，按其實際支付場地費用的50%給予一次性補貼，每家每年最高100萬元。
第二十五條 在前海合作區(qū)桂灣、前灣、媽灣片區(qū)，對緊密結(jié)合“深港消費、夜間經(jīng)濟、餐飲美食”等方向推出促銷舉措的相關(guān)機構(gòu)，按其實際支付費用的30%予以支持，每家每年最高100萬元。
第二十六條 通過符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促消費措施，支持前海合作區(qū)內(nèi)零售、餐飲等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，促進消費提質(zhì)升級。
第四章 其他支持
第二十七條 主導或參與制定商貿(mào)物流供應(yīng)鏈領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、深圳市地方標準及灣區(qū)標準的機構(gòu)，按項目分別給予不高于100萬元、50萬元、15萬元、10萬元和10萬元獎勵。
承擔國家級商貿(mào)物流供應(yīng)鏈有關(guān)試點、示范項目并通過主管部門驗收或考核的機構(gòu)，給予一次性40萬元獎勵。
第二十八條 2022年1月1日后在前海合作區(qū)實際經(jīng)營的貿(mào)易、現(xiàn)代物流、航運服務(wù)、商業(yè)等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會等非營利法人，按以下標準予以支持：
（一）經(jīng)民政部門批準成立且擁有100家以上會員的，一次性支持20萬元；
（二）經(jīng)香港特區(qū)備案認可且具有行業(yè)代表性的香港行業(yè)協(xié)會，在前海合作區(qū)雇有至少2名員工的代表處，每年支持30萬元，最多支持3年。
第五章 申請與審核
第二十九條 扶持資金申請與核準流程如下：
（一）申請。扶持資金申請集中受理，受理時間以前海管理局發(fā)布公告為準，受理期限不少于10個工作日。申請機構(gòu)應(yīng)在受理期間提交有關(guān)申請材料，并授權(quán)前海管理局在審核認定爭議時向稅務(wù)等機關(guān)查詢核實相關(guān)信息。
（二）材料審查。前海管理局對申請材料進行審查。審查通過的應(yīng)向社會公示，公示期不少于5個工作日。任何組織或個人對公示有異議的，應(yīng)當在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議。前海管理局應(yīng)當對異議進行調(diào)查核實。異議成立的，對事項進行公示，異議不成立的，作出書面決定并告知異議人。
（三）撥付資金。經(jīng)公示無異議的，或有異議不成立的，前海管理局依規(guī)定撥付相應(yīng)支持資金。前海管理局可根據(jù)機構(gòu)資金申請情況，與申請機構(gòu)簽訂相關(guān)支持協(xié)議。
第三十條 申請材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，在申請公告中以申請指南的形式列明，并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請機構(gòu)應(yīng)當對申請材料的真實性和合法性負責。
第三十一條 申請材料符合要求的，前海管理局應(yīng)當受理并在60日內(nèi)完成審核；申請材料需補充的，前海管理局應(yīng)當一次性告知需補充的材料，經(jīng)補充符合要求的，前海管理局應(yīng)當受理并在60日內(nèi)完成審核。特殊情況下，根據(jù)實際情況可延長不超過20日。
第六章 監(jiān)督管理
第三十二條 扶持資金實行全過程績效管理，前海管理局在年度預(yù)算編制階段同步編制扶持資金績效目標，作為扶持資金預(yù)算執(zhí)行、項目運行跟蹤監(jiān)控和績效評價的依據(jù)。
前海管理局應(yīng)及時開展扶持資金實施和使用情況的績效監(jiān)控和評價，監(jiān)控和評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第三十三條 申請機構(gòu)在申報、執(zhí)行扶持資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的，前海管理局應(yīng)當收回扶持資金，并按當期貸款市場報價利率（LPR）計息，并依法依規(guī)開展信用管理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第三十四條 扶持資金分配和使用情況向社會公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。前海管理局和申請機構(gòu)應(yīng)當保證申請材料和資金使用情況等材料的完整性，接受財政部門、審計部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。
第三十五條 前海管理局工作人員在管理和審批資金過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，不履行或不正確履行本辦法規(guī)定的各項職責，或利用職務(wù)便利謀取不正當利益，依法依規(guī)給予黨紀政務(wù)處分；涉嫌職務(wù)犯罪的，依法移送監(jiān)察機關(guān)處理。
第七章 附 則
第三十六條 同時符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)支持政策規(guī)定的，不得重復享受。
第三十七條 本辦法有關(guān)名詞的解釋如下：
（一）本辦法所稱“前海合作區(qū)桂灣、前灣、媽灣片區(qū)”，是指《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（國函〔2010〕86號）確定的區(qū)域。“前海合作區(qū)會展片區(qū)”，是指《深圳空港會展世界級商圈規(guī)劃綱要》確定的“會展片區(qū)”范圍。
（二）本辦法第九條“保稅業(yè)態(tài)規(guī)模”按以下標準予以支持：
（三）本辦法支持的“商業(yè)運營機構(gòu)”，是提供包括商業(yè)規(guī)劃、招商及運營管理等服務(wù)的機構(gòu)，若其商業(yè)項目的運營機構(gòu)與產(chǎn)權(quán)單位不一致的，運營機構(gòu)需提供相關(guān)運營委托材料，或其他相關(guān)材料。
（四）本辦法支持的“商戶”，是與商業(yè)運營機構(gòu)簽訂不少于2年的租賃合同或自主購買物業(yè)的企業(yè)或其分支機構(gòu)。支持業(yè)態(tài)包括實際經(jīng)營的零售業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及個別高端配套類主體。條款中另有規(guī)定除外。
（五）本辦法所稱“新開業(yè)”，是指2023年1月1日起，依法取得經(jīng)營及消防許可等合法經(jīng)營必備證照，并在區(qū)域內(nèi)實際經(jīng)營的商戶或商業(yè)運營機構(gòu)。
（六）本辦法所稱“國際國內(nèi)知名品牌企業(yè)法人”是指經(jīng)營面積不少于100平方米且與業(yè)主方簽訂2年以上租賃合同的法人單位，開店投入金額大于300萬元。
1.國際知名品牌（含港澳臺）：在中國行政區(qū)域（含香港、澳門、臺灣）范圍內(nèi)進行登記注冊的外資企業(yè)旗下品牌，在全球知名消費城市（紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、米蘭、迪拜、日內(nèi)瓦、蘇黎世、都柏林、哥本哈根、悉尼、東京、香港、新加坡、首爾）開設(shè)3家（含）以上門店，并獲得國家級媒體平臺或《VOGUE》《ELLE》《時尚芭莎》《時尚COSMO》《GQ》《T Magazine》等知名時尚媒體對該品牌正面宣傳報道3次（含）以上。
2.國內(nèi)知名品牌（不含港澳臺）：在中國行政區(qū)域（不含香港、澳門、臺灣）范圍內(nèi)進行登記注冊的內(nèi)資零售企業(yè)旗下品牌，在國內(nèi)副省級及以上城市開設(shè)5家（含）以上門店。
（七）本辦法支持的“國家級商貿(mào)物流供應(yīng)鏈有關(guān)試點、示范項目”，是指國家部委以正式通知或官網(wǎng)公布確立的行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)試點、示范創(chuàng)建項目。
（八）本辦法第二十七條按以下支持標準建設(shè)：主導或參與國際標準制修訂項目的，按獲得市級資金支持的1:1給予配套獎勵。主導現(xiàn)行有效的國家標準、行業(yè)標準、深圳市地方標準及灣區(qū)標準制定項目的，按標準項目分別給予50萬元、15萬元、10萬元和10萬元獎勵；參與制定的按項目減半獎勵。同一個標準項目涉及多個符合要求申請單位的，按主導或參與項目獎勵金額平均分配；涉及轉(zhuǎn)化灣區(qū)標準的，與原標準類型獎勵不重復享受。主導國家標準、行業(yè)標準、地方標準及灣區(qū)標準制定項目的，是指在標準文本“前言”中排名前兩名。參與國家標準、行業(yè)標準制定項目的，指排名第三至第八名；參與地方標準、灣區(qū)標準制定項目的，指排名第三至第五名。前述主導或參與強制性國家標準制定的，為經(jīng)標準對口技術(shù)委員會確認參與研制的相應(yīng)排序單位。如起草單位中有行政機關(guān)單位（或財政全額核撥單位）的，申請單位名次可相應(yīng)順延。
（九）本辦法所稱“不少于”“不低于”“不超過”“以上”均含本數(shù)，“少于”“低于”“超過”“以下”不含本數(shù)。
（十）本辦法所指金額的幣種均為人民幣。
第三十八條 本辦法自2024年6月25日起實施，有效期三年。《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局促進商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》（深前海規(guī)〔2022〕8號）同時廢止。