廣東省財政廳 廣東省發展和改革委員會 中國人民銀行廣東省分行 國家金融監督管理總局廣東監管局關于做好設備更新貸款財政貼息工作的通知
粵財金〔2024〕19號
財政部廣東監管局，各地級以上市財政局、發展改革局（委），中國人民銀行廣東省內各地市分行，國家金融監督管理總局廣東監管局轄內各監管分局，經辦銀行省級分支機構：
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《財政部 國家發展改革委 中國人民銀行 金融監管總局關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）、《國家發展改革委 財政部〈關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發改資環〔2024〕1104號）等有關文件要求，并結合我省實際，現就做好我省設備更新貸款（以下簡稱設備貸款）財政貼息工作通知如下：
一、貼息對象
自2024年3月7日至2024年12月31日，對經營主體取得的同時符合以下條件的設備貸款，中央財政按規定予以貼息：
（一）屬于國務院《關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）明確的技術改造和設備更新領域，重點是工商業節能降碳、工業智能化數字化轉型、老舊農機具淘汰更新、交通運輸、現代物流等5個領域。
（二）經營主體實施設備更新行動，納入相關部門確定的備選項目清單。備選項目清單由國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部等部門協商確定。
（三）已簽訂貸款合同、設備購置或更新改造服務采購合同，且相關貸款資金發放至經營主體并劃付供應商賬戶。
（四）由21家全國性銀行（以下簡稱“經辦銀行”）發放設備貸款，且銀行向其發放的貸款獲得人民銀行設備更新相關再貸款支持。
二、貼息標準和期限
符合再貸款報銷條件的，對貸款本金貼息1.5個百分點，貼息期限為2年。
三、貼息流程
（一）地市經辦機構申請貼息資金。經辦銀行地級以上市分支機構每季度首月10日前，向所在地級以上市財政局提交上季度貼息資金申請明細表（附件1），并附貸款合同、采購發票、經營主體相關證明材料（附件3）。
（二）地市部門審核貼息資金。地級以上市財政局會同相關部門對資料進行審核，其中，相關部門負責重點審核貸款是否符合國家發展改革委和國家相關行業主管部門確定的備選項目清單范圍和其他審核要件；中國人民銀行地市分行負責提供再貸款清單。地級以上市財政局負責審核并匯總結果和有關資料（附件1、2、3）于每季度首月底前報送省財政廳。
（三）省級經辦機構申請貼息資金。經辦銀行省級分支機構根據各地市分支機構申請及財政部門審核情況，每季度次月底前向省財政廳提交上季度貼息資金申請明細表（附件1）。
（四）省財政廳預撥貼息資金。省財政廳在收到經辦銀行省級分支機構貼息資金申請后5個工作日內，按一個季度貼息資金需求的80%撥付至相關經辦銀行省級分支機構。
（五）財政部廣東監管局審核貼息資金。省財政廳根據各地市報送的貼息資金申請材料，匯總審核確認符合條件的貼息貸款情況，于10個工作日內向財政部廣東監管局報送貼息資金審核申請。財政部廣東監管局自收到貼息資金審核申請后，于10個工作日內將審核意見反饋至省財政廳。
（六）省財政廳撥付貼息資金。對于財政部廣東監管局復審通過的貼息貸款，省財政廳在10個工作日內撥付相關季度剩余20%貼息資金。對于財政部當地監管局復審不通過的貼息貸款，由省級財政部門追繳或扣回貼息資金。經辦銀行要及時向經營主體反饋貼息資金審核情況。
（七）貼息資金結算和清算。政策實施期間，每年2月底前，省財政廳向財政部提交上一年度貼息資金結算申請報告和本年度貼息資金需求報告，并抄送財政部廣東監管局。財政部廣東監管局及時審核貼息資金結算申請報告，于3月底前出具貼息資金審核意見并報送財政部。政策到期后，省財政廳1個月內匯總經辦銀行的貼息資金清算申請，審核后向財政部提交貼息資金清算報告，并抄送財政部廣東監管局。財政部廣東監管局自收到清算報告1個月內，出具貼息資金清算審核意見并報送財政部。
四、工作要求
（一）提高站位，快速精準落實貼息政策。各單位要認真貫徹財金〔2024〕54號文要求，加強政策宣傳和協作配合，建立有效工作機制，指定專人負責設備更新貸款財政貼息工作，做好貼息審核全流程跟蹤管理，以高度的政治責任感，確保設備貸款貼息政策及時落實到位。
（二）加強協作，優質高效開展貼息審核。財政、發展改革、行業主管和人民銀行等部門要及時共享財政貼息、備選項目清單、再貸款清單等信息。經辦銀行切實擔起審貸責任，從嚴審批，合理匹配優惠信貸額度，從快發放貸款，強化貸后管理，確保貸款資金用于相關領域設備更新和技術改造。地市財政局會同地市級相關部門對資料進行審核，對項目嚴格把關，確保項目符合項目清單范圍和其他審核要件。人民銀行廣東省分行及時提供獲得再貸款支持的項目清單。廣東金融監管局加強經辦銀行日常監管。經辦銀行加強貸前審核，按照市場化原則評估借款人財務能力和還款來源，合規審慎授信，嚴格按照規定的準入條件發放貸款，及時向市場主體反饋獲得貼息資金支持情況。省財政廳加快貼息資金撥付進度，提高審核質效，支持政策精準落地。財政部廣東監管局強化監督管理，加大審核把關力度，推動財政貼息資金規范管理和使用。各單位自覺接受審計監督。
（三）堅決遏制新增地方政府隱性債務。各級政府和部門不得對貸款主體和項目出具任何形式的擔保或承諾；經辦銀行不得將是否獲得財政補助收入作為發放貸款的前置條件；貸款主體不得將財政補助收入作為貸款合同約定的還款來源；涉及新增專項債的項目按照專項債項目市場化融資的有關規定執行，確保不新增隱性債務。
廣東省財政廳
廣東省發展和改革委員會
中國人民銀行廣東省分行
國家金融監督管理總局廣東監管局
2024年8月16日
- 一圖讀懂｜@經營主體，設備更新貸款財政貼息政策來了！ 2024-08-30