廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)廣東省園區(qū)復工復產(chǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引的通知
粵衛(wèi)疾控函〔2020〕37號
各地級以上市新冠肺炎防控指揮辦，省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組各成員單位：
為切實做好我省園區(qū)新冠肺炎防控工作，根據(jù)《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號）和《廣東省應對新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結(jié)合當前新冠肺炎疫情防控工作進展，我們組織對有關(guān)防控工作指引進行修訂，形成了《廣東省園區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
附件：廣東省園區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）
廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組
2020年3月1日
附件
廣東省園區(qū)復工復產(chǎn)新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）
一、適用范圍
本指引適用于新冠肺炎流行期間，復工復產(chǎn)后的園區(qū)（包括工業(yè)園、各種類型開發(fā)區(qū)）疫情預防控制。
二、總體目標與基本原則
各園區(qū)要處理好疫情防控和復工復產(chǎn)的關(guān)系，以科學、合理、適度、管用為原則，突出重點，分類施策，嚴格落實各項防控措施，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)保障和防控任務，做好復工前評估，外防輸入，內(nèi)防擴散。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，并配合有關(guān)機構(gòu)做到早診斷、早隔離、早治療。防止復工復產(chǎn)后疫情在園區(qū)傳播，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。
各有關(guān)單位要按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》（國發(fā)明電〔2020〕4號）、《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號）和《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結(jié)合本地分級情況，組織落實復工復產(chǎn)相關(guān)工作。
三、職責分工
園區(qū)管理機構(gòu)要落實園區(qū)疫情防控主體責任，駐園企業(yè)落實本單位疫情防控主體責任，業(yè)務主管部門落實監(jiān)管責任，屬地衛(wèi)生健康部門負責提供技術(shù)指導。
四、健康風險判定標準
高風險人員，是指來自疫情防控重點地區(qū)和高風險地區(qū)的人員；確診病人；疑似病人；正在實施集中隔離醫(yī)學觀察的無癥狀感染者；正在實施集中或居家隔離醫(yī)學觀察的密切接觸者；其他需要納入高風險人員管理的人員。
中風險人員，是指來自疫情中風險地區(qū)的人員；有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀的人員；實施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫(yī)學隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風險人員管理的人員。
低風險人員，是指來自疫情低風險地區(qū)的人員；高風險、中風險人員以外的人員。
五、主要措施
（一）園區(qū)運營管理。
1.成立疫情防控專項小組。各園區(qū)要成立疫情防控專項小組。園區(qū)總負責人是疫情防控第一負責人，駐園單位負責人是本單位疫情防控第一負責人。園區(qū)和駐園單位要分別成立健康管理小組，并同時設立健康管理責任人，主動對接屬地衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作，制定防控工作方案并組織實施，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理工作預案，統(tǒng)一對外溝通口徑。
2.開展復工前準備，評估合格后復工。
（1）園區(qū)及各駐園企業(yè)在復工前分批次開展全員知識培訓（包含所有企業(yè)后勤工作人員），對不同崗位的培訓要有針對性。同時做好復工前防控物資準備，包括防護、消毒等用品。對每個員工做到“八個一”：一個健康檔案，一測體溫，一戴口罩，一設觀察室，一致電（發(fā)現(xiàn)發(fā)熱者致電醫(yī)療機構(gòu)），一開展愛國衛(wèi)生運動，一次健康教育，一強化人文關(guān)懷。
（2）園區(qū)及各駐園企業(yè)要對本單位疫情防控工作進行綜合評估，重點包括防護物資儲備、人員培訓、規(guī)章制度，評估合格后復工。
3.落實返崗員工分類管理。各園區(qū)要組織駐園企業(yè)做好復工復產(chǎn)前務工人員健康評估，提前摸底排查，掌握務工人員名單和旅程信息。根據(jù)摸查情況對返工人員進行風險評估，并進行分類管理。對于來自疫情特別嚴重的湖北省的人員，需通報屬地衛(wèi)生健康部門，聯(lián)系社區(qū)或單位指定的集中隔離點進行集中隔離14天。其他高風險地區(qū)的人員可實行集中或居家隔離醫(yī)學觀察14天，相關(guān)機構(gòu)和社區(qū)負責對高風險人員進行嚴格管控。對于來自疫情中風險地區(qū)的人員自抵粵開始進行居家隔離醫(yī)學觀察14天。中風險人員應當嚴格落實居家隔離醫(yī)學觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。對于低風險人員，體溫檢測正常可出行和復工。各用人單位需督促員工通過申領(lǐng)個人健康碼、健康通行卡等健康認證滿足出行和復工需要。
4.加強員工健康監(jiān)測。園區(qū)管理機構(gòu)要督促園區(qū)內(nèi)各駐園企業(yè)落實員工健康管理主體責任，園區(qū)要設置健康管理員，設立可疑癥狀報告電話，員工出現(xiàn)發(fā)熱（＞37.4℃）、呼吸道癥狀時，要及時向本單位如實報告。要每天匯總員工健康狀況，向當?shù)丶部貦C構(gòu)報告，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應的防控措施。
5.實施人員體溫監(jiān)測。要在園區(qū)各個出入口、園區(qū)內(nèi)各工廠企業(yè)門口、員工集體宿舍大門等地方設置專人對每位上下班員工進行體溫檢測，體溫正常方可進入。
6.減少聚集性活動。設有食堂的工廠園區(qū)，根據(jù)分區(qū)分級進行分類管理。提供餐飲服務的機構(gòu)（含單位食堂）要根據(jù)疫情分區(qū)分級防控要求進行管理。所在縣（市、區(qū)）為高風險地區(qū)的暫停堂食，采用打包送餐到人的辦法；所在縣（市、區(qū)）為中風險地區(qū)按照《廣東省餐飲服務業(yè)新冠肺炎防控工作指引》開展堂食服務，分批就餐，控制同時就餐人數(shù)，就餐飯桌和座位增加距離。高風險防控區(qū)內(nèi)的園區(qū)暫停大型集中會議、培訓、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動；員工不得組織、參與聚集活動。中風險防控區(qū)內(nèi)的園區(qū)限制大型集中會議、培訓、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動，員工減少聚集活動。
7.設置應急隔離區(qū)域。園區(qū)內(nèi)設立單人單間作為應急隔離點，當出現(xiàn)疑似癥狀人員時，應及時送到隔離區(qū)域進行暫時隔離，再按照相關(guān)規(guī)定處理。
（二）員工衛(wèi)生防護。
1.佩戴口罩。園區(qū)所有工作人員在崗時應全程佩戴防護口罩，否則不得進入園區(qū)及有關(guān)辦公場所。第一天返崗時園區(qū)各工廠企業(yè)應通知員工自備防護口罩。空曠地方可以不戴口罩。
2.注意手衛(wèi)生。工作人員在上崗期間應當經(jīng)常洗手，可用有效的含醇速干手消毒劑；特殊條件下，也可使用含氯或過氧化氫手消毒劑；有肉眼可見污染物時，應當使用洗手液在流動水下洗手。在工作中避免用手或手套觸碰眼睛。
3.環(huán)衛(wèi)工人防護。園區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人工作時需穿工作服（或防護服裝），戴口罩、手套。作業(yè)完成后，要及時洗手（可用快速手消毒劑對手進行消毒），換洗工作服，保持個人衛(wèi)生。
（三）環(huán)境衛(wèi)生要求。
1.強化室內(nèi)通風。加強園區(qū)內(nèi)各場所室內(nèi)空氣流通，首選自然通風，盡可能打開門窗通風換氣。空調(diào)通風系統(tǒng)運行管理應嚴格按照《新冠肺炎流行期間辦公場所和公共場所集中空調(diào)系統(tǒng)管理指引》要求執(zhí)行。
2.垃圾清運處理。園區(qū)內(nèi)各工廠企業(yè)、集體宿舍、飯?zhí)玫葓鏊刻飚a(chǎn)生的垃圾應當及時清理，運送至專門垃圾處理區(qū)域內(nèi)分類管理、定點暫放、及時運轉(zhuǎn)。各場所垃圾暫存地周圍應當保持清潔，每天至少進行一次消毒。
3.加強重點場所清潔消毒。嚴格按照《物業(yè)管理區(qū)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引（試行）》《居家和公共場所衛(wèi)生間預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衛(wèi)生清潔消毒指引（第一版）》《新型冠狀病毒肺炎疫情期間公共電梯（扶梯）清潔消毒工作指引》等要求，加強園區(qū)內(nèi)工廠企業(yè)辦公場所、生產(chǎn)車間、食堂、集體宿舍、衛(wèi)生間、垃圾廂房、電梯、隔離區(qū)域等重點場所清潔消毒。
六、出現(xiàn)疫情后防控措施
復工復產(chǎn)期間如出現(xiàn)感染病例，應按照政府部門要求及時有效的開展相關(guān)防控措施。發(fā)生疫情后，當?shù)匦l(wèi)生健康部門要按照《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案（試行）的通知》（粵衛(wèi)明電〔2020〕6號）做好疫情處置工作。
（一）出現(xiàn)散發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，園區(qū)應提高監(jiān)測防控力度，配合疾控機做好密切接觸者的排查與管理，并做好終末消毒，在當?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導下落實各項防控措施。
（二）一周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。
附件：園區(qū)新冠肺炎疫情應急預案
附件
園區(qū)新冠肺炎疫情應急預案
一、成立防控應急領(lǐng)導小組，建立保障機制
園區(qū)管理委員會成立主要負責人任領(lǐng)導小組組長的新冠肺炎疫情應急領(lǐng)導小組，下設醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒等職能小組，并明確職責分工。
二、實施應急處置措施
復工復產(chǎn)期間如出現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者時，應啟動本預案。
（一）散發(fā)病例。
1.發(fā)現(xiàn)可疑病例時，應立即引導病例到臨時醫(yī)學觀察點或單獨隔離觀察間進行留觀，聯(lián)系園區(qū)所在社區(qū)（村居）的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）等醫(yī)療機構(gòu)初步排查后，送轄區(qū)定點醫(yī)院診治，確診后報告當?shù)丶部貦C構(gòu)。
2.配合疾控機構(gòu)開展密切接觸者流行病學調(diào)查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送定點醫(yī)院排查、診治。
除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定
原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風險告知，囑咐其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知健康管理員，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。
所有配合疾控機構(gòu)開展流行病學調(diào)查的人員，應做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。
3.在疾控機構(gòu)的指導下，按國家和省的消毒指引，做好病例所在宿舍、車間、辦公場所等疫點、公共場所、電梯的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。
做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作；加強人群聚集場所的通風換氣和空調(diào)等公共設施及公共用具的消毒，每日對辦公場所、生產(chǎn)車間、食堂、宿舍、會議室、衛(wèi)生間等公共場所及垃圾桶/站進行消毒；各工作場所和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液，廁所配備洗手液，指導和督促員工做好手衛(wèi)生。
4.按照衛(wèi)生健康部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取宿舍、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當調(diào)整工作安排，必要時采取企業(yè)停工停產(chǎn)等措施。
5.做好安全后勤保障工作，確保應急工作順利開展。保障需要應急處置的設施、設備和物資供應。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發(fā)事件。
6.本園區(qū)醫(yī)務人員要協(xié)助當?shù)丶部貦C構(gòu)開展流行病學調(diào)查、
采樣、密切接觸者篩查等工作。繼續(xù)做好園區(qū)內(nèi)職工的健康監(jiān)測工作，配合衛(wèi)生健康部門做好集中隔離醫(yī)學觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與單位主要負責人、疾控機構(gòu)進行信息溝通，及時上報最新情況。
7.做好宣傳和員工心理疏導工作。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳新冠肺炎防控知識。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況，有針對性的開展心理支持和危機干預工作，穩(wěn)定員工的情緒，避免過度恐慌。
（二）1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應報告當?shù)丶部貦C構(gòu)，由疫情防控專家評估后采取相應管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的建筑、院落實施硬隔離。
三、預案終止
當病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)衛(wèi)生健康部門評估，可由園區(qū)疫情應急領(lǐng)導小組決定終止響應。
附件：園區(qū)新冠肺炎疫情應急響應流程圖
