廣東省老齡工作辦公室關于做好老年人冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知
粵老齡辦函〔2021〕1號
省老齡委各成員單位，各地級以上市衛生健康局（委）、老齡辦：
為深入貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院、省委、省政府的有關決策部署，根據《全國老齡辦關于做好老年人冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知》（全國老齡辦函〔2021〕2號）要求，扎實做好我省老年人冬春季疫情防控工作，現就有關工作通知如下：
一、高度重視老年人冬春季疫情防控工作
當前，全球疫情增速趨緩，但多國出現病毒變異毒株。我國局部地區聚集性疫情和零星病例不斷出現，我省毗鄰港澳，境外輸入風險仍然較大。春節期間，人口流動性加大，疫情擴散風險增加，疫情防控面臨重大考驗。新冠肺炎疫情下，老年人尤其是患有基礎性疾病的老年患者重癥發生率和病亡率相對較高。各級各部門要充分認識當前疫情防控形勢，從保護老年人的生命安全和身體健康的高度，主動作為，進一步壓實“四方”責任，落實“四早”要求，精心織牢老年人疫情防控的防護網，切實維護好老年人的生命安全，全力鞏固來之不易的防控成果。
二、深入廣泛做好老年人的宣傳倡導工作
各級各部門要運用老年人喜聞樂見、通俗易懂的宣傳方式，大力宣傳新冠病毒相關知識和冬春季疫情防控形勢，號召老年人保持良好衛生習慣和健康生活方式，提高“人物同防”意識，避免非必要的出行，做到戴口罩、勤洗手、不聚集，保持室內通風，進行適宜的體育鍛煉，努力降低新冠肺炎感染風險。按照《廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室疫情防控組關于做好老年人新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（粵衛函〔2020〕7號）和《關于印發冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（聯防聯控機制綜發〔2021〕11號）及當地疫情防控要求，指導老年人及其家庭成員配合做好核酸檢測、居家健康監測等疫情防控措施，配合做好重點人員摸排和網格化管理，增強出現發熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后就診和第一時間報告意識。
三、扎實做好老年人照顧服務和權益保障工作
認真貫徹落實《國務院辦公廳印發關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》（國辦發〔2020〕45號）、《廣東省衛生健康委員會 廣東省中醫藥局關于切實做好老年人就醫便利服務工作的通知》（粵衛老齡函〔2021〕2號）和《廣東省老齡工作辦公室關于開展“智慧助老”行動的通知》（粵老齡辦〔2020〕2號）精神，會同協調有關單位，切實解決老年人在出行、就醫、消費等日常生活中遇到的智能技術運用困難。有條件的地區和場所要為不使用智能手機的老年人設立“無健康碼通道”，大力推廣刷身份證核驗“健康碼”的“健康防疫核驗系統”，做到身份證“秒級”通過，實現出行防疫兩不誤。不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人可采取憑有效身份證件登記、持紙質證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。開展“智慧助老”行動，建設老年友善醫療機構，幫助老年人解決運用智能技術困難。各級醫療機構應當提供一定比例的現場號源，保留掛號、繳費、打印檢驗報告等人工服務窗口，配備導醫、志愿者、社會工作者等人員，為老年人提供就醫指導服務；完善電話、網絡、現場等多種預約掛號方式，暢通家人、親友、家庭簽約醫生等代老年人預約掛號的渠道；簡化網上辦理就醫服務流程，為老年人提供語音引導、人工咨詢等服務。會同民政等部門，指導基層對高齡、獨居、失能等困難老年人，包括因就地過年無法探望的老年人，做好摸底排查和走訪探視，有針對性提供幫扶關愛，做到妥善照顧、服務到位。做好侵害老年人權益事件的輿情監測，及時協調有關部門妥善處理侵權案件，切實維護老年人合法權益。
四、切實加強各級老年人的健康服務保障
各級醫療衛生機構要在科學防控基礎上，對于需要外出看病就醫的老年人，確保老年患者及時、便利就診；對于需要居家上門服務的老年人加強家庭醫生簽約服務，及時掌握老年人健康狀況，督促慢性病老年患者加強血壓、血糖自我監測，進行針對性指導。在落實疫情防控措施前提下，根據《關于加強老年人居家醫療服務工作的通知》(國衛辦醫發〔2020〕24號)和《廣東省老年人居家醫療健康服務工作指引》（粵衛老齡函〔2020〕2號）要求，重點對有居家醫療服務需求且行動不便的高齡或失能老年人，慢性病、疾病康復期或終末期、出院后仍需醫療服務的老年患者提供診療服務、醫療護理、藥學服務、中醫服務、康復治療、安寧療護等上門服務。對老年新冠肺炎患者，要做好全力救治、指導康復和心理疏導等工作。
五、毫不放松抓好機構內老年人的疫情防控工作
養老機構和醫養結合機構要嚴格執行國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關于進一步做好醫養結合機構新冠肺炎疫情防控工作的通知》（肺炎機制綜發〔2020〕67號）和《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關于印發<廣東省各類風險新冠肺炎疫情常態化防控工作要點>的通知》（粵衛疾控函〔2021〕1號）等相關新冠肺炎疫情防控和傳染病防控有關工作要求，扎實抓好疫情防控工作。鼓勵引導老年人盡量留在養老機構內過年。合理安排春節期間探親探訪，妥善處理群眾接親友回家過節等情況，落實國家和省防控部門相關要求，必要時實行封閉管理。要強化機構人員出入管理，嚴格規范服務對象接收流程，暫停志愿服務和社會實踐等活動。采取嚴格的環境監測和衛生防范措施，做好日常防護和健康監測。按照當地疫情防控要求，適時開展工作人員和老年人的核酸檢測等工作。嚴格執行隔離觀察措施。醫養結合機構要妥善安排對內對外服務，完善門診急診預檢分診管理，有條件的可開展分時段預約診療和互聯網診療，切實消除機構內交叉感染風險。
六、進一步加大保障和協調督促力度
各級老齡辦要進一步協調督促相關部門落實落細老年人疫情防控措施，扎實抓好防控工作。及時協調保障服務老年人的醫護力量和防護物資，滿足疫情防控需要。對于駐點指導、值班值守的一線醫務人員，按照國務院聯防聯控機制《關于做好新冠肺炎疫情防控一線醫務人員親屬關愛服務工作的通知》要求，做好其老年親屬的健康、托養和生活服務。廣泛動員涉老社會組織、志愿服務組織積極參與疫情防控工作。各級各有關部門要加強對老年人疫情防控工作的指導檢查，發現問題要及時督促整改。省衛生健康委將不定期開展檢查、暗訪和情況調度，視情通報檢查結果。對發生負面影響的屬地和單位將通報批評、嚴肅追責問責。
廣東省老齡工作辦公室
2021年2月10日