東莞市發展和改革局 東莞市商務局 東莞市工業和信息化局 東莞市文化廣電旅游體育局 東莞市衛生健康局關于印發《東莞市促進消費發展 穩定經濟增長若干措施》的通知
東發改〔2022〕109號
各鎮人民政府（街道辦事處），各有關單位：
《東莞市促進消費發展 穩定經濟增長若干措施》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
東莞市發展和改革局
東莞市商務局
東莞市工業和信息化局
東莞市文化廣電旅游體育局
東莞市衛生健康局
2022年6月17日
東莞市促進消費發展 穩定經濟增長若干措施
為深入貫徹落實國家、省關于促消費工作的決策部署，進一步挖掘消費增長點，提振消費信心，我市組織開展“樂購東莞、樂居東莞、樂行東莞、樂游東莞”系列活動，釋放居民消費潛力，推動消費回暖，制定以下措施。
一、樂購東莞
（一）擴大電子消費券使用范圍。安排2億元財政資金，鼓勵生產端、貿易端、消費端聯合促消費。通過發放消費券等形式，統籌開展“樂購東莞”活動，將電子消費券使用范圍擴大至家居、教育培訓、文化旅游、娛樂消費、農產品消費等領域，開展假期促消費、“網上生活節”、美食、家居、5G、童趣親子、“給荔中國”以及文旅等專題活動。（市商務局、市文化廣電旅游體育局、市農業農村局、市財政局，各鎮街（園區））
（二）積極擴大電子信息消費。安排6000萬元財政資金，對消費者購買符合條件的手機、電腦（含平板電腦）、耳機、智能穿戴設備等產品，按照銷售價格的15%給予補貼，每人累計最高2000元。鼓勵各大商圈、綜合體、商家同步開展各類促消費活動。（市商務局、市工業和信息化局）
（三）開展商品集中促銷活動。安排2000萬元財政資金，深化對接企業產銷合作，集中開展服裝箱包、潮玩、食品、家具、特色農產品等各類主題的商品促銷活動。對消費者在活動期購買符合條件的各類商品按銷售價格的10%給予補貼，每人最高不超過1000元。（市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局）
（四）開展“有獎發票”活動。安排1000萬元財政資金，圍繞零售、餐飲、文化、旅游、住宿、體育等領域，在全市范圍內根據發票金額開展“有獎發票”活動，活動期限從2022年7月1日起至2022年12月31日。（市稅務局）
（五）支持重點企業做大做強。對2022年首次納入限額以上統計名錄的批發、零售、住宿、餐飲企業、個體戶分別給予一次性最高5萬元、3萬元的獎勵。鼓勵企業規模提升，對一定規模的批發零售、住宿餐飲企業，年度增速超過8%的，給予最高100萬元獎勵。（市商務局）
（六）提升商圈消費。安排財政資金推動鴻福路等商圈提升空間品質和商業活力，建設一批高品質消費載體。推動步行街改造提升，培育一批重點步行街。鼓勵各鎮街（園區）舉辦步行街（商圈）專題促銷、美食嘉年華、老字號國潮、服務消費等活動。（市商務局、市財政局，各鎮街（園區））
（七）擴大首店經濟。聚焦中心城區、松山湖、濱海灣新區等區域重點商圈，圍繞零售餐飲、文體娛樂、生活服務等業態，積極招引國內外具有影響力、代表性的知名品牌和原創品牌開設首店，對新引進品牌首店給予最高100萬元引進獎勵，全年首店落戶不少于30個。（市商務局）
（八）點亮夜間消費。大力發展夜間經濟，培育夜間消費集聚區，鼓勵食、住、行、游、購、娛等企業推廣夜間延時服務，擴容夜間消費市場。鼓勵玉蘭大劇院、文化周末劇場引進更多優秀劇目，引導我市A級景區開展夜間觀光活動，鼓勵歌舞娛樂、游藝娛樂、上網服務、電影等文娛消費。（市商務局、市文化廣電旅游體育局，市委宣傳部）
（九）推動農貿市場升級改造。推進超市型、規范型農貿市場改造升級，改造并經驗收后分類型給予補貼，補貼標準最高700元/平方米，金額不超過實際投資的30%。（市市場監督管理局、市商務局、市農業農村局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市城市管理綜合執法局、市衛生健康局，各鎮街（園區））
（十）培育壯大直播電商。大力支持直播電商業態發展，出臺有關政策支持我市制造企業應用直播方式銷售產品，支持電商直播基地建設，鼓勵舉辦大型直播活動等，不斷壯大我市直播電商行業主體，以直播電商新業態服務我市傳統制造業，加快制造業轉型升級步伐。（市商務局、市工業和信息化局）
二、樂居東莞
（十一）加大保障性住房支持力度。擴大保障性租賃住房供給，推出一批建筑面積70平方米以下的小戶型，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。鼓勵城市更新項目配建共有產權住房或保障性租賃住房。加大公積金支持力度，職工低繳存額租房全額提取規定標準從350元提高至700元，租住政府保障性住房可據實全額申請提取住房公積金，購買共有產權住房可依規申請住房公積金貸款。（市住房城鄉建設局，市住房公積金管理中心）
（十二）支持改善性住房需求。對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買一套商品住房。解決“一房多證”歷史遺留問題，對居民家庭持有或購買“雙（多）證房”但實質作為一套住房使用的，視作一套商品住房。（市住房城鄉建設局）
（十三）滿足合理購房信貸需求。積極支持居民合理住房信貸需求。商業銀行要準確執行好差別化住房信貸政策，合理確定商業性個人住房貸款的首付款比例和貸款利率。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力的購房人，提升借款和還款便利度，更好滿足剛性和改善性住房需求。（人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監分局，市住房城鄉建設局）
三、樂行東莞
（十四）鼓勵汽車消費。落實省汽車以舊換新專項行動及省新能源汽車購置補貼活動，推動汽車更新換代，符合條件的個人消費者最高可申請補貼1萬元。全面落實國家新能源汽車免征車輛購置稅以及部分乘用車購置稅減半政策。鼓勵開展汽車促消費活動，推進線上汽車消費體驗模式，鼓勵有條件的鎮街（園區）建設“汽車生態文化公園”“汽車文化產業園”和“汽車小鎮”，支持舉辦汽車文化相關活動。加強石油、保險、汽車生產廠家等各類型優惠資源整合，聯動開展促銷活動。（市發展改革局、市商務局，市委宣傳部，各鎮街（園區））
（十五）推動購車便利化。擴大社會化機動車登記服務站覆蓋網點范圍，在符合條件的汽車銷售企業新增機動車登記服務站，為群眾購車、上牌一站式辦理提供便利。（市公安局）
（十六）推動二手車交易。從事二手車經銷業務的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收率征收增值稅。（市公安局，市稅務局）
（十七）完善充電基礎設施建設布局。實施充電基礎設施“村村通”工程，重點在大型公共停車場、商超、物流園區等區域新建集中式充電站，全年新建充電樁不少于2000個。加快推進住宅小區、高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設，逐步實現所有小區和經營性停車場、全市高速公路服務區充電設施全覆蓋。（市發展改革局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局）
（十八）提升市民交通出行體驗感。安排財政資金持續推進116個交通擁堵節點治理，推行道路“微改微創新”，提升道路通行能力。落實節假日全市各景區、商圈周邊道路交通疏堵保暢工作，強化路面交通管控，全力保障主要道路的交通安全、暢通、有序。（市交通運輸局、市城市管理綜合執法局、市公安局、市城建工程管理局，各鎮街（園區））
四、樂游東莞
（十九）提振文旅消費。安排1000萬元財政資金，大力開展多種形式的文旅體促消費活動，鼓勵旅行社促銷推廣暢游東莞、東莞一日游等精品旅游路線，推動旅游、住宿、餐飲、購物、文娛等消費。積極發動旅游景區、星級飯店、旅行社、工業游示范點、文化娛樂體育企業等經營單位推出免費、打折等優惠措施，推動公益性文藝演出。鼓勵公共文體場館推出惠民措施，增強市民出游意愿，提升市民消費積極性。（市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局）
（二十）打造東莞文旅品牌。深入推進品質文化之都建設，辦好漫博會、大灣區（東莞）文采會和優享文化年系列活動，持續打造“潮流東莞·生態露營節”“籃球文化節”“中國·東莞音樂劇節”等東莞特色文體品牌。在莞城、石龍等區域保護開發好特色鮮明的歷史文化街區。建設一批“非遺在校園”傳習基地，舉辦“江湖山海”系列非遺活動。（市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局）
（二十一）打造精品工業旅游路線。圍繞7大傳統產業集群核心區，推出工業旅游線路，鼓勵學校、各類團體等組織人員參加工業旅游和產品廠價直銷等活動。（市文化廣電旅游體育局、市工業和信息化局、市教育局）
（二十二）開展鄉村旅游消費。開發農村旅游資源，支持發展鄉村休閑旅游、康養旅游等文旅業態，推動農商文旅消費集聚發展。鼓勵各鎮街（園區）結合實際推出鄉村旅游“吃住行游購娛”“一日游”線路消費套餐等系列線上線下特色消費產品，打造農業文化創意項目，推出一批農業休閑采摘線路，推動生態旅游與荔枝等特色農業、休閑農業相結合的旅游文化發展。（市文化廣電旅游體育局、市農業農村局）
（二十三）發揮工會消費幫扶作用。鼓勵各級工會組織職工觀看電影、文藝演出和文體比賽，贈送景點門票等入場券。鼓勵有條件的單位使用職工福利費組織勞模、職工開展療休養、團建等活動。支持委托旅行社、酒店、文化傳媒等企業開展教育培訓服務，為職工“加油充電”。（市總工會）
五、保障措施
（二十四）加強消費信貸支持。鼓勵金融機構加強對重點消費領域的支持，創新提供利息較低、方式便捷的消費貸款產品和在線貸款服務。鼓勵各機構支持受疫情影響嚴重的個人消費貸款實施延期還本付息。深入推進云閃付移動支付便民工程，深度融入市鎮各項“樂購”促消費活動，鼓勵金融機構推出刷卡、移動支付滿減、打折、贈券等優惠服務。（市金融工作局，東莞銀保監分局、人民銀行東莞市中心支行）
（二十五）積極推廣應用高科技抗疫產品。加大移動核酸采樣亭在鎮街（園區）的配備，加大視頻智能分析系統在隔離酒店推廣應用，原則上所有公立醫院和社區衛生服務機構全部安裝電子哨兵（加柵欄）。對積極推廣應用科技防疫產品的單位和企業，給予適當的資金補助。（市衛生健康局，各鎮街（園區））
（二十六）扎實做好防疫保障。活動推廣過程中須嚴格落實常態化疫情防控措施，對存在群眾聚集的環節，主辦單位須按要求做好疫情防控工作方案和應急預案。（市衛生健康局、各有關單位，各鎮街（園區））
本政策自印發之日起實施，有效期至2022年12月31日（上級及我市現已執行政策繼續按原政策規定的有效期執行）。政策規定的各項措施由相關責任單位制定出臺實施細則或操作規程。