結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,省自然資源廳按照守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,將檢視問題貫穿全過程,在深入基層調研的基礎上,聚焦群眾反映強烈的問題,不斷深化“放管服”改革和不動產登記“最多跑一次”改革,推動“雙提升”行動升級提效。自今年6月起,全省不動產抵押登記需在3個工作日內辦結,一般登記須在5個工作日內辦結,未能在時限內辦結的屬于超期登記,將被納入行政效能監察范圍。與此同時,切實提升服務質量,在省內各地深入推廣“不動產登記+民生服務”“不動產登記+金融服務”等創新做法。
信息跑腿代替群眾跑腿 辦結時間提前兩年達標
登記財產是世界銀行營商環境評價指標之一。作為固定資產投資項目落地過程的關鍵一環,壓縮不動產登記時長、提升辦事體驗,對提振企業投資信心、便利群眾辦事均具有重要意義。
“我省在去年底就已基本實現一般登記、抵押登記分別壓縮至5個和3個工作日內辦結,提前兩年完成國家目標?!笔∽匀毁Y源廳自然資源確權登記處負責人介紹,省自然資源廳牢牢把握主題教育的主線,聚焦企業、群眾頻繁辦理的不動產登記業務中的痛點堵點加快整改步伐,確保落實成效。
錦天城律師事務所的辦事人員廖小姐經常為企業辦理新建商品房首次登記及轉移登記等事項。“辦事效率‘杠杠的’。”談起現在辦理登記業務的體驗,她由衷點贊,“現在不動產登記業務辦結速度比以前快很多。我們只要把材料準備齊全,基本上只需要到線下辦事窗口跑動一次,而且業務都能在規定時間內辦妥?!?/p>
由于不動產登記業務往往需要多個不同部門審批,在過去,辦事企業、群眾需要多次取號、排隊,再到不同窗口遞件,辦理時長因此進一步被拉長。為了解決這一問題,如今,省內各地市普遍開設了一窗受理窗口,登記、交易、稅務三部門聯合深化部門合作,實現不動產交易、繳稅、登記業務一窗受理,用信息跑腿代替群眾跑腿。
據悉,省自然資源廳在去年5月印發了《全面實施不動產登記能力和作風建設“雙提升”行動方案(2018-2019年)》,并制定“1+N”系列文件,深入實施“雙提升”行動。
其中,“1”即一個不動產登記“雙提升”行動方案,明確提出不動產登記能力和作風建設“雙提升”總體目標,并成立了專責行動小組負責工作推進;“N”即十余份“雙提升”行動配套文件,針對不動產登記數據集成服務、“互聯網+不動產登記”“一窗受理”、數據整合質量提高、登記平臺優化、便民服務水平提升、“不動產登記+金融服務”等工作,細化明確了任務書、責任人、時間點和路線圖。
依托“互聯網+不動產登記” 爭取實現服務“全天候不打烊”
“幾年前買房時拿到房產證后還要特意請假,分別到供水、供電辦理過戶,今年辦理可以在一個地方全部搞定,方便太多了?!苯衲?月起,廣州市不動產登記中心在“不動產登記+供電”一體化服務的基礎上,推出“不動產登記+供電、供水、供氣”一體化服務。
截至6月底,廣州11區全部開通了“不動產登記+供電、供水、供氣”一體化服務,并已辦理了約1.2萬宗相關業務。辦理流程省時、省力,讓不少辦事人員豎起大拇指。
事實上,除了廣州之外,自去年以來,省內各地相繼推出多項舉措,在壓縮不動產登記辦理時長的同時全方位提升服務水平,為企業、群眾“減負”——
東莞市將房屋網簽系統與不動產登記網上申請平臺進行對接,實現新建商品房買賣合同備案、預告登記和房屋轉移登記全程電子化審核。原先3個業務往往耗時20個工作日才可辦結,如今僅需1—3個工作日,辦理便捷程度及電子化程度在全國范圍內處于領先水平。
佛山市自然資源局順德分局與中國工商銀行佛山分行合作開設不動產登記便民服務點,佛山市民在銀行機構便民服務窗口遞交材料便可完成整套流程,免得在銀行和不動產登記中心來回奔走,不動產抵押登記業務原本復雜的流程變得簡單高效,實現“零跑腿”“不見面審批”。
8月起,韶關啟動不動產權證“一證兩碼”登記服務模式,實現不動產權證“碼上查”。通過掃描不動產權狀態信息二維碼,權利人可以查詢到該不動產動態實時的不動產權信息及抵押、查封等登記狀況,一旦發現異常,即可及時采取保護措施。
值得關注的是,目前全省正全面推動不動產登記電子證照的應用,在登記結果生效的同時簽發電子證照,供政府部門間共享使用,并將電子證照集成在廣東省政府“粵省事”政務服務微信小程序中證件卡包中,實現群眾辦理相關政務事項可以免提交紙質不動產權證書。截至5月底,全省簽發的增存量不動產登記電子證照已超1400萬本。
省自然資源廳有關負責人介紹,接下來將統籌推進主題教育和各項業務工作,進一步深化實化重點領域改革,加快推動“放管服”改革和不動產登記“最多跑一次”改革,以主題教育保障當前工作高效推進,以工作業績體現主題教育成效。將持續深化實施“雙提升”行動,在推動信息集成、流程集成的同時加強登記數據和共享標準化建設,全面推廣“不動產登記+金融服務”,依托“互聯網+不動產登記”爭取實現“全城全域通辦”“全天候不打烊”。