開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習以來,廣州市白云區太和鎮大源村堅持把主題教育與中心工作高度融合,把加強黨的領導和黨的建設作為推進綜合整治的重要法寶,取得了顯著成效。該村圍繞基層黨建、社會治安、環境形態、基層治理、產業發展五個方面開展強力整治,改變了城中村治理亂象,為廣州探索出了一條符合超大城市城中村特點、實現高質量發展的有效路徑。
整治軟弱渙散 強化黨建引領
黨組織軟弱渙散,社會治安問題突出,環境臟亂差……從前的大源,不僅是有著17萬常住人口的“巨無霸”村,也是一條亟須重點整治的村。
經過短短一年多的整治,如今的大源村里里外外發生了根本性的改變。河涌變靚了,綠道公園像“墟”一樣熱鬧;黨群文化廣場建成了,村民發朋友圈“曬”幸福;道路變寬了,臨街商鋪租金翻番;大項目多起來了,創意園、大企業帶來“功能升級”和更多就業機會;治安環境改善了,案件類警情大幅下降……
總結大源村的蝶變不難發現,加強黨的領導和黨的建設,成為城中村治理的根本保證。
大源村全面開展綜合治理一年多來,從強力整治基層黨組織軟弱渙散問題入手,增強黨的政治領導力,23個經濟社全覆蓋建立黨支部,推進農村干部選任制度改革,推行村黨組織書記“三個一肩挑”、經濟社社長任命制,把干部任免權牢牢掌握在黨委手中。
同時,大源村積極構建大黨建工作格局,完善區域黨組織設置,搭建村級黨建聯席會,將轄內28個“兩新”組織和3個社區黨組織納入村黨委代管,推動轄內3個大中專院校黨組織與村黨委共建。
整治身邊腐敗 增強群眾幸福
大源村強力整治群眾身邊的腐敗、侵害群眾利益問題,把基層黨組織的組織能力轉化為基層治理引擎,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。
大源村距廣州市區12公里,擁有交通便利等區位優勢。在經濟利益誘發下,部分不法商人及村民在村內進行大規模違法建設,少數公職人員和村社干部利用職務便利為違法建設提供便利。
白云區紀委監委聯合市、區兩級公安機關,查處大源村多個經濟社部分村社干部以“合作建房”“土地租賃”等手段,向違法建設者非法提供土地,并且出賣土地使用權,從中收取賄賂的腐敗窩案。
據統計,截至今年8月共查處各類涉嫌違紀違法犯罪人員103名,其中公職人員38名,黨紀、監察立案處理19名,移送公安機關29人,追繳贓款459.7萬元,凍結涉案資金4200余萬元。
此外,大源村還強力整治黃賭毒、涉黑惡犯罪及其保護傘等問題,全面摸清社會管理底數,加大深挖打擊力度,抓獲黃賭毒違法犯罪嫌疑人284人,帶動治安環境持續改善,今年案件類警情790宗,同比下降22.5%。
改變處處看得見 產業煥發新活力
強力整治環境臟亂差問題,增強群眾幸福感,大源村一直在行動?!皬那澳菞l清澈見底的溪流終于回來了!”談起大源支流的變化,在廣州市白云區大源村土生土長的徐麗紅深有感觸,“就好像回到了二三十年前,現在我終于有機會帶上自己的孩子到溪邊戲水捉蝦?!?/p>
大源支流曾深受小作坊、制衣廠等污染企業困擾,經過整治后,清澈的溪流在蜿蜒的碧道旁安靜地流淌,大源村人居環境得到了改善。大源支流的復清是大源村以“四治”推動全域環境提升的一個縮影。
綜合整治以來,大源村全力治水、治“散亂污”、治垃圾圍城、治市容環境,清理“散亂污”場所315家,完成截污納管工程,沙坑涌消除黑臭。環衛投入由2017年1019萬元增加至2019年2214萬元;大力推進廁所革命,全面鋪開垃圾分類,改進環衛作業模式和收運體系,制定環衛收費辦法。
強力整治產業低端、建設無序問題,增強高質量發展驅動力。大源村編制了整治計劃和村莊規劃。計劃3年抽疏拆除建筑物332萬平方米,新建公園56個,人均公園面積從0.1平方米增加到11平方米,新增公共服務設施106處、停車場等市政設施110處,道路密度提升到8km/平方公里。
環境的持續改善,吸引了更多的人才和企業進駐。目前,現代產業正在大源村集聚發展。其中大源電商創意園已進駐企業100家。大源村電商年銷售額預計600億元,力爭2020年突破1000億元,成為全國第一大淘寶村。