關于認真貫徹執行國務院關于禁止
在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　國務院于４月２１日以中華人民共和國國務院令第３０３號公布了《國務院

關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》（以下簡稱《規定》），明確

各級人民政府及其所屬部門負有消除地區封鎖、保護公平競爭的責任，并就建立

和完善全國統一、公平競爭、規范有序的市場體系，禁止市場經濟活動中的地區

封鎖行為，破除地方保護，維護社會主義市場經濟秩序作出了具體規定。為認真

貫徹國務院《規定》精神，現將有關問題通知如下：



　　一、認真學習，提高認識，廣泛宣傳。



　　各級人民政府、各部門要站在講政治的高度，認真組織學習《規定》精神，

統一認識，端正經濟發展的指導思想；堅決制止地方保護和市場分割，切實把禁

止地區封鎖納入整頓和規范市場經濟秩序的重要任務，抓緊抓好。各新聞媒體要

充分發揮輿論監督作用，廣泛宣傳《規定》的精神實質和重要意義，為在我省創

造一個完善統一、公平競爭、規范有序的市場體系奠定良好的基礎。



　　二、迅速行動，全面清查有關規定。



　　各級人民政府、各有關部門要嚴格按照《規定》要求，立即行動起來，自省

政府發文之日起一個月內，對本地區、本部門自行制定的規定、政策組織一次全

面的清理，對不符合國務院《規定》的文件和個別條款，主動予以更改或撤銷。

對規定、政策中是否含有實行地區封鎖或含有地區封鎖內容認定不準的，屬于部

門制定的，要及時匯總報同級政府；屬于各級政府制定的，要及時匯總報上一級

政府。各級政府收到報告后，應組織審查，嚴格按照《規定》的第六條至第七條

的規定處理，凡認定屬于不符合國務院《規定》的予以改變或撤銷。

　　各級人民政府及其所屬部門制定的設置地區封鎖的規定或者含有地區封鎖內

容的規定，如以省政府所屬部門不適當的規定為依據的，由各地級以上市、順德

市人民政府提出處理意見報省整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室（下稱省

整頓辦）匯總并提出意見后，由省整頓辦報省政府按法定程序予以改變或撤銷；

如以國務院所屬部門不適當的規定為依據的，由引用依據的省直部門或地級以上

市、順德市人民政府報省整頓辦匯總并提出意見后，由省人民政府向國務院報告。

　　各地級以上市、順德市人民政府、省直有關部門的整改情況于６月３０日前

書面報告省整頓辦，并抄送省法制辦。全省整改情況由省整頓辦匯總報省人民政

府。



　　三、精心組織，統一領導，堅決查處地區封鎖行為。



　　各級人民政府要嚴格按照《規定》要求，組織專門力量，對轄區內的地區封

鎖情況進行調查摸底，并嚴肅查處在市場經濟活動中的地區封鎖行為。查處行動

由各級政府統一部署、組織，各有關部門按職責分工密切配合，協同作戰。各級

政府務必結合當地實際，指定專人負責，精心組織，有針對性地研究制定詳細、

可行的工作方案，切實做到領導到位、組織到位、措施到位，力戒形式主義、官

僚主義和走過場，確保查處工作落到實處，取得成效。

　請各地級以上市、順德市人民政府于６月３０日前將本地有關地區封鎖行為

調查情況書面報省整頓辦。



　　四、加強對《規定》執行情況的監督檢查。



　　各級人民政府在認真自查自糾的同時，必須加強對所屬部門及下一級政府執

行《規定》情況的監督檢查。對各級政府或者所屬部門違反《規定》，實行地區

封鎖，或縱容、包庇地區封鎖的，以及阻撓、干預查處工作的，上級人民政府應

予以嚴肅處理，情況嚴重的，省人民政府將予以通報批評；對直接主管的負責人

和其他直接責任人，將依法依紀處理。

　　對以任何形式設置地方封鎖的行為，各級經貿、工商、公安、交通、財政、

物價、質量技術監督等有關部門必須按照《規定》和各自的職能予以查處，并做

好受理舉報工作。各級政府和部門不得以任何理由阻撓和干預查處工作。

　各級人民政府、各部門要建立舉報制度，設立舉報中心，公布舉報電話（網

址），設置舉報信箱，及時受理群眾的舉報和投訴。對于群眾的舉報和投訴，必

須依照《規定》進行認真處理。

  各地、各部門在貫徹過程中遇到的問題，請及時向省整頓辦反映。

　　省整頓辦聯系電話：（０２０）８３１３３３６８、８３１３３４５１。



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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月三十一日