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| 粵府辦〔２００４〕１２號 |
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印發廣東省經濟貿易委員會職能配置
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廣東省人民政府辦公廳
二○○四年一月十七日 |
廣東省經濟貿易委員會職能配置
內設機構和人員編制規定
根據《中共廣東省委、廣東省人民政府關于印發〈廣東省人民政府機構改革方案〉的通知》 （粵發〔２００３〕１７號），保留省經濟貿易委員會（掛省國防科學技術工業辦公室牌子），與 省信息產業廳合署辦公。省經濟貿易委員會是負責近期國民經濟運行的綜合經濟部門，為省 人民政府組成部門。
一、職能調整
（一）劃出的職能
１．將制定產業規劃和產業政策職能交給省發展和改革委員會。
２．將指導國有企業改革和管理職能交給省人民政府國有資產監督管理委員會。
３．將安全生產綜合管理（含省安全生產委員會辦公 室的工作）、職業和礦山安全監察、組織協調處理重大安全事故、危險化學品安全監督管理 以及負責省人民政府委托管理的海上搜尋救助工作職能交給省安全生產監督管理局。
４．將反傾銷、反補貼和產業損害調查以及重要工業品、原材料進出口計劃組織實施等與外經貿 有關職能交給省對外貿易經濟合作廳。
５．將組織實施電子工業即電子信息產品制造業的職能交給省信息產業廳。
（二）劃入的職能省鹽業總公司（省食鹽專賣局）承擔的鹽業行政管理職能。
二、主要職責
根據以上職能調整，省經濟貿易委員會的主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關國民經濟運行的方針、政策，擬訂工業商貿方面的 綜合性經濟法規和政策，并組織實施和監督檢查；監測、分析工業商貿運行態勢，調節工業 商貿日常運行；編制并組織實施近期經濟運行調控目標，協調解決經濟運行中的重大問題并 提出意見和建議；分析和發布相關的經濟信息。
（二）貫徹實施產業政策，開展工業商貿產業競爭力研究，制訂并組織實施工業商貿產業結構調整實施方案，執行有關固定資產投 資政策；編制省財政挖潛改造、中小企業技術進步和裝備制造業等專項資金技術改造年度投 資計劃并組織實施；審查、上報和辦理需經國家和省審批、核準、備案的工商領域企業技術 改造投資項目；指導工商領域企業技術改造項目招商引資工作；定期分析工商領域企業技術 改造投資情況，提出促進企業技術改造投資措施意見；指導工商企業開展國際化經營。
（三）擬訂并組織實施工業行業發展政策和發展規劃，組織推動工業行業結構調整和優化升級 ，并監督檢查執行情況；對工業行業實施行業管理；組織擬訂地方性的行業發展計劃、行業 法規和規章以及經濟技術政策，并組織實施。
（四）負責國防科技工業的綜合協調和管理；對國家下達的軍品科研、生產任務的實施進行組織協調、督促檢查和保障服務工作；組織指導國防科技工業的軍轉民工作；組織、指導和協調民用部門軍品配套工作；對民用爆破器 材生產、流通實施行政管理。
（五）擬訂和執行國內貿易發展戰略和發展規劃，組織推動 流通產業結構調整和優化升級；推行連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式；對商 貿行業實施行業管理；負責繭絲綢協調工作。
（六）擬訂規范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的政策，研究建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系，培育發展城鄉市場；監測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品和重要生產資料市場調 控及流通管理。
（七）貫徹落實國家有關鹽業的方針、政策，擬訂并組織實施地方性鹽業 法規和政策，組織實施全省鹽業行政執法工作。
（八）負責指導、協調、促進全省中小企業（包括鄉鎮企業和民營企業）的改革與發展。
（九）宏觀指導各種經濟成份的企業，規范企業行為規則；指導企業管理人員的培訓工作。
（十）指導企業技術進步、技術創新、技術引進和消化吸收、重大裝備國產化和重大技術 裝備研制和設備招標工作；指導資源節約和綜合利用；組織協調工業環境保護和環保產業發展工作。
（十一）負責交通、郵電及信息產業部門的綜合協調工作；組織協調關系國計民生的重點物資運 輸、聯合運輸和春節運輸工作。
（十二）指導和協調工業商貿企業對外招商引資和經濟技術合作與交流工作。
（十三）宏觀指導工業商貿企業生產質量管理工作；負責省實施名牌帶動戰略的有關工作。
（十四）聯系工商領域社會中介組織，并指導其改革與調整。
（十五）負責省人民政府委托管理的交通戰備工作，代管省人民政府駐沈陽、武漢、成都、昆明、西北（蘭州）辦事處。
（十六）承辦省人民政府、國家發展和改革委員會、商務部、國防科學技術工業委員會交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，省經濟貿易委員會設１５個職能處（室）：
（一）辦公室
協助委領導處理日常政務工作，建立健全機關內部管理 制度；負責文電運轉、秘書事務、政務信息、重要會議的會務工作；負責保密、檔案、信訪 工作；負責機關財務、資產管理等行政事務和后勤服務工作。
（二）綜合處（掛行業協會辦公室牌子）
綜合分析工業商貿運行和產業發展的重大問題，提出政策性意見和建議；對 工業商貿運行中的中長期趨勢作出預測；綜合研究和提出工業商貿經濟發展戰略、規劃、計 劃和目標；組織推動相關行業的產業結構調整；負責委內調控手段的綜合協調；聯系工商領 域社會中介組織，并指導其改革和調整；負責起草重要文件、報告；協調對外宣傳，分析和 發布重要經貿信息。
（三）法規處
提出相關行業法規的擬訂計劃并負責實施；對相關行 業法規的執行情況進行監督檢查；承擔行政復議與行政應訴工作；負責本系統的普法工作； 負責本部門執法責任制的日常工作；協調各處室擬訂有關規范性文件和規章制度；辦理人大 代表建議和政協提案的有關工作。
（四）經濟運行處監測、分析工業商貿運行態勢、企 業經濟效益動態、市場運行和商品供求狀況；研究提出工業商貿近期主要經濟預測性指標， 編制并組織實施近期工業商貿經濟運行調控目標；負責組織工業、商貿、電力、交通信息統 計工作；負責日常經濟運行調節，組織解決經濟運行中的重大問題和生產中涉及的政策性問 題；對經濟運行中涉及財政、金融等問題和企業資金情況進行分析研究，提出意見和建議； 負責市場預測，研究提出調控建議。
（五）電力與資源綜合利用處
組織實施電力工業產 業政策；擬訂電力工業的行業發展計劃、行業法規和經濟技術政策，實施行業管理、行政執 法與監督；研究提出電力工業改革方針、政策、體制改革方案；編制和實施近期電力生產和 供應的調控、配置方案，監管電網調度，協調處理電網運行、電力經濟運行中的重大問題； 擬訂電力市場運行規則，規范電力市場秩序；提出電、熱價格政策意見，參與電價整頓、調 整、改革等工作；組織制訂農村電氣化發展規劃；指導推動節約用電工作；聯系相關行業協 會工作；擬訂資源節約、綜合利用和發展新能源的法規和經濟技術政策，并組織實施指導、 監督和管理；編制資源節約和綜合利用規劃；編制和實施全省煤、油的調控、配置方案；依 法審核煤、油經營單位的經營資格；組織協調工業環境保護和環保產業發展工作；依法組織 協調清潔生產促進工作；組織協調以節能降耗為主要內容的新產品、新技術、新設備的推廣 應用。
（六）交通處
監測、分析交通運輸生產情況；協調解決經濟運行中與交通、郵電 通信有關的重大問題；組織協調關系國計民生的重點物資運輸、春節旅客運輸；組織協調聯 合運輸和集裝箱運輸工作；負責全省公路聯網收費的組織協調和實施監管工作，參與指導推 動現代物流管理；指導專用碼頭、鐵路專用線、鐵路道口的管理。
（七）產業技術處
貫徹實施產業政策和有關固定資產投資政策以及省產業結構調整實施方案；研究擬訂促進工商 領域企業技術改造的投資政策，編制企業技術改造和產業升級投資計劃；組織審查、上報需 經國家審批、核準、備案的企業技術改造投資項目；組織實施、管理國家和省重點技術改造 投資計劃項目；指導國家和省重點技術改造投資項目設備招標工作；匯總、分析全省工商領 域企業技術改造投資情況，并提出相關建議；擬訂工業技術進步、技術創新及重大技術裝備 國產化的政策、法規和措施；指導工業技術創新體系建設；編制并組織實施重點技術創新、 引進技術消化吸收、重大技術裝備研制、產業共性關鍵技術開發、創新能力建設等項目計劃 ；負責技術進步獎勵和指導新產品、新技術開發、工業性試驗等工作；指導企業技術中心建 設；指導、推動產學研聯合；會同有關部門組織協調相關技術的國際合作與交流；擬訂并實 施區域創新能力建設相關政策和措施；指導區域技術創新服務體系建設。
（八）質量處
宏觀指導工業商貿企業的生產質量管理工作，組織協調工業商貿企業推廣現代化管理方法； 負責省實施名牌帶動戰略的有關工作；參與技術性貿易壁壘研究與應對工作；指導行業開展 產業安全的有關工作。
（九）工業處（掛省汽車工業辦公室、省履行《禁止化學武器公約》工作領導小組辦公室牌子）
組織實施輕紡、食品、醫藥、機械、汽車、石油、化學、煤 炭、冶金、有色金屬、稀土、建筑材料工業產業政策，擬訂行業發展計劃，指導行業結構調 整，實施行業管理；指導行業體制改革、技術進步、技術改造、質量管理等工作；實施國家 有關車輛生產準入的有關工作；履行有關化工的各項國際公約，實施與易制毒化學品生產有 關的監督管理；聯系相關行業協會工作。
（十）軍工處（掛省民用爆破器材行業辦公室牌子）
負責國防科技工業的綜合協調和管理；對國家下達的軍品科研、生產任務的實施進行 組織協調、督促檢查和保障服務工作；組織指導國防科技工業的軍轉民工作；組織指導協調 民用部門軍品配套工作；對民用爆破器材生產、流通實施行政管理；聯系相關行業協會工作。
（十一）流通服務處（掛省酒類專賣管理局牌子）
擬訂流通服務業的發展戰略、行業 規劃和優化流通產業結構、深化流通體制改革政策，擬訂連鎖經營、物流配送、電子商務等 現代流通方式的發展規劃并組織實施；指導流通企業改革；負責餐飲業、住宿業等服務業的 行業管理；按規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通進行監督管理；指導老舊汽車更新、報廢 汽車管理、散裝水泥推廣、再生資源回收與利用管理工作；負責生豬屠宰管理和行政執法工 作；按規定對酒類進行監督管理；聯系相關行業協會工作。
（十二）市場建設處（掛經濟協作辦公室、繭絲綢協調辦公室牌子）
擬訂健全、規范市場體系的法規、規章和政策，按 有關規定審核上報外資開辦商品零售、批發企業；制訂市場體系建設規劃，指導和推進城市 商業、農村市場體系建設；指導大宗產品批發市場規劃工作；負責重要消費品（肉類、食糖 等）儲備的管理和市場調控；指導、管理和規范國內展覽行業；指導工商企業開展國際化經 營、對外招商引資和經濟技術合作與交流工作；負責繭絲綢協調工作；聯系代管的省人民政 府駐外省辦事處工作；聯系相關行業協會工作。
（十三）鹽業管理辦公室
貫徹執行國家 有關鹽業的法規和政策，擬訂并組織實施地方性鹽業法規、規章和政策；制訂并組織實施鹽 業發展中長期規劃和年度計劃，組織落實國家儲備鹽制度；研究提出改革和完善鹽業管理的 建議和措施；依照有關規定，對全省食鹽生產、銷售、調撥等專營工作實行管理，維護食鹽 生產、運銷秩序，確保合格碘鹽供應；組織實施全省鹽業行政執法工作，會同有關部門依法 打擊非法生產、銷售、走私鹽等活動和組織查處重大鹽業違法案件，參與相關的行政復議工 作；負責審核和發放有關食鹽許可證和運輸準運證工作。
（十四）人事培訓處
負責委機關和指導直屬單位、代管單位的人事人才、工資福利、職稱改革、安全保衛、計劃生育、干 部檔案等工作；負責委管協會有關負責人的有關管理工作；組織指導直屬單位的內部審計和 財務管理；協助有關部門開展專業技術職務資格評審組織工作；組織協調全省工商企業職工 培訓工作，提出工商企業管理人員和經貿系統公務員專業知識培訓規劃并組織實施；開展國 際間工商人才培訓的合作；指導行業院校、企業培訓機構及其管理機構的工作。
（十五）離退休人員管理處
負責委機關離退休人員日常管理工作，指導直屬單位、代管單位離退休 人員管理工作。
省監察廳派駐省經濟貿易委員會監察室，與省紀委派駐省經濟貿易委員會 紀檢組、省經濟貿易委員會機關黨委辦公室合署。負責委機關、直屬單位和代管單位及授權 管理單位的監察、紀檢工作；指導工交商貿系統的紀檢、監察工作；負責委機關和直屬單位 及掛靠單位的黨務、工會、共青團、婦女等工作。
四、人員編制
省經濟貿易委員會機關行政編制１２３名（不含省中小企業局），事業編制７名，派駐紀檢組、監察室 行政編制５名（單列管理）。其中主任１名，副主任４名（含兼任省中小企業局局長的副主任１ 名，不含兼任省信息產業廳廳長的黨組副書記、副主任１名和紀檢組長），正副處長（主任 ）４２名（含機關黨委專職副書記）。
為離退休干部服務人員編制按有關規定核定。
五、其他事項
（一）省鹽業總公司實行政企分開后，鹽業行政管理職能由省經 濟貿易委員會承擔，具體工作由該委鹽業管理辦公室負責。省鹽業總公司根據省經濟貿易委 員會提出和確定的鹽業發展規劃、年度計劃及相關政策，具體承擔鹽的生產經營職能。
省經濟貿易委員會機關７名事業編制專用于鹽業行政管理工作。所需人員，由省經濟貿易委員 會按有關規定主要從省鹽業總公司、原省食鹽專賣局從事相應崗位的具有國家干部身份的現 有人員中考核錄用。
（二）省經濟貿易委員會內設的省中小企業局（掛省鄉鎮企業局牌子 ）的職能配置、內設機構和人員編制，仍按粵機編〔２００３〕１號文執行。
（三）掛靠省經濟貿易委員會的省海上搜尋救助中心辦公室，改為掛靠省安全生產監督管理局；省安全科學 技術研究所，從省經濟貿易委員會劃歸省安全生產監督管理局管理。調整后，兩單位的職責 （任務）、規格、人員編制和領導職數等不改變。
（四）省交通戰備辦公室仍掛靠省經濟貿易委員會，其職責、規格、人員編制和領導職數等不改變。
（五）根據職能調整，從省經濟貿易委員會機關原行政編制中，劃轉４２名（含派駐紀檢組、監察室行政編制1名）至省 人民政府國有資產監督管理委員會、劃轉８名至省發展和改革委員會、劃轉3名至省對外貿易 經濟合作廳、劃轉６名至省信息產業廳、劃轉５名至省安全生產監督管理局；省經濟貿易委員 會１６名監事會主席、專職監事單列編制劃給省人民政府國有資產監督管理委員會。
從省經濟貿易委員會后勤服務人員事業編制中，劃轉６名至省人民政府國有資產監督管理委員會、 劃轉１名至省發展和改革委員會、劃轉７名至省安全生產監督管理局。
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