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| 粵府辦〔２００５〕３１號 |
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關于各市貫徹落實全省深化農村信用社
各地級以上市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構： 2005年1月14日，省委、省政府召開了全省深化農村信用社改革試點動員大會，傳達國務院關于深化農村信用社改革試點工作的有關精神，對我省改革試點工作進行了動員部署。根據省人民政府意見，現將各地貫徹落實情況通報如下： 一、迅速組織傳達，全面啟動農村信用社改革試點工作。全省會議結束后，各地迅速組織召開各種會議，認真傳達落實全省會議和省領導同志重要講話精神，進一步統一思想，明確責任，加強領導，積極有序地啟動農村信用社改革試點工作。目前，我省參加農村信用社改革的20個市中，除梅州、中山、河源、揭陽尚在籌建領導機構外，其余16個市均成立了農村信用社改革試點領導機構，負責組織領導地市改革試點工作；珠海、佛山、東莞、惠州、肇慶、潮州、汕尾、云浮、茂名、清遠等10個市已召開改革試點動員大會，其余市計劃近期召開動員大會；有16個市開始制定改革工作計劃及實施方案，20個市的農村信用社清產核資自查工作基本結束；東莞市改革試點工作先行一步，農村信用社統一法人體制的改革工作基本完成。 二、認真制定計劃，扎實做好宣傳調研工作。為切實推進改革試點，各地認真制定工作計劃，組織調研，做好宣傳發動工作。廣州市有關領導到市農聯社及所轄天河聯社，對市農村信用社改革和經營進行調研。河源市農村信用社員工利用下鄉吸存、收貸、收息之機，向廣大群眾宣傳農村信用社改革的意義、增資擴股的目的和做法，增強社會各界對農村信用社改革工作的理解和支持。清遠市改革試點領導小組辦公室分別到改革重點和難點地區，調查了解改革的相關情況，督促和指導改革工作。惠州市經過細致研究，制定了改革工作計劃并做了具體安排，準備分三個階段于2007年底前全面完成改革任務。 三、積極采取措施，深入推進農村信用社改革試點工作。為切實推進農村信用社改革，壯大農村信用社的整體實力，各地紛紛采取有效措施，調動一切積極因素，支持各項改革試點工作。一是，加大力度清收不良貸款。汕頭市對拖欠農村信用社貸款的公職人員，采取停職、停薪、停崗及不提拔、不調動、不評先、不加薪、不晉級的“三停五不”措施；對拖欠農村信用社貸款的企業，明確“誰辦的企業誰負責”； 汕尾市逐級成立了由政府牽頭、有關部門參加的清收不良貸款專門隊伍，各級領導分片包干，通過法律制裁、紀律約束、金融制裁、輿論監督、行政與經濟手段等，依法幫助農村信用社清收不良貸款。汕頭市對農村信用社未能辦理的土地房產證，積極協調國土房產部門，給予分類處理，盡快辦理；對涉及農村信用社的訴訟案件，各級法院成立合議庭，集中辦理，提高效率，加大執行力度。肇慶市則明確在事權范圍內減免農村信用社資產處置稅費，把市留成部分全額返還農村信用社。二是，認真做好增資擴股工作。汕頭市動員各級干部和農村信用社職工帶頭積極入股，為帶動社會各界入股起示范作用。同時鼓勵和引導有投資入股能力、關心支持農村信用社發展的廣大農戶、個體工商戶以及各類企業等踴躍投資入股。三是，積極制定地方扶持政策。為壯大農村信用社的整體實力，各地在促進農村信用社業務發展方面，制定出臺了一系列扶持政策。如汕尾市各級政府和有關部門取消了不得在農村信用社開戶、存款等歧視性規定，在開戶政策上對農村信用社予以傾斜，提出凡涉農部門都應在信用社開立基本賬戶，鄉鎮黨政部門涉及的收支兩條線、行政工資發放、政策性業務和糧食收購資金等都應由農村信用社獨家代理，并推薦動員一批優質客戶在農村信用社開戶。汕頭市動員轄內企事業單位在農村信用社開立賬戶、辦理業務，協調有關部門將一些低成本資金存入農村信用社或由農村信用社代收各項費用，并將好的招商引資和財政扶持項目推介給農村信用社。四是，制定風險應急處置預案。肇慶市在肇慶銀監分局制定風險應急處置預案的基礎上，建立起聯社之間互相拆借的風險應急救助資金制度，規定從2005年起，市信合辦按轄內農村信用社每年新增存款總額的10%提留應急準備金，實行有償使用，同時明確地方財政斥資予以救助等措施。梅州市因農村信用社虧損面較大，也決定從市財政擠出部分資金，支持農村信用社改革。 各地、各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立落實科學發展觀，按照省委、政府的統一部署，加強領導，精心組織，積極借鑒好的經驗、好的做法，大力推進各項農村信用社改革試點工作，確保順利實現改革試點工作目標，為構建和諧農村，促進我省農業發展、農民增收、農村穩定，創造良好的農村金融環境。 附件：各市農信社改革進展情況
各市農信社改革進展情況
注：★基本完成 |
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