粵府辦〔2001〕32號

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關于保護沿海防護林帶禁止違法毀林的通知

有關市、縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　沿海防護林是我省生態建設的重要組成部分，是抗御臺風、暴雨、風沙等自然災害，保障人民生命財產安全的綠色屏障，對維護生態平衡，改善生態環境，發揮著極其重要的作用。但是，近年來，在眼前經濟利益的驅動下，一些沿海地區沒有正確處理好生態保護和經濟發展的關系，出現了破壞沿海防護林帶用作挖塘養蝦、采礦等問題。其中影響最為惡劣的是電白縣博賀“三八”林帶遭到人為破壞，已受到國務院和省政府領導的批評。為迅速制止違法毀林的行為，經省人民政府同意，現將有關事項通知如下：

　　一、沿海各市、縣人民政府和領導要高度重視沿海防護林的保護管理，加強生態建設和保護的宣傳教育，增強干部群眾的生態意識和保護意識，把保護生態環境放在第一位，確保森林資源和生態環境不受破壞，不得以破壞沿海防護林、犧牲生態環境為代價換取眼前、短期經濟效益。

　　二、嚴禁毀、占林地挖塘養蝦、采礦等行為。屬林業部1996年第11號令所確定的國家特殊保護基干林帶的范圍，一律禁止開發他用。

　　三、國家特殊保護林帶范圍以外的林地，凡已劃入生態公益林范圍的必須嚴格保護。因生產需要確需占用其中的林中空地、疏殘林地用于發展養殖、采礦等的，各地人民政府要作出規劃，實行林地總量控制制度，有計劃、有組織地進行開發利用，并督促用地單位和個人必須依法辦理征占用林地審批手續，報經省以上林業行政主管部門批準后方可使用林地。

　　四、對違反上述規定擅自毀林開發利用的，有關地方政府和部門要根據《森林法》及《森林法實施條例》等法律法規的有關規定嚴肅查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　五、以上通知中應讓人民群眾知曉的內容，沿海各市、縣人民政府應在有關地區發出通告，同時，要對破壞沿海防護林、毀林挖塘養蝦、采礦、亂砍濫伐林木等行為，進行一次全面徹底的清理整頓。屬1998年以后毀林推挖的蝦塘、礦場及其它違章建筑等，區別不同情況，依法作出處理，按照“誰破壞、誰負責”的原則，該回填的要回填，實行退塘（場）還林。

　　沿海各市政府要將清理整頓的情況于今年6月底前報省林業局，由省林業局匯總后報省政府。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年五月十日