各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　省公安廳《關于我省今冬明春消防安全工作方案》已經省人民政府同意，現

轉發給你們，請結合當地實際，認真貫徹執行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○二年十月三十一日








關于我省今冬明春消防安全工作方案

（省公安廳　二○○二年十月二十五日）

　　中國共產黨第十六次全國代表大會將于２００２年１１月８日召開。在此期

間，做好我省消防工作，堅決防止重特大火災事故發生，為黨的十六大勝利召開

創造良好的社會消防安全環境，是各級政府及有關部門當前一項重要的政治任務。

目前已進入風高物燥，生產繁忙，重大節日和重大活動較多的季節，稍有不慎極

易造成火災事故。為做好黨的十六大消防安全保衛和今冬明春消防工作，特制定

本方案。



　　一、目標和任務

　　黨的十六大期間的消防安全及今冬明春消防工作的總體目標要求是：廣泛發

動群眾做好消防工作；層層落實消防安全領導責任制和崗位責任制；全面排查和

整治火災隱患特別是重大火災隱患；推進城市公共消防設施建設。通過落實今冬

明春各項消防工作任務，達到消防安全責任制明顯加強，單位消防安全狀況明顯

好轉，群眾消防安全意識明顯提高，城市公共消防設施明顯改善，防止和遏制發

生重特大火災，杜絕群死群傷惡性火災的發生，確保黨的十六大召開期間和今冬

明春的消防安全。



　　二、組織領導

　　為加強做好我省在黨的十六大期間消防安全保衛和今冬明春消防工作，省政

府消防安全責任人負責組織領導，省消防聯席會議成員單位聯合行動，共同協調

開展工作。各市、縣人民政府及其有關部門要建立健全相應的協調機制，主管領

導親自抓，各部門聯動負責，切實抓好消防工作。



　　三、工作重點

　　（一）要結合實際制定本地區在黨的十六大期間和今冬明春消防安全工作方

案。各級政府和領導要認真履行消防安全職責，在十六大召開前要專門聽取一次

當地消防工作專題匯報，組織召開一次專門會議，分析消防工作的形勢，全面掌

握消防安全工作情況，對本地消防安全狀況作出客觀的評估，認真研究解決火災

隱患和消防工作存在的重大問題。各市、縣政府要結合本地區實際制定消防安全

工作方案，召開部署動員大會。要加強對有關部門和下級政府開展消防工作情況

的督查、指導，做到一級抓一級，層層抓落實。各級有關部門和社會各單位要根

據本部門和本單位消防工作的特點，制訂具體的消防工作計劃，消防安全工作任

務和責任要落實到具體單位和個人。

　　（二）加強消防安全檢查和整治，徹底整改火災隱患特別是重大火災隱患。

各地要根據冬春季防火工作特點，由各級政府領導親自組織開展消防安全大檢查，

重點是黨政首腦機關、交通通訊電力金融等要害部門和公眾聚集場所、易燃易爆

場所的消防安全保衛；要著重抓好黨的十六大召開前、元旦和春節前的三次消防

安全大檢查。重點檢查火源電源管理是否嚴格、疏散通道和安全出口是否暢通、

消防設施和器材的維護保養情況、員工消防知識和技能的掌握情況、滅火應急預

案的制訂和演練情況。通過開展全面的消防安全大檢查，督促各單位嚴格遵守消

防法律法規，認真落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，解

決對消防安全工作不重視，消防安全責任不落實、管理不到位的問題；督促單位

完善消防設施和消防組織，解決自防自救能力低的問題；督促單位采取有力措施

認真整改火災隱患，解決今年以來消防安全專項治理遺留火災隱患特別是重大火

災隱患問題。

　　（三）廣泛開展消防宣傳教育，發動群眾自覺做好消防工作。各地要認真組

織好以“１１９”消防宣傳日活動為龍頭的冬季消防宣傳工作，采用舉辦咨詢活

動、發表廣播電視講話、開放消防站、張貼宣傳標語等各種形式，拓寬消防宣傳

教育渠道，大力營造消防宣傳氛圍。消防宣傳內容重點要突出安全用火、用電、

用氣常識，常見火災的撲救方法，安全疏散及逃生自救方法，提高群眾消防安全

意識。各地新聞、出版、廣播、電視等部門要認真履行消防宣傳教育的義務，積

極配合支持公安消防部門，加大消防宣傳的力度，擴大消防宣傳教育面，提高消

防宣傳教育效果。在冬防期間，各地要結合企業改制、設備維護等有利時機，開

展有針對性的消防安全教育培訓工作，重點抓好對單位消防安全責任人、消防安

全管理人、自動消防設施操作人員和特殊工種、特殊崗位人員的消防安全培訓。

　　（四）加快城市公共消防設施建設步伐，提高綜合抗御火災能力。各地要通

過黨的十六大和今冬明春消防安全工作，進一步抓緊落實《廣東省“十五”消防

工作計劃》提出的工作計劃和任務，尚未完成城市消防規劃的市要在年底前完成

消防規劃的編制審批工作，已完成消防規劃的市要認真抓好實施，保證與城市建

設相適應。要加大對消防基礎設施建設的投入，盡快還清舊帳，不欠新帳。市政

消火栓欠帳５０％以上的市，在年底前要達到應建標準的８０％。

　　（五）加強執勤備戰，做好滅火救援的各項準備工作。全省公安消防部隊要

結合冬季火災特點以及補兵退伍工作期間的特殊情況，組織部隊從嚴做好值勤備

戰的各項工作，調整滅火救援力量部署，充實基層部隊的戰斗力。要認真開展轄

區消防水源、道路、建筑消防設施的調查和維護，修訂、完善并落實重點單位、

重點場所的滅火和應急救援預案的演練。要認真指導專職、義務消防隊開展冬季

崗位大練兵，進行實地、實戰演練，提高滅火救援能力。要加強隊伍管理教育，

落實條令條例和各項規章制度，嚴防事故，保持隊伍高度穩定。



　　四、具體要求

　　（一）提高認識，加強領導。各級政府、各有關部門要從講政治、保穩定、

促發展的高度，把做好黨的十六大消防安全保衛和今冬明春消防工作作為實踐江

總書記“三個代表”重要思想的實際行動，提高認識，加強領導。各級政府主管

領導要認真履行消防安全的領導職責，親自組織，親自部署，親自檢查督促。發

生重大火災，地方政府主要領導要及時趕赴現場，靠前指揮，避免重大火災傷亡

事故。

　　（二）各級公安、經貿、文化、衛生、教育、工商等部門要在政府的統一領

導下，密切配合，各司其職，各負其責，發揮綜合執法的作用，共同做好消防安

全工作。各部門、各行業、各單位要根據本部門、本行業、本單位的消防安全工

作特點，制定具體工作計劃。對可能影響到黨的十六大、重大節日消防安全和社

會穩定的問題，公安消防部門要盡快報請所在地政府組織有關部門共同研究，及

時處置。要嚴格責任追究制度，對在黨的十六大召開期間和今冬明春消防安全工

作任務不落實、工作不力而導致發生重特大火災事故的，要按照國務院令３０２

號的要求，追究有關領導和責任人的責任。

　　（三）各級公安消防部門要充分發揮職能作用，主動當好政府的參謀，積極

向政府匯報請示工作，在各級黨委、政府和公安機關的領導下，協調和指導有關

部門、單位做好黨的十六大消防安全保衛和今冬明春消防工作。

　　（四）各市十六大消防安全保衛和今冬明春消防工作方案請于１１月初報省

公安廳，由省公安廳匯總后報省政府。