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粵府辦〔2012〕55號 |
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印發廣東省政府系統值班工作規范的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構: 《廣東省政府系統值班工作規范》已經省人民政府同意,現印發給你們,請各地認真按照執行;各有關單位參照執行。執行中遇到的問題,請徑向省政府總值班室反映。 ? 廣東省人民政府辦公廳 二○一二年六月十四日 ? 廣東省政府系統值班工作規范 ? 總 則 ? 第一條 為進一步加強和規范全省政府系統值班工作,確保聯絡暢通及突發事件信息報送、緊急事務處理及時,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院辦公廳關于加強政府系統值班和信息報送工作的通知》(國辦發〔1999〕98號)、《廣東省突發事件應對條例》、《廣東省突發事件總體應急預案》、省府辦公廳《關于進一步加強值班工作的意見》(粵府辦〔2009〕45號)等有關規定,制訂本規范。 第二條 本規范適用于全省縣級以上人民政府值班工作。省有關單位,鄉(鎮)人民政府值班工作參照執行。 第三條 縣級以上人民政府設立的值班室,要切實履行值守應急、綜合協調等職責,實行專人專職24小時值班,敏感特殊時期,實行雙人專職24小時值班。工作日和公休日,按有關規定由有關負責人帶班;法定節假日和調休后的公休日、特殊敏感時期增加實行“雙帶班”制度,政府領導在駐地帶班,辦公室(廳)領導在崗帶班。 第四條 建立和完善值班工作制度,實現值班工作制度化、規范化、程序化和標準化。 工作職責 第五條 值班工作主要職責: (一)負責政府24小時值班工作和協調處理緊急事務。 (二)建立值班信息網絡,確保聯絡暢通。 (三)及時接報突發事件信息,及時傳達領導同志對突發事件信息的批示(指示),及時督辦領導同志批示(指示)落實情況。 (四)督促檢查下一級人民政府值班工作。 (五)承辦領導同志交辦的其他事項。 工作制度 第六條 來電接聽制度。值班人員要及時、認真接聽值班期間的每一個來電,文明、準確、精練應答。重要來電,要詳細、準確做好記錄,并視情況要求來電方盡快書面報送有關事項。 第七條 首接責任制度。第一個接聽電話的值班人員要全程負責跟蹤,及時辦理,及時回報,做到“事事有回音,件件有著落”。 第八條 值班記錄制度。值班人員要如實記錄值班期間接報的事項和處理情況,字跡清楚,要素齊全,詳略得當。 第九條 信息報告制度。 (一)信息接報。值班人員接報突發事件信息,要及時、認真研判,積極、主動、多渠道、多途徑收集、匯總、核實信息的真實性和準確性,符合有關信息報送要求的,嚴格按照規定程序、規定范圍報告有關領導;對于情況不夠清楚、要素不全的,要及時核實補充內容后報告;情況緊急的,邊報告、邊核實。 報告內容:時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施及下一步工作建議等。對突發事件及其處置的新進展、可能衍生的新情況要及時續報;突發事件處置結束后,要進行終報。 報告方式:通過傳真、網絡報告信息,有條件的同時報告音視頻信息。緊急情況下,可先通過電話口頭報告,并在30分鐘內書面報告。 (二)信息上報。達到上報標準的突發事件信息,要及時向上一級人民政府報告。其中,一般以上突發事件,縣級人民政府要在1小時內向地級以上市人民政府報告;較大以上突發事件,地級以上市人民政府,省直管縣(市、區)人民政府要在兩小時內向省人民政府報告;重大以上突發事件,省人民政府4小時內向國務院報告。發生在敏感時期或敏感地區的突發事件信息、有關重要預測預警信息,以及可能演化為較大以上突發事件信息,不受分級限制,及時上報上一級人民政府。 (三)信息核報。接到上一級人民政府值班室要求核報的突發事件信息,要在15分鐘內反饋。如遇特殊情況,確實無法按要求時間核報,要在規定時間內及時解釋原因,并按上一級人民政府值班室要求繼續做好相關工作。 第十條 交接班制度。交班事項要書面交接,并由交接班雙方簽字確認。每個工作日上午上班前10分鐘召開交班會。 第十一條 保密制度。值班人員落實領導同志交辦事項及使用電話、傳真、計算機網絡傳遞或接收有關信息,要嚴格遵守各項保密規定,認真履行保密職責。 第十二條 通報制度。上一級人民政府要不定期對下一級人民政府值班情況進行檢查,對值班人員漏崗、脫崗以及遲報、漏報和瞞報突發事件信息等情況給予及時通報。必要時,采取“面對面”約談的方式,共同研究解決存在的問題。 第十三條 考核制度。按照逐級考核的形式,每年上一級人民政府對下一級人民政府值班工作進行考核。 工作保障 第十四條 各級人民政府要加強值班隊伍建設,選派政治素質好、責任心強、業務熟悉的人員從事值班工作,不得配備或安排臨時聘用人員、離退休人員值班;要不斷改善值班人員的工作環境和休息條件,建立值班人員輪崗機制。 第十五條 值班人員要嚴格遵守有關規章制度,愛崗敬業,恪盡職守,保守秘密,工作認真,服務周到。 第十六條 政府值班室至少要配置電話機、計算機、傳真機、復印機等辦公必需設備。條件允許的,可按有關規定配備800兆數字集群電話、衛星電話等通信設備。加強設備維護保養,確保處于良好工作狀態。 第十七條 充分依托應急平臺體系,不斷提高政府值班室信息化水平,增強獲取、研判、報送突發事件信息能力。及時更新電話資料等相關數據,提高值守效率。 工作獎懲 第十八條 各級人民政府辦公室(廳)是政府值班工作的責任主體,分管值班工作負責人是第一責任人,值班室主要負責人和當班值班人員是直接責任人。 第十九條 各級人民政府辦公室(廳)要加強對下一級人民政府值班工作的督促檢查,對作出顯著成績的單位和個人予以表揚。 第二十條 凡有下列情形之一,在值班工作中造成重大影響或嚴重后果的,要對有關責任單位和直接責任人進行通報批評;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要追究第一責任人和直接責任人的責任。 (一)未設立值班工作機構,未安排專人24小時值班,值班制度不健全的。 (二)值班人員脫崗、漏崗的。 (三)遲報、謊報、漏報、瞞報突發事件信息的。 (四)在重大突發事件信息報告過程中,相互推諉,對領導同志批示(指示)落實不力的。 (五)接報較大以上突發事件信息后,未及時、認真對信息進行研判,或研判出現重大失誤的。 附 則 第二十一條 本規范自印發之日起施行。 ? |