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廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省

經濟和信息化委員會主要職責內設

機構和人員編制規定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省經濟和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規定》已經省人民政府批準，現予印發。

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廣東省人民政府辦公廳

2014年2月21日

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廣東省經濟和信息化委員會

主要職責內設機構和人員編制規定

　　根據《中共中央國務院關于地方政府職能轉變和機構改革的意見》（中發〔2013〕9號）和《廣東省人民政府職能轉變和機構改革方案》，設立廣東省經濟和信息化委員會，為省人民政府組成部門。
　　一、職能轉變

　　（一）職責調整。
　　1．將省經濟和信息化委商貿流通管理、經濟協作職責劃入省商務廳。
　　2．將省經濟和信息化委節能減排綜合協調職責劃入省發展改革委。
　　3．將省經濟和信息化委酒類流通管理職責劃入省食品藥品監督管理局。
　　4．將省經濟和信息化委生豬定點屠宰管理職責劃入省農業廳。
　　5．根據職能轉變和機構改革要求需要調整的其他職責。
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　　1．取消需要上報國家核準的技術改造項目審核（直接轉報國家主管部門）。
　　2．取消汽車生產企業準入初審，并入非行政許可的行政審批事項“車輛生產企業及產品公告初審及現場審查”實施。
　　3．取消國防軍工骨干單位和重點培育單位認定。
　　4．取消百強民營企業評定。
　　5．取消產業集群升級示范區認定。
　　6．取消省技術創新優勢企業認定。
　　7．取消重大技術裝備進口免稅初審（直接轉報國家主管部門）。
　　8．取消無線電發射設備型號初審（直接轉報國家主管部門）。
　　9．取消辦理原材料工業產業政策審核和出具相關證明。
　　10．取消辦理電力工業產業政策審核和出具相關證明。
　　11．取消辦理消費品工業產品產業政策審核和出具相關證明。
　　12．取消辦理乳制品工業產業政策審核和出具相關證明。
　　13．取消辦理軟件和信息服務業產業政策審核和出具相關證明。
　　14．取消辦理裝備工業產品產業政策審核和出具相關證明。
　　15．取消衛星電視廣播地面接收設施的生產許可，并入質監部門行政許可事項“工業產品生產許可證核發”實施。
　　16．根據職能轉變和機構改革要求需要取消的其他職責。
　　（三）轉移的職責。
　　1．將省級企業技術中心認定具體工作交由有條件的社會組織承擔。
　　2．將軟件企業認定具體工作交由有條件的社會組織承擔。
　　3．將省級清潔生產企業認定具體工作交由有條件的社會組織承擔。
　　4．將廣東省工藝美術大師認定具體工作交由有條件的社會組織承擔。
　　5．將廣東省傳統工藝美術產業保護和發展基地認定具體工作交由有條件的社會組織承擔。
　　6．將廣東省工藝美術品種和技藝認定具體工作交由有條件的社會組織承擔。
　　7．將廣東省工藝美術珍品認定具體工作交由有條件的社會組織承擔。
　　8．停止實施軟件產品登記，由具備條件的行業協會實行自律管理。
　　9．停止實施計算機信息系統集成項目經理資質認定，具體工作交由相關行業協會承擔，資質批準和證書發放仍由省相關部門負責。
　　10．停止實施丙級信息系統工程監理單位資質認定，具體工作交由相關行業協會承擔，資質批準和證書發放仍由省相關部門負責。
　　11．停止實施三級、四級計算機信息系統集成企業資質認定，具體工作交由相關行業協會承擔，資質批準和證書發放仍由省相關部門負責。
　　12．停止實施開采黃金礦產資質初審，由具備條件的行業協會實行自律管理。
　　（四）下放的職責。
　　將監控化學品用戶審核與備案職責下放地級以上市政府。
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　　加強大數據研究、規劃和應用，統籌推進電子政務建設，加強企業情況綜合、大型骨干企業培育職責。
　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦袊液褪∮嘘P經濟和信息化的方針政策和法律法規，擬訂工業、信息化領域的地方性法規、規章草案；研究提出全省新型工業化發展戰略，推進信息化和工業化融合、軍民融合發展。
　?。ǘM訂并組織實施工業、信息化領域發展規劃、計劃及有關產業政策；組織擬訂相關產業技術規范和標準并實施；指導工業企業加強質量管理，牽頭實施名牌帶動戰略；指導工業、相關生產服務業、軟件和信息服務業領域加強安全生產工作。
　　（三）監測分析工業、信息化領域運行態勢并做好相關信息發布，統籌協調解決相關重大問題；組織協調全省煤炭、電力、油品和重點物資運輸能力等供應，負責工業、信息化領域的應急物資管理和運輸有關工作。
　?。ㄋ模﹫绦杏嘘P固定資產投資政策，編制工業、信息化領域企業技術改造、技術創新等專項資金年度投資計劃并組織實施，審核、上報和辦理需經國家和省審批、核準、備案的企業技術改造、技術創新投資項目，提出促進工業、信息化領域企業技術改造、技術創新投資的措施和意見。
　?。ㄎ澹┲笇ЧI、信息化領域的技術進步、技術創新、技術引進、消化吸收和再創新、重大技術裝備國產化、重大技術裝備研制和設備招標工作，推進相關科研成果產業化。
　?。┴撠熑鐣澞芄ぷ?，擬訂并組織實施能源節約、循環經濟、資源綜合利用和促進清潔生產的專項規劃及政策措施；牽頭協調以節能降耗為主要內容的新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用工作；推動循環經濟系統工程建設；組織協調節能環保產業發展。
　?。ㄆ撸M訂并組織實施產業轉移總體規劃和政策措施、產業轉移工業園區中長期發展規劃和政策措施；承擔產業轉移工業園區的綜合協調和提質發展、擴能增效工作，研究協調產業轉移工業園區發展中的重大問題，提出政策建議。
　?。ò耍款^負責企業數據信息采集、統計、分析、報告等企業情況綜合工作；牽頭做好培育大型骨干企業工作；負責中小微企業和民營經濟發展的宏觀指導和服務，綜合協調有關部門擬訂促進中小微企業和民營經濟發展的政策措施；協調解決中小微企業和民營經濟發展中的有關重大問題。
　?。ň牛┙y籌推進國民經濟和社會信息化工作，協調指導經濟社會領域的信息化應用；推進信息技術和互聯網的普及應用，推進信息化和工業化融合；組織協調網上辦事大廳建設工作，統籌推進電子政務；協調推進信息化基礎設施建設。
　?。ㄊ┭芯繑M訂并組織實施大數據戰略、規劃和政策措施；研究制定大數據收集、管理和開發應用的標準規范；協調、組織實施國家和地方數據技術標準；協調經濟社會數據資源的組織管理；指導推進社會經濟各領域大數據開發應用；協調解決有關重大問題。
　　（十一）負責信息網絡基礎設施建設的規劃、協調和管理，協調通信管線、站點、公共通信網規劃，推進服務信息網絡的資源共享和互聯互通。
　　（十二）協助推進國家及省重點信息化工程建設，負責信息安全的統籌規劃和協調管理，協調信息安全保障體系建設。
　?。ㄊ┡渲煤凸芾頍o線電頻譜資源，依法監督管理無線電臺（站）；負責無線電監測、檢測、干擾查處工作，協調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。
　　（十四）負責國防科技工業的綜合協調和管理，組織指導國防科技工業的民參軍、軍轉民工作；組織指導民用部門軍品配套工作；擬訂民用爆炸物品發展規劃和政策措施，組織實施民用爆炸物品建設項目驗收、科技項目管理和產品質量監管；負責民用爆炸物品生產、銷售安全的監督管理。
　?。ㄊ澹┲笇f調工業、信息化領域的對外交流與合作，協調煙草工業生產和專營管理，負責省政府委托管理的交通戰備和信息動員工作。
　?。ㄊ┏修k省人民政府、工業和信息化部交辦的其他事項。
　　三、內設機構

　　根據上述職責，省經濟和信息化委設21個內設機構：

　?。ㄒ唬┺k公室。
　　負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、宣傳、督辦、機關財務和資產管理等工作。
　?。ǘ┚C合處。
　　綜合分析工業、信息化領域運行和產業發展中的重大問題，提出有關意見建議；起草重要文稿。
　?。ㄈ┴攧仗?。
　　負責機關并指導直屬單位的財務預算決算、基本建設和資產管理、內部審計等工作；負責歸口的各項財政專項資金和經費的總體計劃、實施管理、績效評價、內部審計等工作。
　?。ㄋ模┓ㄒ幪?。
　　起草有關地方性法規、規章草案；負責有關規范性文件的合法性審核工作；承擔有關行政復議、行政應訴工作；組織協調落實本部門執法責任制工作；組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉變相關工作。
　?。ㄎ澹┻\行監測處。
　　監測分析工業、信息化領域運行態勢，編制并發布相關信息，做好預測預警和信息引導；提出工業、信息化領域近期主要經濟預測指標；協調解決經濟運行中的重大問題；牽頭負責企業有關信息統計、分析、報告等工作。
　　（六）規劃與產業政策處。
　　組織擬訂工業、信息化領域相關發展規劃、產業政策并執行；提出信息化與工業化融合發展及管理創新的政策建議；修訂并組織實施珠江三角洲地區產業布局一體化規劃；承擔工業領域淘汰落后產能、化解產能過剩相關工作；牽頭負責培育大型骨干企業工作。
　　（七）產業發展處（省稀土辦公室）。
　　組織實施原材料工業、裝備工業、消費品工業產業發展規劃和政策措施，推進產業轉型升級；承擔全省稀土管理的統籌協調；承擔履行《禁止化學武器公約》相關工作；協調煙草工業生產和專營管理；研究工業發展中的重大問題并提出政策建議。
　?。ò耍┘夹g改造投資處。
　　組織編制實施工業、信息化領域企業重點技術改造投資計劃，組織實施國家有關重點技術改造投資計劃；審核、上報和辦理需經國家和省審批、核準、備案的相關領域技術改造投資項目；提出促進相關領域企業技術改造投資的政策措施；指導相關領域技術改造項目設備招標工作；參與工業、信息化領域固定資產投資項目審核、上報工作。
　?。ň牛┘夹g創新與質量處。
　　指導推動產業技術創新和技術進步；編制和組織實施企業技術創新、相關領域戰略性新興產業專項以及重大科技專項；推動完善企業創新體系，推動產學研用聯合和創新成果產業化；指導工業企業質量管理和標準化工作；指導工業領域新產品、新材料、新工藝、新技術的推廣應用和引進重大技術裝備的消化創新；負責省實施名牌帶動戰略的有關工作。
　?。ㄊ┕澞芘c循環經濟處。
　　負責全社會節能工作，牽頭擬訂并組織實施能源節約、循環經濟、資源綜合利用和促進清潔生產的專項規劃及政策措施；組織實施節能技術改造和技改項目節能評估；牽頭協調以節能降耗為主要內容的新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用工作；組織實施節能監察和考核，推動循環經濟系統工程建設；組織協調節能環保產業發展。
　?。ㄊ唬╇娏δ茉刺帲ㄅc重要物資協調處合署）。
　　編制和實施近期電力生產和供應調控、配置方案；協調處理電力經濟運行中的重大問題；提出電、熱價格政策意見，參與電價整頓、調整、改革工作；組織擬訂農村電氣化發展規劃；組織協調關系國計民生的重要生產資料、生活資料運輸，保障經濟安全運行和重要物資供應；承擔相關領域應急管理、應急物資儲備管理和春節旅客運輸的牽頭工作；組織協調油品和煤炭等重要物資的調控、供應和配置方案，依法審核油品經營資格，監督管理煤炭經營工作。
　?。ㄊ┕I園區處。
　　擬訂并組織實施產業轉移總體規劃和政策措施、產業轉移工業園區中長期發展規劃和政策措施；承擔產業轉移工業園區的綜合協調和提質發展、擴能增效工作，指導推進工業園區合理布局、工業進園和產業集聚發展；研究協調產業轉移工業園區發展中的重大問題，提出政策建議；承擔省級產業轉移工業園的認定、調整及相關目標考核評價工作。
　?。ㄊ┥a服務業處。
　　擬訂并組織實施工業、信息化領域生產服務業發展規劃和計劃，組織推進工業、信息化領域生產服務業發展；推進生產服務業功能區和公共服務平臺建設；推動有關生產服務業模式創新；促進工業設計發展；推動工業、信息化領域電子商務應用與發展；促進供應鏈管理技術推廣應用，協同推進現代物流業發展。
　?。ㄊ模╇娮有畔⑴c軟件服務業處。
　　指導電子信息產品制造、軟件和信息服務業發展，協調解決產業發展中有關問題；組織協調有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和軟件的國產化，促進電子信息技術推廣應用；擬訂并組織實施軟件、系統集成和信息技術服務的規范和標準；推動軟件公共服務體系建設，推進軟件服務外包；指導、協調信息安全技術開發。
　　（十五）信息化推進處。
　　統籌協調國民經濟和社會信息化工作；研究編制信息化專項規劃并組織實施；推進信息化和工業化融合工作；推進新一代信息技術的普及應用；推進信息消費發展；協調推進信息化基礎設施建設；協助推進國家及省重點信息化工程；研究制定信息化應用促進政策；承擔省信息化工作領導小組的日常工作。
　?。ㄊo線電管理處（省無線電管理辦公室）。
　　承擔無線電頻率的規劃、分配與指配工作；依法監督管理無線電臺（站）；協調處理軍地間無線電管理相關事宜；承擔無線電監測、檢測及干擾查處工作，協調處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序；依法組織實施無線電管制；組織實施信息網絡設施建設的規劃和管理；協調通信管線、站點、公共通信網規劃；推進面向社會服務的信息網絡的資源共享和互聯互通。
　　（十七）軍工處。
　　承擔國防科技工業的綜合協調和管理；對國家下達的國防科技工業高新工程、專項計劃和軍品科研、生產任務的實施進行組織協調、督促檢查并提供保障服務；組織管理國防科技工業保密工作，監督指導國防科技工業的國家安全工作；實施國家有關軍民兩用技術雙向轉移、軍民通用標準體系建設等軍民結合發展規劃，擬訂相關政策并組織實施，推進相關體制改革。
　?。ㄊ耍┟裼帽ㄎ锲繁O管處。
　　擬訂民用爆炸物品生產、銷售發展規劃和政策措施；承擔民用爆炸物品生產、銷售安全的監督管理；組織實施民用爆炸物品建設項目驗收、科技項目管理和產品質量監管；承擔民用爆炸物品生產、銷售環節的運行監測分析工作；綜合指導工業、信息化領域加強安全生產。
　?。ㄊ牛┤耸绿帲ㄅc機關黨委辦公室、離退休人員服務處合署）。
　　負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、培訓、工資福利、黨群、離退休人員服務工作。
　?。ǘ┦≈行∑髽I局（與省民營經濟發展服務局合署）。
　　貫徹實施國家有關中小微企業和民營經濟發展的政策、法規，提出促進中小微企業和民營經濟發展的政策、措施；綜合協調有關部門搞好中小微企業和民營經濟的管理、服務；指導中小微企業和民營經濟的改革與創新，推進中小微企業和民營經濟服務體系建設；指導中國國際中小企業博覽會工作；指導中小微企業與大企業協作配套發展；指導城鎮集體企業經營管理工作。
　?。ǘ唬┦〈髷祿芾砭帧?
　　研究擬訂并組織實施大數據戰略、規劃和政策措施，引導和推動大數據研究和應用工作；組織制定大數據收集、管理、開放、應用等標準規范；推動形成全社會大數據形成機制的建立和開發應用；承擔企業情況綜合工作，負責企業數據收集和存儲；組織編制電子政務建設規劃并組織實施；組織協調政務信息資源共享；組織協調省級重大電子政務項目建設，組織協調網上辦事大廳等電子政務一站式服務建設；負責統籌政務信息網絡系統、政務數據中心的建設、管理；統籌協調信息安全保障體系建設；承擔信息安全等級保護、應急協調和數字認證相關工作。
　　四、人員編制

　　省經濟和信息化委（省國防科學技術工業辦公室）機關行政編制205名。其中廳級領導職數：主任1名、副主任5名（含增設1名副主任分管國防科學技術工業工作），省中小企業局局長（兼任省民營經濟發展服務局局長）1名、省大數據管理局局長（兼任總經濟師）1名；正處級領導職數32名（含總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、省中小企業局（省民營經濟發展服務局）副局長3名）、副處級領導職數44名。
　　五、其他事項

　?。ㄒ唬V東省經濟和信息化委員會加掛廣東省國防科學技術工業辦公室牌子，在國防科學技術工業管理和協調上，以省國防科工辦名義行使職權。
　　（二）省交通戰備與信息動員辦公室設在省經濟和信息化委，正處級。負責執行國家國防交通和信息動員工作的方針政策和法律法規，擬訂有關規定和計劃并組織實施；指導交通戰備與信息動員系統的相關工作，協調處理有關問題；為軍事行動和其他緊急任務組織交通保障；組織開展信息動員資源調查。核定行政編制7名，其中：主任1名、副主任2名。
　?。ㄈ┦〖o委（省監察廳）派駐省經濟和信息化委紀檢組（監察室），其機構編制事宜另文明確。
　　（四）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
　　六、附則

　　本規定由省編辦負責解釋，其調整由省編辦按規定程序辦理。