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廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省

中醫藥健康服務發展規劃

（2016-2020年）的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省中醫藥健康服務發展規劃（2016—2020年）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省中醫藥局反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2016年6月30日

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廣東省中醫藥健康服務發展規劃（2016-2020年）

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　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）的通知》（國辦發〔2015〕32號），促進全省中醫藥產業轉型升級，構建現代中醫藥健康服務業體系，結合我省實際，制定本規劃。
　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“三個定位、兩個率先”目標，立足建設衛生強省和打造健康廣東實際，堅持政府引導、市場驅動、改革創新、中醫藥特色和產業融合，在切實保障人民群眾基本醫療衛生服務需求的基礎上，鼓勵多元投資，加快市場培育，充分激發并滿足人民群眾多層次多樣化中醫藥健康服務需求，推動構建具有示范引領作用、地域特色突出的中醫藥健康服務體系。
　　（二）發展目標。到2018年，初步建立以中醫醫療、養生保健和中醫藥健康服務新業態（含調理、康復、養老、旅游等）共同發展的，覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的中醫藥健康服務網絡，打造一批中醫藥健康服務知名品牌和融合發展的中醫藥健康服務產業集群。到2020年，中醫藥健康服務成為新常態下推動我省經濟轉型升級的重要力量。
　　——中醫藥健康服務產業規模拓展升級。中醫醫療和養生保健服務網絡健全，區域發展基本均衡，服務領域深入拓展，服務范圍輻射全國和東南亞。中醫藥健康服務相關支撐產業規模化、品牌化發展，形成一批中醫藥健康服務知名品牌和產業集群。
　　——中醫藥健康服務技術手段不斷創新。以中醫藥學為主體，融合現代醫學和其他學科的技術方法，拓展“互聯網+中醫藥”服務領域，發展中醫藥健康服務新技術、新手段，創新中醫藥健康技術服務包，豐富中醫藥健康服務模式。
　　——中醫藥健康服務產品種類更加豐富。以健康服務產品、名優中成藥及特色南藥、海洋產品為核心，依托省內中醫藥老字號，運用現代新技術、新工藝、新方法，形成一批具有國際競爭力的中醫藥健康服務產品。
　　——中醫藥健康服務發展環境優化。中醫藥健康服務政策基本健全，吸引社會資本進入中醫藥健康服務領域，政府監管和行業自律機制更加有效，形成全社會積極支持中醫藥健康服務發展的良好氛圍。
　　二、重點任務

　　（一）大力健全中醫養生保健服務。
　　1．完善中醫“治未病”服務網絡。繼續實施中醫藥健康促進工程，完善二級以上中醫醫院和有條件的綜合醫院、專科醫院的“治未病”科建設。到2020年，二級以上中醫醫院設立“治未病”科，實現全省中醫“治未病”服務網絡全覆蓋。支持中醫醫院試點與社會資本結合，建立符合市場需求的中醫“治未病”體制機制，推進中醫“治未病”服務產業化發展。（省中醫藥局負責，省財政廳、衛生計生委參與。排名第一的為牽頭部門，下同）
　　2．支持中醫養生保健機構發展。鼓勵中醫醫院發揮技術、人才等資源優勢，為中醫養生保健機構規范化發展提供支持。鼓勵有資質的中醫師在中醫養生保健機構提供保健咨詢和調理等服務。開展中醫藥養生保健服務示范區建設，整合區域內醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品企業以及文化推廣、健康體檢企業等資源，探索建立新型中醫養生保健服務模式，促進中醫養生保健服務產業升級。支持社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構，培育一批技術成熟、信譽良好的知名中醫養生保健集團或連鎖機構。形成中醫健康咨詢、預防宣傳、膳食指導、中醫技術調理、體育休閑等適用于不同健康人群的養生服務包，促進中醫養生產品家庭化、社會化、產業化發展，形成由治療為主轉向以預防為主的健康生活模式。（省中醫藥局負責，省發展改革委、工商局、食品藥品監管局參與）
　　3．完善中醫特色健康管理。拓展中醫健康管理試點工作范疇，推動健康管理組織與中醫醫療、體檢、護理等機構建立合作機制，在試點社區促進中醫特色健康管理組織、社區衛生服務中心與家庭、個人協調互動。鼓勵商業保險機構積極開發與中醫藥健康管理服務相關的中醫藥養生保健、“治未病”保險以及各類醫療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等商業健康保險產品，加強健康風險評估和干預，提供疾病預防、健康維護、慢性病管理、養生保健等中醫特色健康管理服務。（省中醫藥局、廣東保監局負責，省發展改革委、民政廳、人力資源社會保障廳、衛生計生委參與）
　　（二）拓展完善多元化中醫醫療服務。
　　1．提升中醫醫療服務能力。建成以中醫類醫院為主體、綜合醫院等其他類別醫院中醫藥科室為骨干、基層醫療衛生機構為基礎、中醫門診部和診所為補充的中醫醫療服務網絡。加快縣級中醫醫院標準化建設，加強綜合醫院、婦幼保健機構的中醫科、中藥房建設。在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建設中醫臨床科室集中設置、多種中醫藥方法和手段綜合使用的中醫藥特色診療區（中醫館），規范中醫診療設備配備。鼓勵使用中醫特色治療技術方法，并納入醫療服務價格項目規范。鼓勵省級中醫醫院、珠三角地區三級中醫醫院以組建醫聯體、派駐專家、智慧醫療等多種形式，幫扶薄弱地區中醫醫療機構，推動全省中醫醫療服務能力的均衡發展。到2020年，省內縣級中醫醫院達到二級甲等中醫醫院水平，社區衛生服務中心和社區衛生服務站、鄉鎮衛生院和村衛生室具備中醫藥服務能力，每千常住人口中醫醫院床位數達0.55張。（省中醫藥局、衛生計生委負責，省發展改革委、財政廳參與）
　　2．建設專科專病防治體系。建立由省、地級以上市和縣（市、區）中醫專科專病診療中心三個層次構成的中醫專科專病防治體系。實施名院名科名醫工程，支持骨傷、康復、肛腸、婦科、兒科、腫瘤等專科特色的中醫醫院建設。（省中醫藥局、衛生計生委負責，省發展改革委、財政廳參與）
　　3．積極發展社會辦中醫。鼓勵社會資本舉辦各層次中醫醫療機構，支持社會辦中醫連鎖化、集團化、品牌化發展。積極培育、創新發展高端中醫醫療服務模式，推出個性化、規范化、高質量、一站式的高端中醫醫療產業集群，在治療技術產業化進程中發揮引領示范作用。積極探索中國（廣東）自由貿易試驗區（以下簡稱廣東自貿試驗區）內中醫醫療機構、醫療服務和醫師多點執業等方面合作模式，推動粵港澳中醫服務一體化發展。（省中醫藥局負責，省發展改革委、經濟和信息化委、衛生計生委、商務廳、自貿辦、工商局、食品藥品監管局參與）
　　（三）支持發展中醫特色康復服務。發揮中醫藥特色優勢，促進中醫藥與康復醫學融合，完善康復服務標準及規范。推動各級各類醫療機構開展中醫特色康復醫療、訓練指導、知識普及、康復護理、輔具服務。大力發展具有中醫特色的康復機構。鼓勵社會資本舉辦中西醫協同、康復與養生相結合的中醫類康復醫院。支持各級中醫醫院在社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、殘疾人康復中心、工傷康復中心、民政康復機構、特殊教育學校等康復機構推廣適宜中醫康復技術，開展中醫特色康復服務，建立雙向轉診機制，探索建立中醫社區康復服務模式，提升基層中醫康復服務能力和水平。（省中醫藥局、衛生計生委負責，省發展改革委、人力資源社會保障社廳、民政廳、殘聯參與）
　　（四）積極發展中醫藥健康養老服務。將中醫藥康復醫療、養生保健、“治未病”的理念融入健康養老全過程，全面提升老年人身心健康和生活質量。有條件的養老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫診室，符合規定的內設中醫醫療機構可納入醫保定點協議管理。二級以上中醫醫院開設老年病科，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫提供優先優惠服務。鼓勵現有中醫醫院開展延伸服務，建立健全中醫醫療機構與養老機構業務協作機制，可以通過舉辦、聯合、托管等形式直接運行管理養老機構。支持社會資本舉辦以中醫健康養老為主的老年病醫院、老年護理院等緊缺型醫療機構。到2020年，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的中醫藥健康養老服務模式，打造2-3個中醫與養老結合型健康養老示范基地。鼓勵基層醫療衛生機構將中醫養生保健、護理服務延伸至居民家庭，建立中醫師與老年人家庭的醫療契約式服務關系。鼓勵社區發展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務，突出中醫護理特色，豐富和完善服務內容。（省中醫藥局、衛生計生委、民政廳負責，省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳參與）
　　（五）培育發展中醫藥文化和健康旅游服務。
　　1．豐富中醫藥文化傳播途徑。大力宣傳和普及中醫藥，提升廣東中醫藥名醫、名院、名店、名藥、名廠的知名度與美譽度，營造中醫藥健康服務發展的良好輿論環境。充分挖掘中醫藥文化資源，積極爭取列入各級非物質文化遺產目錄。將中醫藥知識納入基礎教育。依據《中國公民中醫養生保健素養》，在基層大力開展健康教育，普遍提升群眾中醫藥健康素養。發揮中醫藥傳統功法在運動養生領域的帶動效果，推動太極拳、八段錦等中醫養生保健技術與方法走進機關、學校、企業、社區和鄉村。繼續通過中醫藥科普宣傳周、主題文化節、知識技能競賽等多種形式，開展中醫中藥廣東行“進鄉村、進社區、進家庭”活動。積極吸收數字化、信息化、網絡化等高新技術，豐富中醫藥文化及養生保健知識傳播途徑。加快構建中醫藥文化公共服務體系，建設廣東中醫藥文化傳播公共服務平臺，支持制作出版廣東中醫藥圖書、電子出版物和影視作品。（省中醫藥局負責，省經濟和信息化委、教育廳、文化廳、衛生計生委、新聞出版廣電局參與）
　　2．大力發展嶺南中醫藥文化。實施中醫藥文化精品戰略，發掘和發展嶺南中醫藥文化，打造中醫藥文化品牌。在保護嶺南古代名醫故居、嶺南古代醫學遺址、近代中醫藥貿易舊址、傳統老字號中藥企業等中醫藥文化資源的基礎上，建設20個省級中醫藥文化科普宣傳教育基地。依托現有公園設施，引入中醫藥健康理念，推出一批融健康養生知識普及、養生保健體驗、健康娛樂于一體的中醫藥文化主題園區。（省文化廳、中醫藥局負責，省體育局、旅游局、新聞出版廣電局參與）
　　3．推動中醫藥健康旅游融合發展。大力發展以中醫藥特色為主的國際醫療旅游、生態旅游、養生旅游，培育2-5個在國內外具有一定影響力的、嶺南特色突出的中醫藥旅游品牌。鼓勵中醫醫療機構與旅游服務機構、中醫藥文化養生旅游示范基地合作，大力開發中醫美容、中醫藥養生保健等健康旅游產品。引導社會力量投資開發集運動休閑、健康療養、文化娛樂等功能于一體的中醫旅游項目，拓展中醫藥旅游產業鏈。在“旅博會”設立中醫藥主題區域，支持有條件的地區按規定舉辦代表性強、發展潛力大、符合人民群眾健康需求的中醫藥健康服務展會。（省旅游局負責，省林業廳、工商局、食品藥品監管局、中醫藥局參與）
　　（六）積極扶持中醫藥健康服務相關支撐產業發展。
　　1．支持中醫藥健康產品和技術創新與應用。鼓勵中醫藥企業充分利用現代科學技術，開發一批具有自主知識產權的藥食同源的功能性食品、海洋生物產品、健康用品、保健器械及可穿戴智能設備，實現產業化發展。到2020年，培育2-5個具有國內影響力的中醫藥健康產品品牌。（省食品藥品監管局負責，省經濟和信息化委、科技廳、農業廳、林業廳、海洋漁業局、中醫藥局參與）
　　2．加強南藥資源保護和開發。推進南藥道地中藥材的規范化、標準化、規模化種植，創立粵產“綠色中藥”品牌，打造粵產“道地藥材”品牌。制定南藥種子種苗、藥材、飲片規格等級標準。提升南藥品牌優勢及競爭優勢。打造市場需求量大、前景好、品質優、附加值高的南藥品種。支持專業組織和企業在境內外注冊地理標志商標和“南藥”藥材商標，嚴格保護中醫藥健康服務商標專用權。引導和鼓勵中藥工業企業建設規范化、規模化、產業化中藥材生產基地。（省經濟和信息化委、食品藥品監管局、中醫藥局負責，省發展改革委、農業廳、林業廳、商務廳、衛生計生委、工商局、知識產權局參與）
　　3．支持“互聯網+中醫藥”發展。積極發展智慧中醫醫療，建立智能化醫療信息服務平臺，提供安全、便利、優質的中醫藥服務資源。鼓勵健康服務機構利用云計算、大數據等技術搭建公眾信息平臺，提供長期跟蹤、預測預警的個性化中醫健康管理服務。鼓勵傳統中醫藥企業積極拓展互聯網業務，促進中醫藥產品電子商務的發展。鼓勵健康智能產品客戶端、手機APP、網站、社交軟件等為中醫藥健康服務項目接入端口，推動中醫藥健康服務產業的智能化發展。（省中醫藥局、衛生計生委負責，省經濟和信息化委、科技廳、商務廳、食品藥品監管局參與）
　　4．促進中醫藥產業聚集整合。完善大健康產業結構，支持研發機構與生產、制造和流通、中藥、保健食品、功能性食品企業之間進行上下游整合，構建集種植、加工、流通、應用于一體的中醫藥產業鏈。支持我省中醫藥老字號企業向健康產業拓展。推進廣州、深圳等地中醫藥產業園區建設，支持建設現代化中藥物流中心和基地。切實保障中藥飲片質量，減少中藥飲片的流通環節。（省經濟和信息化委、中醫藥局負責，省農業廳、林業廳、商務廳、衛生計生委、食品藥品監管局參與）
　　5．大力發展第三方服務。鼓勵開展第三方中醫醫療服務評價、中醫藥健康管理服務評價、市場調查咨詢等服務，鼓勵社會力量舉辦中醫藥檢測機構，鼓勵醫療機構、科研機構實行藥學研究、臨床試驗等生物醫藥研發服務外包。積極發展專業化、市場化的中醫藥科技成果轉化服務，打造中醫藥技術創新公共服務平臺，促進中醫醫療資源集約化利用。鼓勵設立中醫藥健康服務產業基金，推動建立中醫藥健康服務產業孵化平臺和相關高端人才創業服務平臺。（省中醫藥局負責，省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、商務廳、衛生計生委、質監局、食品藥品監管局參與）
　　（七）加快推進中醫藥服務貿易。
　　1．擴大中醫藥健康服務對外合作。發揮我省中醫藥醫療、教育、科研資源優勢，吸引國（境）外人士來粵就醫、接受學歷教育或短期培訓。大力發展與旅游業相結合的對外中醫醫療保健服務產業，擴大廣東中醫藥的影響力。進一步鞏固并拓展與“一帶一路”沿線各國間中醫藥健康領域的投資與合作，組建21世紀海上絲綢之路中醫藥物流樞紐。探索建設以“一帶一路”國家發展戰略為目標，以南藥道地藥材為基礎，以國際市場需求為導向的中藥材國際市場交易平臺，規范中藥生產流通，發展中藥現代物流和連鎖經營，促進中藥生產、流通企業的整合。借助廣東自貿試驗區政策優勢，以粵澳中醫藥科技產業園為載體，開展中醫藥醫療保健、教育培訓、科學研究和產業合作。（省中醫藥局、商務廳負責，省發展改革委、教育廳、衛生計生委、食品藥品監管局、旅游局、港澳辦參與）
　　2．推動中醫藥健康服務走出去。支持通過跨國中醫藥遠程教育、遠程診療服務、養生保健國際咨詢和認證服務等對外交流與合作形式，擴大廣東中醫藥健康服務的規模。支持中藥企業在海外建立研究基地和營銷網絡，中藥產品海外注冊，帶動中醫藥國際貿易發展。鼓勵有條件的中醫醫療機構和社會資本通過新設、收購、合作等方式，在國（境）外開辦中醫醫院、連鎖診所等國際分支機構，提供中醫醫療和養生保健服務。支持在中醫藥基礎較好的國家或地區建立具有“統一品牌、統一質控、統一配送”的物流配送中心，重點保障相關地區的中醫藥服務貿易機構。支持境內外企業建立戰略協作關系，組建中醫藥經濟聯盟，加強管理與協調，形成信息互聯、質量保證、品牌統一的物流服務體系。通過中醫服務人員“走出去”宣傳和講學、海外學生“引進來”，推動多層次的中醫藥國際教育合作，積極參與境外高水平學術機構有關合作項目，不斷提高我省中醫藥自主創新能力，促進國際社會認知和應用中醫藥。（省中醫藥局、商務廳負責，省發展改革委、經濟和信息化委、科技廳、教育廳、衛生計生委、食品藥品監管局、自貿辦參與）
　　三、重大工程

　　（一）建設中醫藥健康服務合作區。在廣東自貿試驗區廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區、珠海橫琴新區片區開展中醫藥健康服務合作區建設。到2020年，力爭建成基礎設施齊全、設備配置精良、人員隊伍合理、中醫特色突出、服務方向明確、服務模式創新、品牌效應明顯的合作區，在中醫藥養生保健、康復、養老領域引領和驅動全國中醫藥健康服務發展，并能滿足國內外高層次、多樣化的中醫藥健康服務需求，推動中醫藥健康產業升級創新，促進中醫藥健康文化與綠色生態價值得到充分展示和廣泛認可。（省中醫藥局、自貿辦負責，省發展改革委、民政廳、財政廳、商務廳、衛生計生委、工商局、食品藥品監管局參與）
　　（二）建設社會辦中醫試點城市。依托深圳市開展全國社會辦中醫試點城市建設，制定符合城市特點、有利于社會辦中醫發展的政策措施和實施方案，鼓勵社會資本舉辦多層次中醫醫療機構，鼓勵社會辦中醫個性化、品牌化、連鎖化、規模化發展，形成可復制的、滿足不同層次需求的社會辦中醫服務模式，積極培育、創新發展高端中醫醫療服務模式，在個體化治療技術產業化進程中發揮引領示范作用。（省中醫藥局負責，省發展改革委、人力資源社會保障廳、衛生計生委、工商局參與）
　　（三）建設中醫藥醫養結合試點城市。建設1-2個中醫藥醫養結合試點城市，開展中醫醫療機構與養老機構合作，促進醫養融合對接。支持養老機構開辦中醫醫院。依托現有公益性養老服務設施和資源，在街道社區建設居家養老中醫藥服務平臺。打造1-2座高品質中醫藥CCRC（持續照料退休社區）模式的幸福小鎮，為老年人各年齡階段提供中醫藥自理、介護、介助一站式居住設施和照料服務。建設城市中心中醫藥養生型養老酒店，提供中醫藥醫療護理、康復照料、休閑度假、旅居生活及全程醫養為核心特色的養生養老服務。（省中醫藥局、民政廳負責，省發展改革委、人力資源社會保障廳、衛生計生委、旅游局參與）
　　（四）建設中醫藥健康產品品牌提升工程。依托省內道地中藥材種植基地，通過創新機制、加大投入，推進南藥道地中藥材的規范化、標準化、規模化種植，提升南藥在行業中的影響力，創立粵產綠色中藥品牌；依托山區良好生態資源，因地制宜，研發特色保健食品產品；依托海洋生物優勢資源，研發具有海洋資源優勢與特色的功能食品、特色保健品；加大老字號等品牌企業發展的支持力度，引導老字號等品牌企業通過商標許可、質押等手段實施商標資本化運作。（省中醫藥局、經濟和信息化委負責，省發展改革委、科技廳、農業廳、林業廳、海洋漁業局、衛生計生委、工商局、食品藥品監管局、質監局、知識產權局參與）
　　（五）建設中醫藥健康旅游工程。依托廣東省中醫藥文化養生旅游示范基地，努力打造2-5個以中醫養生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務、中醫藥健康養老服務為一體的中醫藥健康旅游示范區，吸引港澳臺及國際旅游人士。利用嶺南地區獨特的生態資源，支持粵東西北各市建立青蒿、天然冰片、何首烏、巴戟天、荔枝、肉桂、桂圓、陳皮、橘紅等生態旅游基地，打造嶺南中醫藥文化品牌。結合中醫藥健康旅游示范區、生態旅游基地、文化主題公園等形成15-20條具有中醫藥主題元素特色鮮明的旅游路線。（省旅游局、中醫藥局負責，省農業廳、林業廳、文化廳、新聞出版廣電局、食品藥品監管局參與）
　　四、保障機制

　　（一）加強組織實施。建立由省中醫藥局、衛生計生委、發展改革委牽頭，科技廳、工商局、民政廳、文化廳、旅游局、食品藥品監管局等部門參與的工作機制，協調解決健康服務業發展過程中出現的重大問題并做好跟蹤分析、指導評估、監督檢查工作。省發展改革委要大力支持中醫藥健康服務項目建設。省衛生計生委、中醫藥局要制定鼓勵社會辦中醫、鼓勵中醫師多點執業的具體舉措。省中醫藥局要切實做好有關項目的實施。其余各部門要按照職責分工抓緊制定完善政策措施，確保各項任務落實到位。各地要依據本規劃，結合實際，抓緊研究制定促進中醫藥健康服務發展的工作方案和具體措施。（省中醫藥局、衛生計生委、發展改革委負責，省科技廳、民政廳、文化廳、工商局、旅游局、食品藥品監管局參與）
　　（二）加強政策扶持。深化商事制度改革，簡化審批程序，簡化住所登記，放寬經營范圍登記，放寬申辦條件，大力扶持開辦中醫藥健康服務類機構。深入推進“先照后證”改革，全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革。中醫健康服務機構連鎖經營實行備案制。貫徹落實國家鼓勵中醫藥健康服務發展的相關稅收政策。鼓勵有執業資格證書的中醫師自主開辦診所或提供線上醫療和健康、養老、康復、慢病管理等咨詢服務。立足廣東自貿試驗區，推進中醫藥健康服務政策“先行先試”，試點中醫藥健康服務機構投資項目準入負面清單管理制度。（省中醫藥局、工商局、商務廳、自貿辦、衛生計生委、國稅局、地稅局分別負責）
　　（三）建立多元化投融資機制。支持各地按規定設立由金融和產業資本共同籌資的健康產業投資基金，統籌支持中醫藥健康服務項目。鼓勵社會資本投資中醫藥健康服務，創新健康服務業利用外資方式，有效利用境外直接投資、國際組織和外國政府優惠貸款、國際商業貸款。鼓勵符合條件的優質中醫藥企業在境內外上市融資。支持各地、各部門繼續加大對優質中醫藥企業上市資源培育力度，積極協調解決企業改制上市中存在的問題，制定企業改制上市整體規劃，形成上市培育梯隊。積極完善上市優惠政策，引導符合條件的優質中醫藥企業到全國中小企業股份轉讓系統、廣東金融高新區股權交易中心、廣州股權交易中心、深圳前海股權交易中心等機構掛牌融資。支持優質中醫藥企業利用債券市場進行直接融資，引導其通過發行企業（公司）債、短期融資券、中期票據、私募債等債務融資工具，助推企業做大做強。（省發展改革委、財政廳、金融辦、商務廳、地稅局、國稅局分別負責）
　　（四）促進中醫藥健康科技創新。鼓勵中醫藥健康服務領域“大眾創業，萬眾創新”，堅持中醫藥原創思維，圍繞中醫藥健康服務領域、中醫藥科技創新現狀及創新體系建設需求，開展中醫藥協同創新機制建設、中醫藥科技平臺建設，促進資源優化配置，建立健全中醫藥科技人才引進、培養、評價和激勵機制、多學科融合創新機制、中醫藥國際科技合作機制、中醫藥科技成果評價與成果轉化應用機制，進一步制定完善中醫藥科技創新激勵與扶持政策。（省科技廳、教育廳、衛生計生委、人力資源社會保障廳、中醫藥局分別負責）
　　（五）健全中醫藥健康服務人才培養機制。中醫人才培養向基層傾斜，實施基層中醫人才專項培訓、培養計劃，采取定向招生、定向培訓等形式解決基層中醫藥人才缺乏的問題。加快發展中醫藥健康服務本科教育，支持設立適應中醫藥健康服務業發展需求的應用技術型院校，鼓勵社會資本舉辦中醫藥健康服務類職業院校。鼓勵社會力量開設中醫藥健康服務和養老服務類職業培訓機構。完善中醫藥健康服務類職業技能人員分類等系列標準規范、管理辦法等政策措施。（省教育廳、人力資源社會保障廳、中醫藥局、衛生計生委分別負責）
　　（六）創新行業管理機制。充分發揮行業組織的作用，將適合由行業組織提供的公共服務和解決的事項，交由行業組織承擔。鼓勵行業協會、研究機構、龍頭企業參與中醫藥健康服務領域的標準制訂，提高中醫藥健康服務業標準化水平。完善中醫藥健康服務類職業技能人員分類等系列標準規范、管理辦法等政策措施。開展中醫藥健康服務統計分類研究，探索建立中醫藥健康服務統計制度試點。建立中醫藥行業協會參與的中醫藥健康服務機構監管機制，建立不良執業記錄制度，將中醫藥健康服務機構及其從業人員誠信經營和執業情況納入統一廣東省社會信用體系，引導行業自律。加強輿論引導，營造全社會尊重和保護中醫藥傳統知識、重視和促進健康的社會風氣。（省中醫藥局、民政廳、衛生計生委、質監局、工商局、人力資源社會保障廳分別負責）