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　　7月29日，受省政府委托，省審計廳廳長馬學斌向省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議作《廣東省人民政府關于2023年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱“報告”）。省審計廳有關負責人接受南方日報專訪，解讀報告。

　　省審計廳表示，一年來，省審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委、省政府部署安排，立足經濟監督定位，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業，深入開展研究型審計，以高質量審計監督服務廣東經濟社會高質量發展取得新成效。

　　“今年的報告體現了審計機關緊緊圍繞省委‘1310’具體部署，牢牢扭住推進國家治理體系和治理能力現代化這條主線，積極發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。”省審計廳有關負責人指出，報告重點反映了財政管理、地方政府專項債券管理使用、重點領域高質量發展、重大項目和重點民生資金、國有資產管理等5個方面的審計情況，以及審計移送的違紀違法問題線索情況和審計建議。與往年相比，報告內容更加豐富、重點更加突出，體現了審計工作的亮點。

　　緊扣“四個堅持圍繞”謀劃和開展審計工作 全力服務保障黨委政府工作大局

　　南方日報：過去一年，審計如何全力服務保障黨委政府工作大局，在審計工作報告中有哪些突出體現？

　　審計廳：黨和國家工作大局就是審計工作的著力點。一年來，審計機關緊扣“四個堅持圍繞”謀劃和開展審計工作，始終堅持黨的中心工作推進到哪里、審計監督就跟進到哪里，黨的工作重點抓什么、審計就審什么。報告中“重點領域高質量發展審計”“重大項目審計”等是堅持圍繞黨和國家中心工作，聚焦省委、省政府重要部署安排開展的，著力反映政策落實、項目落地中存在的堵點卡點問題，推動重大政策措施落實見效；“重點民生資金審計”是堅持圍繞以人民為中心的發展思想開展的，重點揭示民生領域侵害人民群眾利益問題，推動兜牢民生底線；政府債務、國有資產管理等審計是堅持圍繞總體國家安全觀開展的，著力揭示和推動防范化解關鍵環節和重點領域風險隱患，為經濟平穩運行提供有力支撐；“移送違紀違法問題線索”是堅持圍繞促進黨的自我革命開展的，以加強對權力運行的監督制約，充分發揮審計在反腐治亂方面的“尖兵”作用。

　　緊扣廣東高質量發展首要任務集聚發力 在重點領域實施系列專題審計

　　南方日報：審計在助力我省高質量發展方面做了哪些工作？今年報告中具體有哪些內容？

　　審計廳：一年來，審計緊扣我省高質量發展首要任務集聚發力，著重圍繞促進縣鎮村高質量發展、促進制造業高質量發展、省重點領域研發計劃實施、促進內外貿一體化發展、海洋經濟發展與生態保護、重大項目建設推進等方面開展審計，并在審計工作報告“重點領域高質量發展審計”板塊中專題反映存在問題。

　　比如，報告在促進縣鎮村高質量發展審計中指出，部分地區涉農項目管理混亂，部分涉農資金被套取騙取，個別地區監管不到位導致部分農業農村基礎設施閑置、荒廢或損毀等；在促進制造業高質量發展審計中指出，個別地區配套政策不夠健全，未及時撥付或未按標準兌現獎補資金等問題；在省重點領域研發計劃實施審計中指出，部分項目立項論證不夠充分，審核把關不夠嚴格，項目資金撥付不夠規范，個別資金被擠占挪用或違規轉入個人賬戶等；在促進內外貿一體化發展審計中指出，部分專項資金分配不合理，個別地區超范圍、超標準發放省級專項資金等問題；在海洋經濟發展與生態保護審計中指出，當前養殖用海存在監管盲區，部分用海項目未經環評，部分地區海洋生態保護不力，個別填海造地長期空置，部分漁港長期未清淤疏浚或亂建棚戶，影響漁船作業或入港避風等；在重大項目審計中指出，部分項目因未完成前期工作或要素保障不到位，導致無法開工或施工進度受影響，個別項目工程建設程序不合規、違法轉分包、虛大工程成本等。

　　突出監督財政財務收支真實合法效益 確保財政資金安全高效

　　南方日報：報告是如何體現審計監督財政財務收支真實合法效益這個主責主業的？

　　審計廳：監督財政財務收支真實合法效益是憲法和法律賦予審計的基本職責。一年來，審計堅持聚焦主責主業，立足經濟監督定位，重點審計了省財政廳具體組織省級預算執行，13個部門和34家所屬單位、橫琴粵澳深度合作區預算執行及其他財政收支，4個市和4個縣財政管理等情況，專項審計涉及的項目均有一定比例資金量抽查，均反映資金管理使用方面存在的問題，確保財政資金安全高效。同時，審計積極回應省人大關切，著重關注了預決算編制方面存在的問題，專門單獨反映橫琴粵澳深度合作區的財政管理審計情況，并對地方政府專項債券管理使用情況實施了跟蹤審計，主要反映了部分部門單位預算編制不夠精準，未按規定分配和管理經管資金，超范圍、超預算支出經費或轉嫁攤派等；橫琴粵澳深度合作區部分預算具體細化事項未經區執委會審批，追加注資未按規定經省人大或其常委會審批；部分市縣財政收支不真實、未及時征收或上解財政收入，未及時撥付或擠占挪用上級專項轉移支付資金等，以及部分地區未按進度撥付債券資金、資金閑置，個別地區違規將債券資金用于其他項目建設等領域，個別債券項目管理不到位等問題。

　　聚焦社會關注熱點和民生領域重點開展審計 促進各項惠民利民政策落地落實

　　南方日報：民生領域一直是審計的重點，今年審計工作報告在這方面主要反映哪些問題？

　　審計廳：一年來，審計機關持續加大重點民生資金和項目審計力度，圍繞與人民群眾切身利益緊密相連的醫保、就業、教育等民生領域政策落實和資金管理使用情況開展審計，以看好和推動用好民生資金踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。今年報告中揭示部分地區未完成國家和省集中帶量采購藥品耗材任務，有的定點醫療機構過度診療、重復收費、超標準收費；部分地區錯發多發少發或未及時發放就業和失業補助資金等；部分地區落實就業和失業幫扶政策不到位，部分企業、就業困難人員、應屆畢業生應保障未得到保障；部分職業技能培訓或鑒定機構濫發證書，有的人力資源服務機構未經許可違規開展業務，有的勞務派遣公司未按規定為勞務派遣人員繳納社保費。同時，今年報告還反映了高等教育、民辦義務教育等方面存在的問題，比如，一些高校未按規定資助貧困學生、少發勤工助學酬金、未按規定購買學生實習保險，一些高校挪用資助經費及實習經費用于項目建設，重復申請科研財政資金或套取科研經費；一些地區對民辦義務教育學校監管不到位等。通過審計切實推動優質公共服務資源向薄弱環節和重點群體傾斜，促進中央和我省各項惠民利民政策落地落實。

　　持續加強國資國企審計推動國有資產規范管理

　　南方日報：報告是如何體現審計落實省人大常委會關于加強國有資產監督有關要求的？

　　審計廳：國有資產是我國經濟的重要組成部分。一年來，審計認真落實向省人大常委會報告國有資產管理情況制度的要求，持續加強國有資產審計。今年報告集中反映了省屬國企、省級預算單位及所屬單位、省屬高校及自然資源資產等國有資產及國有資源審計情況，其中首次獨立反映金融類企業審計情況，更加對標省人大關于加強四類資產監督的要求。報告揭示了部分國有企業會計信息不實、國有資產管理不嚴、部分專項任務未完成、個別經營業務不合規等；部分金融機構違規少報、錯報監管信息，信貸業務風險管控存在漏洞等；部分部門單位資產登記、核算不完整，房產、設備等閑置浪費，未經批準出租出借資產、資產被違規占用，部分高校科研資產管理不到位等；自然資源資產中，部分地區耕地、林地、濕地等被違規占用，個別地區污水等防治管控不嚴，個別地區截留碳排放技改專項資金和生態公益林補償資金等問題。

　　推動審計查出問題整改上一年度整改到位率91.18%

　　南方日報：今年我省在審計整改方面采取什么舉措、取得哪些成效？

　　審計廳：推動問題整改是發揮審計監督作用的重要體現。一年來，省審計廳積極創新整改方式方法，規范審計查出問題整改分類標準和認定標準，在工作中堅持邊審計、邊建議、邊督促整改，注重與紀檢監察、巡視巡察、人大監督等貫通協同，推動形成合力。當前，我省全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局進一步完善，相關地區和部門單位認真落實整改責任，精準施策、分類整改，成效顯著。

　　截至2024年6月底，上一年度審計查出的1078個問題中，已整改到位983個，整改到位率91.18%，其中要求立行立改的745個問題，整改完成率99.46％；分階段整改的239個問題，整改完成率74.48%；持續整改的94個問題，整改完成率68.09%。制定完善相關規章制度237項，追責問責215人，整改金額2005.67億元。下一步，省審計廳和相關主管部門將認真落實省人大常委會的審議意見，嚴格督促有關地區和部門單位加快整改進度，及時報送整改情況，切實提高整改實效。我廳將匯總全面整改情況，并按規定向省人大常委會專題報告。