2024年第25期
2024年11月15日出版
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)《廣東省鱷魚人工
繁育與利用管理暫行辦法》的通知
粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕15號
各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、深圳市海洋發(fā)展局、珠海市海洋發(fā)展局、湛江市海洋與漁業(yè)局，橫琴粵澳深度合作區(qū)商事服務局：
為進一步規(guī)范我省鱷魚人工繁育與利用管理，消除安全隱患，促進鱷魚產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)，以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于加強鱷魚繁育利用管理工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2023〕35號）的有關規(guī)定和要求，我廳研究制定了《廣東省鱷魚人工繁育與利用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年10月18日
廣東省鱷魚人工繁育與利用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范廣東省鱷魚人工繁育與利用管理，加強安全風險防范，促進鱷魚產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》《廣東省野生動物保護管理條例》等法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強鱷魚繁育利用管理工作的相關政策文件精神，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指鱷魚包括列入《國家重點保護野生動物名錄》《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》和《<瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約>附錄水生物種核準為國家重點保護野生動物名錄》中的鱷目所有種及人工培育的雜交鱷魚品種。
第三條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鱷魚繁育、出售、購買、利用等活動的管理。
動物園、海洋館、水族館等場館利用鱷魚進行科普展示，應按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的管理規(guī)定執(zhí)行。
第四條 省級漁業(yè)主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省行政區(qū)域內(nèi)從事鱷魚人工繁育與利用活動的行政許可事項審批、監(jiān)督檢查、指導和管理工作；市、縣（區(qū)）級漁業(yè)主管部門受省級漁業(yè)主管部門委托和法定職責負責本辦法的實施。
第二章 人工繁育管理
第五條 從事鱷魚人工繁育活動的單位或個人，應向所在市、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門申請辦理《水生野生動物人工繁育許可證》（簡稱《人工繁育證》）。地級以上市漁業(yè)主管部門在做出行政許可決定前，應組織由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部瀕危水生野生動植物種科學委員會爬行動物專家牽頭的專家組對行政許可申請進行評估，評估不通過的，不得核發(fā)《人工繁育證》。
第六條 申請鱷魚《人工繁育證》，應當如實填報并提供以下材料：
（一）《水生野生動物人工繁育許可證》申請表原件；
（二）申請人營業(yè)執(zhí)照、登記證書、身份證件復印件；
（三）鱷魚種源活體標識原件等合法來源及數(shù)量檔案材料復印件；
（四）申請人合法使用的繁育場所的材料復印件；
（五）鱷魚養(yǎng)殖場所設施設備條件說明材料復印件；
（六）與鱷魚養(yǎng)殖相適應的獸醫(yī)技術人員、飼養(yǎng)技術人員及管理人員的材料復印件。
第七條 鱷魚養(yǎng)殖場選址、面積、設備和設施必須符合以下要求：
（一）選址必須遠離居民區(qū)、河流、湖泊、水庫等，最少保持3公里以上距離；交通便利，具備鱷魚養(yǎng)殖的用水和電力條件；禁止選址在易發(fā)生山體滑坡和水淹的區(qū)域。
（二）養(yǎng)殖場面積應不小于5畝，場地應合理劃分功能區(qū)，至少包括鱷魚養(yǎng)殖區(qū)、隔離防疫區(qū)、尾水處理區(qū)、飼料存儲區(qū)、管理辦公區(qū)、員工生活區(qū)等；開展孵化育苗的還應具備孵化育苗區(qū)；各個功能區(qū)應配備必要的設備、工具和設施。
（三）應具備圍墻或圍欄等防止鱷魚逃逸的設施。鱷魚養(yǎng)殖池的圍墻或圍欄頂部距離內(nèi)側(cè)地面的高度應不低于2米；育苗池的圍墻或圍欄頂部距離內(nèi)側(cè)地面的高度應不低于1米。 鱷魚養(yǎng)殖區(qū)或養(yǎng)殖場應設置高度不低于2米的外圍墻，外圍墻與養(yǎng)殖池圍墻或圍欄之間的距離不小于2米；外圍墻應為堅固牢靠的磚或鋼筋混凝土墻體，頂部加裝鐵絲刺網(wǎng)和監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控范圍應對圍墻兩側(cè)至少2米范圍全覆蓋、無死角，在外圍墻和養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖區(qū)入口醒目位置設警示標志。
（四）新建鱷魚養(yǎng)殖池應采用水泥進行硬底化，原有鱷魚養(yǎng)殖場根據(jù)實際情況完善硬底化建設。給排水管道口加裝鐵網(wǎng)柵欄，防止鱷魚逃逸。
（五）開展鱷魚幼苗孵化的養(yǎng)殖場，應設置專門的孵化育苗室，孵化育苗室的入口必須設置高度不低于1米的防止幼鱷逃逸的擋板。
（六）應具備養(yǎng)殖尾水凈化處理所需的相關設施和設備。
（七）鱷魚養(yǎng)殖場需要具備應急電力及水泵等設備，預防因極端天氣出現(xiàn)停（斷）電造成養(yǎng)殖場水位升高導致鱷魚逃逸。同時，要準備鱷魚捕捉工具，發(fā)生鱷魚逃逸時實施抓捕行動。
（八）本辦法實施前已經(jīng)取得《人工繁育證》的養(yǎng)殖場，應加強和完善養(yǎng)殖設施設備，確保安全和規(guī)范生產(chǎn)。未經(jīng)批準，不得擴大養(yǎng)殖面積和規(guī)模。
第八條 鱷魚養(yǎng)殖用水水質(zhì)應符合《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB 11607-89）要求，并定期檢測，及時更換；養(yǎng)殖尾水排放前應進行適當處理，確保符合《廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準》（DB 44/2462-2024）的規(guī)定及國家和地方有關規(guī)定。
第九條 鱷魚飼料應符合《飼料衛(wèi)生標準》（GB 13078-2017）及其他國家有關要求，不得違反農(nóng)業(yè)農(nóng)村部限制性規(guī)定；以動物肉類及副產(chǎn)品為主的飼料，應符合國家和地方相關衛(wèi)生和藥物殘留標準要求；禁止使用發(fā)霉變質(zhì)、腐爛的飼料。
第十條 應根據(jù)鱷魚的體長大小合理控制養(yǎng)殖密度，各體長規(guī)格鱷魚的適宜養(yǎng)殖密度要求如下：
第十一條 鱷魚養(yǎng)殖場應根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，配備適當數(shù)量的養(yǎng)殖技術人員、獸醫(yī)技術人員和管理人員，其中持有獸醫(yī)技術人員資格證書的獸醫(yī)至少1人，經(jīng)過專業(yè)培訓，具有鱷魚養(yǎng)殖專業(yè)知識與技能的飼養(yǎng)員至少2人。
第十二條 鱷魚養(yǎng)殖場應制定衛(wèi)生與防疫管理制度，保持場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，定期消毒；在養(yǎng)殖區(qū)入口設置消毒池，對患病個體應及時隔離、診斷和治療；對病死鱷魚應依據(jù)《病死水生動物及病害水生動物產(chǎn)品無害化處理規(guī)范》（SC/T 7015-2022）和國家相關規(guī)定進行無害化處理，不得隨意丟棄或進入市場。
發(fā)生重大疫情的，應依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》，在動物防疫部門指導下進行處置，并上報相關主管部門。
第十三條 養(yǎng)殖過程中漁藥的使用應符合《漁藥使用規(guī)范》（SC/T 1132-2016），建立漁藥清單、使用記錄及進出庫臺賬。
第十四條 鱷魚養(yǎng)殖場主（或法人）為安全生產(chǎn)第一責任人；鱷魚養(yǎng)殖場應結(jié)合本場實際，制定安全管理制度，配備適當?shù)陌踩雷o和鱷魚捕捉工具，加強安全教育和安全操作培訓；并建立健全對養(yǎng)殖場圍欄圍墻、出入口進行每日巡查的制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時排查和整改。
養(yǎng)殖區(qū)（或養(yǎng)殖池）門獨立上鎖，出入需隨手關門加鎖；飼養(yǎng)員進入養(yǎng)殖區(qū)（或養(yǎng)殖池）作業(yè)時需做好必要的安全防護，嚴禁飼養(yǎng)員單獨進入商品鱷和種鱷養(yǎng)殖池進行作業(yè)。
第十五條 鱷魚養(yǎng)殖場應結(jié)合本場實際，制定鱷魚傷人或逃逸應急預案，每年至少開展1次鱷魚傷人和逃逸的應急演練；在氣象、三防等部門發(fā)出暴雨、洪水、臺風等自然災害預警時，要落實鱷魚逃逸風險防范措施，加強值班值守；若發(fā)生鱷魚逃逸事件，應第一時間啟動應急預案，并立即報告當?shù)貪O業(yè)和應急主管部門。
第十六條 鱷魚養(yǎng)殖場不得面向公眾開展鱷魚展示展演及存在安全風險的相關休閑娛樂、餐飲活動。
第十七條 鱷魚養(yǎng)殖場應建立涉及養(yǎng)殖全過程的養(yǎng)殖檔案，包括譜系檔案、繁殖檔案（見附件）、醫(yī)療檔案、采購與銷售檔案等，按照《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求 水產(chǎn)品》（GB/T 29568-2013）要求保存好繁殖記錄、用藥記錄、消毒記錄、飼料和飼料添加劑使用記錄、銷售記錄、死亡記錄、產(chǎn)品標識等，保證全程可追溯；應保存好鱷魚引種合同、水質(zhì)檢測報告、行政檢查和專家評估意見等重要文件資料。
每半年向所在縣（市、區(qū)）漁業(yè)主管部門報送人工繁育鱷魚情況及鱷魚數(shù)量變動情況。
第十八條 鱷魚《人工繁育證》有效期為兩年，應在許可證到期前三十日提出換證申請。地級以上市漁業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況按本辦法第五條或第六條規(guī)定程序進行審批。申請續(xù)證未被許可的，《人工繁育證》有效期滿前，依法自行處置養(yǎng)殖的鱷魚；《人工繁育證》有效期滿后，系統(tǒng)將自動注銷許可證。
在有效期內(nèi)需要變更養(yǎng)殖鱷魚種類、擴大養(yǎng)殖規(guī)模，或需要對養(yǎng)殖場地、養(yǎng)殖面積等許可事項進行變更的，應按規(guī)定程序向所在市、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門重新申請報批。
不再從事鱷魚繁育的，應及時向發(fā)證機關提出申請，注銷《人工繁育證》，并妥善處置養(yǎng)殖的鱷魚。
第三章 出售、購買、利用管理
第十九條 已實施標識管理的鱷魚人工種群，出售時按規(guī)定申領活體或制品標識，不再辦理經(jīng)營利用許可證。
第二十條 出售、購買、利用已申領活體標識的鱷魚應當遵守下列規(guī)定：
（一）已申領活體標識的鱷魚可用于人工繁育、科學研究、科普展示等用途，憑活體標識辦理《人工繁育證》；
（二）動物園、海洋館、水族館等展示展演場館在未獲得《人工繁育證》前，不得從事鱷魚馴養(yǎng)繁育、科普展示等活動；
（三）酒樓、飯店等餐飲場所購買帶活體標識的鱷魚，應履行安全管理責任，在安全的區(qū)域內(nèi)存放和屠宰，并在標識激活的有效期內(nèi)銷售；餐飲、娛樂場所向公眾展示活體鱷魚，參照本辦法第三條第二款和本款第二項管理。
禁止單位或個人非法出售、購買、利用活體鱷魚。
第二十一條 有條件的鱷魚養(yǎng)殖場應配備屠宰間，鼓勵凍品銷售。
第二十二條 活體鱷魚在離開養(yǎng)殖場進入流通運輸環(huán)節(jié)前，必須對四肢和嘴巴進行捆綁，對眼睛進行蒙蔽，并將其裝在特制的木箱或鐵籠內(nèi)進行運輸；離開養(yǎng)殖場前每條活體鱷魚要加掛已激活的標識牌，以備運輸途中相關部門查驗。
第二十三條 進入批發(fā)零售市場的活體鱷魚如需屠宰或存放，需嚴格按照市場監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)督檢查。
進入批發(fā)零售市場的活體鱷魚必須保持捆綁、蒙眼、木箱或鐵籠裝載，并保留標識牌。
第四章 監(jiān)督管理與法律責任
第二十四條 市、縣（區(qū)）級漁業(yè)主管部門應對轄區(qū)內(nèi)鱷魚的科學研究、人工繁育、公眾展示展演等活動進行規(guī)范管理，建立監(jiān)督機制，責任落實到人。
漁業(yè)主管部門工作人員在履行監(jiān)督管理工作中有失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究責任。
第二十五條 市、縣（區(qū)）級漁業(yè)主管部門應加強對轄區(qū)內(nèi)鱷魚繁育利用場所的設施、工具、檔案、鱷魚種類與數(shù)量、飼料、藥品、水質(zhì)、衛(wèi)生防疫、管理制度、應急預案等進行監(jiān)督檢查，排查安全隱患；根據(jù)需要，可以聘請水生野生動物領域相關專家提供專業(yè)指導。
第二十六條 檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，可以依法查閱或者要求被檢查單位提供相關材料，被檢查單位應當予以配合，如實提供有關材料。
監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應當遵守被檢查單位的安全和防疫管理規(guī)章制度，保證自身的安全和被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十七條 市、縣（區(qū)）級漁業(yè)主管部門對轄區(qū)內(nèi)鱷魚人工繁育與利用單位每半年至少檢查1次，并將現(xiàn)場檢查記錄資料歸檔保存。省級漁業(yè)主管部門每年不定期對鱷魚人工繁育與利用單位進行抽查。
第二十八條 對繁育與利用的鱷魚種類、數(shù)量與《人工繁育證》、申領標識數(shù)量與國家重點保護水生野生動物信息管理系統(tǒng)記錄不一致的養(yǎng)殖企業(yè)，要求其說明原因，對原因合理且可查證的，責令依法辦理變更手續(xù)。
第二十九條 取得鱷魚《人工繁育證》的單位或個人，有下列情況之一的，可按《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定注銷其《人工繁育證》：
（一）超出行政許可批準的人工繁育鱷魚種類和數(shù)量，且無合法來源證明，依據(jù)《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第三十條被吊銷許可證的；
（二）隱瞞、虛報或以其他非法手段取得《人工繁育證》，依據(jù)《行政許可法》第六十九條第二款被撤銷行政許可的；
（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或倒賣《人工繁育證》或?qū)Ｓ脴俗R，依據(jù)《野生動物保護法》第六十條被沒收違法證件的；
（四）存在重大違規(guī)問題或安全隱患，逾期未按要求整改，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條第（二）項規(guī)定被依法吊銷證件的。
被注銷《人工繁育證》的單位和個人，應立即停止鱷魚人工繁育活動，其人工繁育的鱷魚由縣級以上漁業(yè)漁政主管部門或其授權單位按有關規(guī)定處理。
第三十條 對于無證經(jīng)營、不按規(guī)定使用專用標識的鱷魚繁育與利用活動，按照《中華人民共和國野生動物保護法》《廣東省野生動物保護管理條例》相關規(guī)定進行處罰。
第三十一條 從事鱷魚繁育利用的單位或個人要落實安全責任，對履行安全責任不到位導致鱷魚逃逸，以及因隨意放生、丟棄等行為造成他人人身、財產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法責令限期捕回并依法處罰；逾期不捕回的由縣級以上漁業(yè)漁政主管部門代為捕回或采取降低影響措施，所需費用由被責令限期捕回者承擔；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十二條 違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上漁業(yè)主管部門或者漁政監(jiān)督管理機構(gòu)依照野生動物保護法律、法規(guī)進行查處。
第三十三條 本辦法未提及事宜，按《中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法》執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。
第三十五條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期三年。
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