廣東省人民政府辦公廳關于2021年第二季度
全省政府網站與政務新媒體檢查情況的通報
各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號,以下簡稱《指引》)《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號,以下簡稱《檢查考核指標》)以及省委、省政府關于加強政府網站管理工作的部署要求,省政府辦公廳組織開展了2021年第二季度政府網站與政務新媒體檢查工作,現將有關情況通報如下。
一、總體情況
本季度,對照國務院辦公廳《檢查考核指標》,省政府辦公廳對全省在運行的564家政府網站進行了全覆蓋檢查,總體合格率為98.9%,廣州、深圳、珠海等18個地級以上市合格率均達100%。各地各部門高度重視與網民的互動交流,著力暢通網絡問政渠道。2021年5月8日至6月15日,全省共收到“我為政府網站找錯”平臺轉辦的網民留言380條,各政府網站主辦單位均按要求認真完成留言的核實、處理及答復工作,按期辦結率100%,絕大部分單位能在1個工作日內處理完成,總體狀況良好。深圳、汕尾、潮州等地和省人力資源社會保障廳、省醫保局等單位積極辦理省政府辦公廳通過集約化平臺轉辦的“網上咨詢”留言,主動回應群眾關切。
同時,省政府辦公廳對全省正常運行的3590個政務新媒體進行了全覆蓋檢查,檢查范圍包括安全問題、內容更新、互動回應三項“單項否決”指標。從檢查結果看,絕大多數政務新媒體能夠認真做好信息發布和互動回應工作,符合檢查指標要求,總體合格率達99.5%。梅州市“梅州網警巡查執法”、“豐順公安”微博互動情況良好,能在1個工作日內答復簡單常見問題咨詢。云浮市積極落實政務新媒體監管責任,持續清理整合,關停一批長期不更新、功能相近、用戶關注度低的賬號,且認真做好關停信息審核工作,及時在全國政務新媒體信息報送系統進行報備。
二、發現的主要問題
(一)網站日常運維和監督管理有待加強。本季度側重于檢查部門網站集約整合至政府門戶網站后的欄目更新問題,通過檢查發現,汕頭市龍湖區、茂名市化州市政府辦公室等單位管理職責落實不到位,多個部門頻道存在空白欄目。部分政府網站未按要求做好信息發布審核和日常巡檢工作,如雷州市政府門戶網站“雷州市情”欄目發布的內容為信宜市概況信息,省教育廳、省衛生健康委網站存在測試稿件,省港澳辦網站轉載稿件內容不全,圖片顯示不完整,影響網民獲取有效信息。另外,添加“我為政府網站找錯”監督舉報平臺情況也是本季度檢查的重要內容,梅州市梅江區、清遠市清城區政府門戶網站等未全站規范添加“我為政府網站找錯”入口。
(二)個別網站安全保障責任有待落實。依照政府網站檢查指標,我省組織開展政府網站安全掃描和漏洞排查,檢查結果顯示,全省政府網站總體保持良好運行狀態,但有個別存在安全問題,出現技術性安全漏洞和風險點。珠海市金灣區政府辦公室未認真落實安全管理職責,安全保障措施不完善,堡壘機存在弱口令漏洞問題,影響網站和系統平穩運行。云浮市新興縣基層公共服務平臺運行管理不規范,安全防護不到位,存在反射型跨站腳本漏洞,易被黑客攻擊。此外,本次檢查還發現一些網站主辦單位未嚴格執行安全巡檢制度,發布的信息內容存在“暗鏈”,個別網站公開的留言存在泄露姓名、住址、手機號等個人隱私問題。
(三)政務新媒體運維監管有待完善。根據國務院辦公廳工作部署,我省對政務新媒體突出問題排查整治工作發現的問題進行“回頭看”,扎實推進整改。結合季度檢查,共發現16個政務新媒體在監測時間點前2周內無更新,如韶關市“韶關政務服務”微信公眾號、省科技廳“廣東科技”網易號,廣州市“平安荔灣”微信公眾號自開設以來未發布任何內容。個別政務新媒體互動回應差,珠海市“廣東珠海保稅區”、清遠市“平安佛岡”微博未及時答復網民私信留言。此外,部分政務新媒體疏于管理,如潮州市“平安楓溪”微信公眾號菜單欄中多個子欄目無法正常訪問。個別單位仍存在賬號報備不及時的問題,如揭陽市“揭陽空港公安”、省體育局“廣東青少年體育”微信公眾號等。
三、下一步工作要求
(一)強化政府網站和政務新媒體安全保障。各地各部門要始終把政治建設擺在政府網站和政務新媒體工作的首要位置,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決落實網絡意識形態工作責任制和網絡安全責任制。嚴格執行信息先審后發制度,確保發布內容及時、合法、完整、準確。同時,建立值班值守制度,及時查看集約化平臺消息中心的應用通知和站內信,對平臺推送的監測預警信息要第一時間響應并妥善處置。定期組織開展政府網站安全管理和技術防護措施檢查,全面排查風險隱患,切實做好防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作,確保政府網站安全平穩高效運行,以扎扎實實的成效迎接建黨100周年。
(二)進一步提高網民留言辦理時效和質量。各級政府網站要嚴格按照《指引》要求,在全站頁面底部功能區規范添加“我為政府網站找錯”入口,并安排專人每天及時處理省政府辦公廳轉辦的網民糾錯信息,在1個工作日內處理完成并逐級審核報送,確保留言辦理及時高效。同時,充分發揮“我為政府網站找錯”監督舉報平臺作用,針對網民留言反映的問題及意見建議,舉一反三,改進網站內容質量,不斷提升政府網站建設水平。此外,各地各部門要高度重視省政府辦公廳通過集約化平臺轉辦的“網上咨詢”留言,及時答疑解惑,簡單問題在1個工作日內答復,提高留言辦理的時效和質量。對于公開的留言,要認真做好信息審核工作,堅決杜絕嚴重表述錯誤、泄密等情況發生。
(三)認真落實政府網站域名管理規范。各地各部門要對本地區、本部門行政機關及其內設機構、承擔行政職能的事業單位持有的域名進行全面梳理,清理注銷不合規的域名、網站已關停但仍未注銷的域名,以及被用于非政府網站的域名。同時,嚴控、規范分配使用政府門戶網站下級域名,網站各欄目、頻道、專題、業務系統等原則上使用同一級域名,如確需申請獨立域名的,應先做好溝通對接,確認申請的合理性和必要性,再按程序提交申請表和相關材料。在域名變更或注銷后,政府網站主辦單位要同步做好ICP備案和公安機關備案等變更工作,并及時在全國政府網站信息報送系統修改相關信息,杜絕管理不嚴、使用無序、不按照要求備案等情況。
(四)進一步加強政務新媒體建設管理工作。嚴格內容發布審核制度,先審后發,充分利用好“政務新媒體政治導向把關系統”,嚴把政治關,確保政務新媒體信息內容安全準確,正確引導輿論。主管單位要進一步加強和完善本地區政務新媒體日常管理和常態化監管工作,依托全國政務新媒體信息報送系統,做好賬號信息的更新報備,杜絕“瞞報漏報”,確保上報信息真實、準確、完整。各地各部門要落實好政務新媒體分級備案制度,開設、變更、關停、注銷應向主管單位備案,避免出現“開而不管”問題。針對微信、移動客戶端等政務新媒體,要加強對自建欄目的日常巡檢,確保信息更新及時,鏈接正常可用,提升新媒體規范化水平。
各級政府辦公室(廳)要切實履行好政府網站和政務新媒體主管責任,對本地區政府網站和政務新媒體的信息內容和安全運行負總責,切實加強內容保障。對此次通報存在問題的政府網站和政務新媒體,有關地市和省直單位要高度重視,立即采取有力措施進行整改,務必見效到位,并于7月3日前將整改情況報送省政府辦公廳。
附件:1.各地、各部門政府網站檢查情況
2.檢查發現存在突出問題的政府網站名單
3.各地、各部門政務新媒體檢查情況
4.檢查發現存在突出問題的政務新媒體名單
省政府辦公廳
2021年6月29日
附件1
各地、各部門政府網站檢查情況
(2021年第二季度)
附件2
檢查發現存在突出問題的政府網站名單
(2021年第二季度)
附件3
各地、各部門政務新媒體檢查情況
(2021年第二季度)
附件4
檢查發現存在突出問題的政務新媒體名單
(2021年第二季度)