廣東省人民政府辦公廳關于十三屆全國人大
二次會議第6055號建議會辦意見的函
粵辦函〔2019〕145號
民政部辦公廳：
現就陳勇等代表提出的《關于繼續推動內地專業社工隊伍建設，推進粵港澳大灣區青年外展工作規劃，保障社會和諧的建議》，提出如下會辦意見：代表們提出的加強粵港澳社會工作隊伍培訓交流、提升社工待遇等建議，符合國家關于推進青少年社會工作的政策，與《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中推進社會工作領域職業資格互認，加強粵港澳社工的專業培訓交流的工作部署一致。我省贊同代表們所提意見，將在今后的各項工作中充分研究并予以吸納。目前，有關工作如下：
一、加強社工人才隊伍建設，服務青少年成長成才
我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院部署，始終將推進社會工作作為提升民政工作質量水平的重要舉措，作為解決社會工作發展短板的必然要求，著力培養造就一支政治過硬、數量充足、結構合理、素質優良、作用明顯的社會工作人才隊伍，奮力開創新時代社會工作發展新局面。
我省專門出臺了《關于社會工作優秀案例評選的辦法》《關于專業社會工作領軍人才遴選的辦法》，加大對社會工作專業人才的激勵保障力度。截至2018年年底，全省持證社工達8.2萬人，設置社會工作專業崗位數達4.2萬個，民辦社工服務機構達1486家，年度投入社會工作經費達17億元，各項指標均居全國前列。
2014年，我省專門出臺《廣東省關于加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設的意見》，明確了我省青少年事務社會工作專業人才隊伍建設的時間表和路線圖。實施“伙伴同行”粵東西北青少年社區矯正幫扶計劃、“益苗計劃”、“青藤計劃”社工研究生服務團等服務，通過實名登記機制推動各地市加大力量推進青少年事務社工人才隊伍建設，目前全省在冊登記的青少年事務社工達1.3萬人，其中持證的有6400多人。此外，成立了全國首個省級青少年禁毒公益服務聯盟，成立廣東青年社會組織聯合會，推出“親青伙伴”計劃，并依托12355青少年綜合服務平臺及“廣東青年之聲”網絡平臺，全省各級共青團建設“親青家園”等，開展青少年社區矯正工作和青少年禁毒工作。
各地積極探索青年外展社工服務。深圳市啟動流浪青少年群體服務，發起“街角曙光”龍崗區流浪青少年守護計劃；珠海市實施“青春護航計劃”，在6區15鎮選取基層村居和民辦學校，打造20家實體化的服務門店，主要為重點青少年群體提供心理疏導、法律維權、成長指導、困難幫扶等服務，共組織青少年外展活動97場，累計服務青少年4300余人；佛山市自2015年起，在順德區容桂街道開展“街頭摘星青少年夜間外展計劃”，為13至18周歲居住在容桂街道的青少年提供“預防青少年違法犯罪”工作，至今共開展恒常外展390次，接觸1852人次青少年，開展夜間街頭活動、夜間站點活動及專項配套活動203次，服務6147人次，提供咨詢及個案86人。
二、深入持續加強社工隊伍建設，全力助推粵港澳大灣區建設
代表們提出的繼續推動專業社工隊伍建設、推進粵港澳大灣區青年外展工作規劃等建議，對我省社會工作人才隊伍建設特別是青少年事務社工發展具有參考和借鑒意義。下一步，我們將從以下幾方面推進專業社工隊伍建設及青年外展社工發展。
一是按照《粵港澳大灣區發展規劃綱要》要求，促進廣東與港澳地區社會福利界的交流合作。我省將采取合作培訓、雙方互訪、崗位交流等多種方式，加強粵港澳社工的專業培訓交流，助力建設宜居宜業宜游的優質生活圈。
二是加強社會工作專業人才隊伍建設。我省將進一步完善職業水平評價體系，按照國家部署，推進高級社會工作師評價工作。聯合有關部門研究制定社會工作專業崗位開發與人才激勵保障的意見。繼續實施廣東社工“雙百計劃”，加大鎮（街）社會工作專業崗位開發力度。開展廣東省專業社會工作領軍人才遴選、廣東省社會工作優秀案例評選，加大對社會工作專業人才的表彰激勵力度。
三是推進青少年事務社工隊伍建設。力爭到2020年年底，實現全省青少年事務社工達2萬人的目標。將繼續開展各類針對青少年群體的社會工作服務項目，重點做好閑散青少年群體、有不良行為或嚴重不良行為的青少年群體、流浪乞討青少年群體、服刑在教人員未成年子女群體、農村留守兒童群體等的服務。借鑒香港地區外展社會工作發展的經驗，開展外展社工項目，及早識別高危青少年群體，提供預防性、發展性和補救性的社會工作服務。
以上意見，供參考。
廣東省人民政府辦公廳
2019年5月28日
（聯系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132417）
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