廣東省人民政府辦公廳關于十三屆全國人大
四次會議第1390號代表
建議會辦意見的函
粵辦函〔2021〕127號
共青團中央辦公廳：
現就谷鳳杰代表提出的《關于加強香港青少年民族和國家認同感的建議》（第1390號），提出會辦意見如下：
一、關于協同合作，推進港澳青年憲法、基本法和“一國兩制”的內涵式教育事宜
我省高度重視與港澳合作推進憲法基本法教育。一是相關單位加強與香港教育局在憲法、基本法上的交流活動，在每年舉辦的“學憲法講憲法”演講比賽中爭取港澳教育部門共同支持，邀請港澳學生參加我省總決賽，良好地促進了三地師生學習交流憲法、基本法。二是舉辦廣東省港澳臺僑學生“法律知識知多點”系列活動，參與活動的港澳臺僑學生近2000人次，涉及憲法和基本法的正確認識和全面理解，增強他們對國家、民族的認同感和歸屬感。下一步，我省將加強與港澳相關部門的溝通協作，將粵港澳大灣區打造為港澳青年有共鳴感、有認同感的溝通交流陣地，不斷增加港澳青年與內地交流頻率，加深他們對國家、國情以及同胞的了解。
二、關于加強香港教育體系建設事宜
我省推動相關單位加強與港澳教育部門、教育機構在教材、課程開放等方面開展合作交流，在港澳學校中使用已編制出版的讀本、教材。近幾年粵港澳聯合出版的學生“讀本”作為課余學習資料進入港澳中小學、幼兒園，取得一定成效，如《我的家鄉在中國》（叢書）受到港澳教育界歡迎，《“童心童夢·共筑未來”美食嘉年華》讀本進入香港各幼兒園。接下來，我省將聯合港澳教育部門，進一步擴大發行量、擴大覆蓋面、擴大影響力。
三、關于加大愛國愛港教師隊伍培養力度事宜
我省充分發揮毗鄰港澳的地理優勢，大力挖掘粵港澳大灣區建設有關政策，持續推動愛國愛港教師隊伍培養工作走向深入。一是實施港澳居民在廣東省申請認定教師資格工作。積極落實《關于港澳居民在內地（大陸）申請中小學教師資格有關問題的通知》《關于港澳人士和臺灣同胞在內地（大陸）高校申請教師資格證有關問題的通知》等文件精神，鼓勵符合條件的港澳居民在我省申請參加中小學教師資格考試，申請認定中小學教師資格和高校教師資格。2019年共有57名港澳居民認定教師資格，2020年共有107名港澳人員認定教師資格，其中認定中小學教師資格34人，認定高校教師資格73人。二是加強港澳教師與內地教師的互動交流。多年來，我省已打造粵港語言（英語、普通話）教師培訓項目、香港英文教師內地協作計劃、粵港澳中小學校長論壇、深港校長論壇等一批品牌活動，建立了粵港澳大灣區職業教育教師發展聯盟、粵港澳大灣區教師聯合會、粵港澳大灣區中小學校長聯合會等多個教師、校長交流平臺，積極推進粵港澳三地教師、校長的交流互鑒。三是加強教資交流培訓。積極“走出去”，近年多次組織職業院校校長、專業帶頭人赴港澳地區交流培訓，如廣東省中等職業學校校長赴香港培訓項目等，加強雙方研討交流。努力“請進來”，借力港澳職業教育智力資源，在《廣東終身教育資歷框架等級標準》及職業院校專業課程標準開發中都積極邀請港澳地區職業教育專家參與，不少職業院校聘請了港澳地區能工巧匠擔任學校顧問或客座教授，開展專題講座。
四、關于加強港澳青年思想政治引領事宜
我省歷來高度重視加強對港澳青年的思想政治引領，搭建廣闊平臺促進港澳青年逐步融入灣區發展。一是促進粵港澳青年交往交流交融。有關單位聯合推出“青年同心圓”粵港澳青少年交流合作計劃，五年來全省各級共青團及青聯組織積極對接并長期聯系174家港澳臺青年社團，以“三情”模式（親情、友情、商情）為核心累計開展交流活動項目1552個，參與人數累計超過23.5萬人次。今年，省學聯、粵港聯共同建立粵港聯成員赴省學聯秘書處交流、學習任職制度，進一步深化雙方交流交往。二是建立港澳青少年服務體系。建立38家大灣區青年家園，提供信息咨詢、社會融入、實習就業、創新創業、成長發展、情緒支援、期望管理、公益志愿、在港澳家人轉介及和解等10項服務，至今累計服務超過8000人次，成功協助超過70家港澳青年企業注冊落戶并投入運營，幫助其融入內地發展。搭建12355港澳青年服務熱線，建立12355青少年綜合服務平臺智庫，專線接聽港澳青年難題，立項專人解決。建立“青年同心圓”系統，面向港澳青少年提供活動發布報名、內地政策獲取、信息宣傳等功能服務。三是助推港澳青年來粵創新創業。省港澳青年創新創業基地建設專項小組授牌共建在廣州、深圳、珠海等市的首批10個粵港青創基地和3個粵澳青創基地。依托“創青春”廣東青年創新創業大賽暨粵港澳大灣區青年創新創業大賽，設立創青春“1＋2”賽制，即一項主體賽、一項香港地區選拔賽、一項澳門地區選拔賽，2019年100個港澳創業項目參賽，在全國賽獲得一金一銀一銅。四是深化實施“展翅計劃”港澳臺大學生實習專項計劃。依托“展翅網”線上跨境實習平臺，啟動“展翅計劃”港澳臺大學生實習專項行動，為港澳青年累計提供8800多個優質實習崗位。目前2021年暑期實習活動正在推進，已收到1171名港澳臺生報名。五是加強與香港特區政府及香港愛國社團、高校合作，推動創建粵港澳高校聯盟，組織開展國防體驗營活動、支持港澳青年創新創業基地建設等，同時召開省學聯、粵港聯、粵澳聯學生代表交流座談會，通過《廣東學聯、粵港聯、粵澳聯協同合作“我為青年辦實事”工作清單》（草案），攜手助力粵港澳青年學子交流，為大灣區建設奉獻青春力量。
五、關于增進港澳青年民族和國家認同事宜
我省高度重視粵港澳青年交流工作，依托紅色陣地不斷創新豐富體驗式交流的形式，并打造年輕多元的灣區文化環境，為港澳青年提供走入內地、了解內地的寶貴機會。一是充分挖掘省內紅色教育基地資源與港澳青年的共鳴點。采取“1+9+N”的實施方式，赴大灣區內地城市及粵東西北地區開展紅色尋根活動。目前舉辦了首場省級示范活動，組織港澳青少年代表等30余人，赴廣州、汕頭、梅州、汕尾和潮州等地研學交流。二是陣地化夯實港澳青年旅學交流工作。配合特別行政區政府每年安排約5萬名香港中小學師生在廣東交流，并專門面向港澳青少年打造了一批游學基地、港澳青年創新創業基地等青少年交流培訓基地。同步開展“廣東省青少年傳承紅色基因志愿宣講行動”，動員全省大、中、小學生組建志愿宣講隊，利用節假日與全省紅色景點景區和愛國主義教育場所結對子，面向游客開展常態化宣講活動，截至目前，各地市千支志愿宣講隊已開展活動逾千場，在各個紅色基地為港澳青年打開了學黨史、知國情的窗口。三是重視將國家經濟社會成就、歷史、中華傳統優秀文化等元素嵌入師生交流活動。自2016年起相關部門與港澳教育部門合作舉辦粵港澳姊妹學校中華經典美文朗讀比賽及匯演活動，推動將中華優秀傳統文化融入其中，弘揚與傳承經典文化，大力培養粵港澳三地青少年的家國情懷，喚起三地少年同根同心的人文情感共鳴，取得了較好效果。
下一步，我省將按照黨中央、國務院決策部署，繼續推進加強香港青少年民族和國家認同感工作，充分發揮好現有機制、平臺、基地等作用，推動港澳青年體驗式交流工作走深走實，不斷加強對港澳青少年、教育工作者的思想引領，扎實支持和配合做好對港澳青少年的國情教育、中國歷史和中國文化教育、憲法和基本法教育工作，推動服務粵港澳青少年水平提質增效，吸引更多港澳青年到大灣區內地城市發展，助推港澳地區融入國家發展大局。
以上意見，供參考。
廣東省人民政府辦公廳
2021年6月3日
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