氣象臺站遷建行政許可管理辦法
中國氣象局令
第30號
《氣象臺站遷建行政許可管理辦法》已經(jīng)2016年4月1日中國氣象局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。
局 長 鄭國光
2016年4月7日
氣象臺站遷建行政許可管理辦法
第一條 為規(guī)范氣象臺站遷建行政許可行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督氣象主管機構(gòu)有效實施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于因國家重點工程建設或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確實無法避免影響氣象探測環(huán)境，且無法采取補救措施，需要遷建氣象臺站的行政許可。
本辦法所稱遷建，是指將氣象臺站的觀測場所、探測設施及配套的附屬和基礎(chǔ)設施等從現(xiàn)址遷移到新址的活動。
第三條 國務院氣象主管機構(gòu)負責大氣本底站、國家基準氣候站和國家基本氣象站遷建行政許可的審批和管理，并對其他氣象臺站遷建行政許可行為進行監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)其他氣象臺站遷建行政許可的審批和管理，并承擔大氣本底站、國家基準氣候站和國家基本氣象站遷建行政許可的初審和管理。
第四條 申請遷建氣象臺站的，應當由建設單位或者縣級以上地方人民政府向本省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)提出申請。
第五條 擬遷新址必須同時滿足以下要求：
（一）能夠代表現(xiàn)址所在區(qū)域的天氣氣候特征；
（二）符合全國氣象觀測站網(wǎng)布局；
（三）符合法律、法規(guī)、標準和國務院氣象主管機構(gòu)對氣象探測環(huán)境的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定；
（四）占地面積滿足觀測場地、探測設施、業(yè)務用房和輔助用房以及配套設施的布局要求，并預留與氣象臺站功能相適應的業(yè)務發(fā)展空間；
（五）具備必要的供電、供水、交通、通信等基礎(chǔ)條件；
（六）涉及無線電業(yè)務的，符合《中華人民共和國無線電管理條例》的相關(guān)規(guī)定。
第六條 申請人在提出申請時，應向受理機構(gòu)提供以下材料：
（一）氣象臺站遷建申請表；
（二）氣象臺站選址報告書；
（三）擬遷新址的土地使用權(quán)證。未取得土地使用權(quán)證的應當提供當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門有關(guān)遷移氣象臺站新址用地的意見和當?shù)貒临Y源部門出具的同意辦理新址土地證的意見；
（四）當?shù)厝嗣裾幹茢M遷新址的氣象探測環(huán)境保護專項規(guī)劃并納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細規(guī)劃的相關(guān)文件或承諾，落實遷建立項批復或所需經(jīng)費的相關(guān)文件，提出現(xiàn)址氣象探測環(huán)境保護工作情況報告；
（五）已批準或正在實施的擬遷新址所在地的城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃圖及其批復文件，或國家重點工程建設項目實施方案及其批復文件；
（六）事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本；
（七）委托代理的，應出具代理委托函、代理人的事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本；
（八）申請人對所提供材料真實性負責的承諾。
第七條 遷建氣象臺站的申請由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)受理。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定作出受理或者不予受理的書面決定，并出具書面憑證。對于不予受理的，應當書面說明理由。
第八條 申請遷建大氣本底站、國家基準氣候站和國家基本氣象站的，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)完成初審，并簽署意見后報送國務院氣象主管機構(gòu)審批。國務院氣象主管機構(gòu)應當自收到申請材料后二十個工作日內(nèi)作出決定。
申請遷建其他氣象臺站的，省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。
二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，按照《中華人民共和國行政許可法》第四十二條規(guī)定執(zhí)行。
第九條 國務院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)在審批過程中需要按照《中華人民共和國行政許可法》第四十五條規(guī)定進行技術(shù)審查（含現(xiàn)場踏勘）的，所需時間不計入審批時間內(nèi)。
技術(shù)審查（含現(xiàn)場踏勘）時間一般不超過三個月。國務院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應當將所需時間書面告知申請人。
第十條 申請人依法享有要求聽證的權(quán)利，國務院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)在作出直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五個工作日內(nèi)提出聽證申請的，國務院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)應當在二十個工作日內(nèi)組織聽證。聽證程序按照《中華人民共和國行政許可法》第四十八條規(guī)定的程序進行。
省、自治區(qū)、直轄市對聽證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 國務院或省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)作出行政許可決定，應當自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人送達行政許可的書面決定。
第十二條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)作出準予其他氣象臺站遷建的行政許可決定，應當自作出決定之日起十五個工作日內(nèi)將行政許可審批材料報國務院氣象主管機構(gòu)備案。
第十三條 行政許可的有效期為三年。作出行政許可決定的氣象主管機構(gòu)，應當在行政許可決定中注明行政許可有效期的截止時間。申請人應當在行政許可有效期內(nèi)按照基本建設程序和要求，完成氣象臺站建設工作，達到業(yè)務運行標準。
未在行政許可有效期內(nèi)按照基本建設程序和要求，完成氣象臺站建設工作，達到業(yè)務運行標準的，申請人應當按照申請條件重新申請。
第十四條 申請人取得行政許可后，如果申請內(nèi)容有變更，應當重新申請。
第十五條 地方各級氣象主管機構(gòu)應當對申請人從事氣象臺站遷建行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。
第十六條 新址建設工程完成后，申請人應及時向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)提出驗收的申請，由作出許可決定的氣象主管機構(gòu)按照國務院氣象主管機構(gòu)有關(guān)業(yè)務規(guī)定組織驗收。
第十七條 遷建國家基準氣候站、國家基本氣象站和國家一般氣象站的，應當按照國務院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定，在新址與舊址之間進行至少一年的連續(xù)對比觀測。
第十八條 新址正式啟用應當符合國務院氣象主管機構(gòu)有關(guān)業(yè)務規(guī)定。
第十九條 新址啟用和對比觀測完成之前，應當按照《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》、國家有關(guān)標準和國務院氣象主管機構(gòu)有關(guān)要求嚴格保護舊址的氣象探測環(huán)境。
第二十條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機構(gòu)應當依法辦理氣象臺站遷建行政許可的注銷手續(xù)：
（一）未在行政許可有效期內(nèi)完成氣象臺站遷建工作；
（二）申請人的法人資格依法被中止的；
（三）依照本辦法被撤銷行政許可的；
（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。
第二十一條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機構(gòu)或者其上級氣象主管機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：
（一）氣象主管機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準予行政許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；
（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；
（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第二十二條 有下列情形之一的，作出行政許可決定的氣象主管機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，應當撤銷行政許可：
（一）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；
（二）取得許可后不按規(guī)定進行建設的或超越許可范圍的；
（三）向負責監(jiān)督檢查的氣象主管機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實施細則，并報國務院氣象主管機構(gòu)備案。
第二十四條 本辦法自2016年9月1日起施行。