關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告
關(guān)于調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作的公告
根據(jù)新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整改革特種設(shè)備行政許可工作公告如下：
一、調(diào)整特種設(shè)備行政許可項(xiàng)目
（一）關(guān)于單位的行政許可項(xiàng)目。
根據(jù)條例第一百零一條規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局將下列特種設(shè)備行政許可項(xiàng)目下放省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施，自公告之日起執(zhí)行。
1. D級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)單位資格許可。
2. 下列特種設(shè)備制造單位資格許可：
（1）D級(jí)鍋爐；
（2）D級(jí)壓力容器；
（3）B級(jí)壓力管道元件；
（4）B、C級(jí)載貨電梯，C級(jí)液壓電梯，雜物電梯，自動(dòng)扶梯，自動(dòng)人行道；
（5）B級(jí)及以下起重機(jī)械；
（6）鍋爐壓力容器中直徑小于1800mm的封頭。
3. 下列特種設(shè)備安裝改造單位資格許可：
（1）鍋爐；
（2）壓力容器；
（3）電梯；
（4）起重機(jī)械；
（5）大型游樂設(shè)施。
4. 氣瓶檢驗(yàn)站資格核準(zhǔn)。
（二）關(guān)于人員的行政許可項(xiàng)目。
對(duì)從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測(cè)工作的檢驗(yàn)檢測(cè)人員，由國(guó)家質(zhì)檢總局受理申請(qǐng)和頒發(fā)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書》。考試工作由國(guó)家質(zhì)檢總局公布的國(guó)家和省級(jí)考委會(huì)承擔(dān)；從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)及其相關(guān)管理工作的特種設(shè)備作業(yè)人員，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其授權(quán)的地市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請(qǐng)和頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證書》，考試工作由國(guó)家質(zhì)檢總局或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的考試機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
二、進(jìn)一步改革特種設(shè)備行政許可工作
（一）關(guān)于網(wǎng)上申請(qǐng)。
對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施的特種設(shè)備行政許可項(xiàng)目，自公告之日起啟用國(guó)家質(zhì)檢總局“金質(zhì)工程”（一期）行政許可系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登陸國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站進(jìn)入“特種設(shè)備安全管理”，填寫特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)書提出申請(qǐng)。
因網(wǎng)絡(luò)故障或其他特殊情況不能實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)，可按照網(wǎng)上公布的申請(qǐng)書格式提交書面申請(qǐng)（一式三份）。
各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，盡快采用國(guó)家質(zhì)檢總局“金質(zhì)工程”（一期）行政許可系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上申請(qǐng)。
（二）關(guān)于申請(qǐng)資料。
特種設(shè)備行政許可的申請(qǐng)資料包括：許可申請(qǐng)書及其附件、申請(qǐng)單位特種設(shè)備質(zhì)量保證體系目錄。
申請(qǐng)書附件中的申請(qǐng)?jiān)S可類別表、工商登記執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書應(yīng)以掃描文件（PDF文件或JPG文件）方式提供。其中申請(qǐng)?jiān)S可類別表應(yīng)當(dāng)由單位法人代表簽字，并加蓋單位公章。
特殊情況下以紙質(zhì)文件方式進(jìn)行申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)?jiān)S可類別表原件、工商登記執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件。
（三）關(guān)于申請(qǐng)受理。
對(duì)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)，或者申請(qǐng)人按照要求完成全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，國(guó)家質(zhì)檢總局和各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自公告之日起實(shí)行當(dāng)場(chǎng)受理。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)發(fā)給“特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)受理決定書”（見附件１）；對(duì)資料不全的，發(fā)出“特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書”（見附件２）；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，發(fā)出“特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)不予受理決定書”（見附件３）。
對(duì)于同一承壓類特種設(shè)備生產(chǎn)單位，申請(qǐng)同一種類特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，如果其中即包含國(guó)家質(zhì)檢總局審批許可項(xiàng)目又包含省級(jí)局審批許可項(xiàng)目的，申請(qǐng)單位只向國(guó)家質(zhì)檢總局提出申請(qǐng)，由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)所有項(xiàng)目的受理、審批和發(fā)證。
（四）關(guān)于生產(chǎn)單位換證的簡(jiǎn)易評(píng)審程序。
對(duì)同時(shí)符合以下條件的換證單位，換證評(píng)審時(shí)可采取簡(jiǎn)易評(píng)審程序（即換證評(píng)審機(jī)構(gòu)在換證評(píng)審時(shí)，可以適當(dāng)減少評(píng)審組成員、縮短評(píng)審時(shí)間等方式進(jìn)行）。
1. 許可證有效期內(nèi)接受過國(guó)家質(zhì)檢總局或省級(jí)局組織的監(jiān)督抽查，抽查結(jié)論未發(fā)現(xiàn)問題的；
2. 未申請(qǐng)新增許可項(xiàng)目或者單位資源條件、特種設(shè)備質(zhì)量保證體系未發(fā)生低于許可條件變化的；
3. 生產(chǎn)場(chǎng)地未發(fā)生變化（指搬遷擴(kuò)建等）的；
4. 特種設(shè)備質(zhì)量保證體系運(yùn)行良好的，且未出現(xiàn)過產(chǎn)品質(zhì)量問題；
5. 無舉報(bào)投訴或者經(jīng)調(diào)查舉報(bào)投訴不屬實(shí)的。
申請(qǐng)采取簡(jiǎn)易評(píng)審程序的換證單位，在提交申請(qǐng)資料的同時(shí)，還應(yīng)提交單位自查報(bào)告。采取簡(jiǎn)易評(píng)審程序進(jìn)行換證評(píng)審的，不得連續(xù)實(shí)施２次。
各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可結(jié)合本地情況自行決定簡(jiǎn)易評(píng)審程序的使用。
（五）關(guān)于發(fā)證前公示。
自公告之日起，對(duì)于首次申請(qǐng)、增項(xiàng)和換證（含采取簡(jiǎn)易評(píng)審程序的）的單位，發(fā)證機(jī)關(guān)收到鑒定評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示后無異議的單位可履行審批、發(fā)證程序；對(duì)接到舉報(bào)投訴的，發(fā)證機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織核查。舉報(bào)投訴內(nèi)容屬實(shí)的，應(yīng)即停止審批。
附件：1. 特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)受理決定書（略）
2. 特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書（略）
3. 特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)不予受理決定書（略）
二〇〇九年七月六日