各地級以上市工商行政管理局、橫琴新區工商行政管理局,深圳市市場和質量監督管理委員會,佛山市順德區市場監督管理局,省局直屬局:
為規范廣告發布登記管理行為,統一登記管理標準,依據《中華人民共和國廣告法》《廣告發布登記管理規定》等規定,省工商局制定了《廣東省工商行政管理局廣告發布登記管理規范(試行)》(以下簡稱《規范》),經省府法制辦審查通過,現印發給你們,并提出如下工作意見,請一并遵照執行。
一、高度重視廣告發布登記管理工作
廣告發布登記是《中華人民共和國廣告法》明確規定的一項關于廣告發布資質的登記事項,也是全省工商和市場監管部門應當履行的法定職責。做好廣告發布登記工作,既可以引導廣告發布單位自我規范廣告發布行為,也便于監管部門掌握數據、科學管理。
各級工商和市場監管部門要高度重視廣告發布登記管理工作,相關負責人要組織廣告監管部門人員深入學習相關法律法規和《規范》,熟練掌握廣告發布登記管理的流程和要求,為廣告發布單位提供準確有效的指引和服務。同時,要多渠道、多形式向廣告發布單位和社會廣泛宣傳廣告發布登記管理的相關規定,督促指導廣告發布單位按《規范》辦理廣告發布登記并加強監管,確保優質高效完成工作任務。
二、嚴格按《規范》進行廣告發布登記
《規范》依據法律法規的規定和《工商總局關于做好廣告發布登記管理工作的指導意見》(工商廣字〔2016〕256號)文件精神,秉承我省改革創新的特點,按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,結合我省實際,制定了統一的廣告發布登記程序和標準,各地要嚴格執行。
(一)認真開展廣告發布登記工作。《規范》對廣告發布登記申請、受理、審查、決定和時限等事項作了規定,對申請方式和申請材料進行了明確和優化。各地必須嚴格按照《規范》的要求做好廣告發布登記工作。
(二)統一核發《廣告發布登記通知書》。為保證廣告發布登記工作的嚴肅性、統一性,同時便于管理和使用,各地應使用省局統一印制下發的銅版紙打印,并在登記機關的落款處加蓋公章。
(三)做好《廣告經營許可證》相關后續工作。對廣播電臺、電視臺、報刊出版單位辦理過《廣告經營許可證》的,應依法重新辦理廣告發布登記;對沒有辦理過《廣告經營許可證》的,應當依法辦理廣告發布登記。
三、切實加強事中事后監管
各級工商和市場監管部門要按照《規范》的要求,加強對廣告發布單位的監管,不能以登記代替監管。可采取隨機抽查等形式,檢查廣告發布單位是否按照廣告發布登記事項從事廣告發布活動,廣告從業人員和廣告審查人員情況,廣告業務承接登記、審核、檔案管理、統計報表等基本管理制度的建立和執行情況,報送《廣告業統計報表》等情況。
對廣告發布單位未辦理廣告發布登記而擅自從事廣告發布業務的,或者廣告發布單位發布虛假違法廣告的,工商和市場監管部門要依法監督查處,維護廣告市場有序運行,促進廣告業健康發展。
四、按時報送廣告發布登記工作情況
此項工作時間緊、任務重,請各地于2017年4月5日前完成對轄區內廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告發布登記工作,并將書式的工作總結和《廣告發布登記統計表》于2017年4月10日前報省局廣告處(電子版請發至:yangjn@gdgs.gov.cn)。 <mailto:yangjn@gdgs.gov.cn。>省局將對全省廣告發布登記完成情況進行通報。
各地在開展廣告發布登記管理工作中遇到的問題請及時向省局廣告處反映。
附件1:廣東省工商行政管理局廣告發布登記管理規范.doc(略,詳情請登錄廣東省工商行政管理局網站)
附件2:廣告發布登記統計表.doc(略,詳情請登錄廣東省工商行政管理局網站)
廣東省工商行政管理局
2017年3月21日