深圳市促進創客發展三年行動計劃
各區人民政府，市政府直屬各單位：
現將《深圳市促進創客發展三年行動計劃（2015—2017年）》印發給你們，請遵照執行。
深圳市人民政府
2015年6月17日
深圳市促進創客發展三年行動計劃
（2015—2017年）
為貫徹落實《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號），推動我市創客活動快速健康發展，制定本行動計劃。
一、指導思想
加快實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新，緊緊圍繞深圳國家自主創新示范區的建設，積極完善創客空間新型孵化模式，大力培育創客文化，釋放全社會創新創業的活力，為建設現代化國際化創新型城市做出貢獻。
二、總體目標
面向創客發展需求，拓展創客空間，夯實創客發展基礎，完善創客發展生態鏈，把我市打造成交流廣泛、活動集聚、資源豐富、成果眾多、創業活躍的國際創客中心。
——建成一批低成本、開放式、便利化的創客空間載體；
——形成一批內容豐富、成本低廉、開源共享的軟件硬件資源；
——匯聚一批思想活躍、創意豐富的創客人才；
——營造一種創客教育普及深入，創客精神發揚光大的城市文化；
——形成一套內容豐富、形式多樣、機制靈活、政策完善的創客服務體系。
三、主要任務
（一）拓展創客實踐空間。
1．創建創客空間。在企業、高等院校、科研機構和其他社會組織創辦創客空間，為創客群體提供研發場地、研發工具、創意作品展示、創意交流分享、小批量生產、創業輔導和資金對接等綜合服務。（責任單位：市科技創新委、各區政府、各新區管委會）
2．創辦創客實踐室。在中小學、技工院校和高等院校設立創客實踐室，配備基礎制造工具，提升在校學生的動手實踐能力，培養學生創客意識。（責任單位：市教育局、市人力資源保障局）
3．引進國際創客機構。開展國際合作，引進國際創客機構在深建立分支機構，提升創客載體的運營水平和國際化程度。（責任單位：市投資推廣署）
4．推動孵化器功能升級。發揮現有孵化器作用，延伸孵化服務功能，為創客提供場地、設施、創業輔導和預孵化等專業服務。（責任單位：市科技創新委、各區政府、各新區管委會）
（二）搭建創客服務平臺。
5．豐富開源軟件硬件。推動開源軟硬件研發，提供種類豐富、功能強大的模塊化開發工具、開發設備，使創客能根據創意設計簡單快速地開發出產品原型。（責任單位：市科技創新委）
6．開放儀器設備。推動高等院校、科研院所、高新技術企業開放大型科學儀器，促進儀器設備、科學文獻和科學數據等科技資源的共享。鼓勵各類機構開放服務器資源，為創客提供軟件、云計算及云存儲支持。（責任單位：市科技創新委、市財政委）
7．建立開源許可機制。組織創客機構行業組織開展合作交流，探索軟硬件開源許可協議的行業規范，推動建立以分享為核心的創客開源機制。（責任單位：市科技創新委）
8．打通創客融資渠道。發揮眾籌對大眾創新創業的服務功能，支持創客開展眾籌活動，推動創客作品產品化。（責任單位：市科技創新委、各區政府、各新區管委會）
9．建立創客組織。依托創客空間、創客服務機構，組建多種形式的創客協會、聯盟，發揮其在行業服務、溝通協調和監督自律等方面的積極作用。（責任單位：市科技創新委、市民政局）
（三）打造創客活動品牌。
10．舉辦深圳國際創客周。舉辦主題論壇、創客大賽和創客馬拉松等系列活動，吸引國際創客團隊匯聚深圳，激發全民參與熱情。（責任單位：市科技創新委、市經貿信息委、市投資推廣署、各區政府、各新區管委會）
11．舉辦創客公益活動。鼓勵各類機構舉辦創客成果展、創客項目路演和創客跳蚤市場等形式多樣的公益活動，推動創客及其作品與投資人的對接，發掘優秀創客人才和創新創業項目，促進優秀創意的成果轉化。（責任單位：各區政府、各新區管委會）
12．舉辦國際創客交流活動。舉辦美國《Make》雜志發起的全球創客集會（Maker Faire）、國際微觀裝配實驗室（Fab Lab）年會，提升我市創客活動的國際影響力。（責任單位：市科技創新委、市經貿信息委、市投資推廣署）
四、重點行動計劃
（一）創客空間拓展計劃。
依托現有孵化載體和舊工業區改造，優化產業空間布局，拓展創客空間。從2015年開始，全市每年新增50個創客空間。到2017年底，全市創客空間數量達到200個。三年內重點完成以下創客空間：
1．深圳微觀裝配實驗室：引進美國麻省理工學院比特與原子中心發起的微觀裝配實驗室（Fab Lab）落戶深圳，構建國際標準的軟硬件體系，為創客空間的發展提供參照坐標。（責任單位：市科技創新委、市經貿信息委、市投資推廣署）
2．海峽兩岸創客創業基地：集聚海峽兩地青年創客創業團隊，及創客研發、展示、培訓、孵化、加速、知識產權保護、品牌推廣和金融等服務，推動海峽兩岸創新成果落地。（責任單位：市臺辦）
3．智能硬件創客營：依托深圳灣創業廣場建設創新創業創客聚集地，搭建人才、資金、技術、交易市場等組成的新型平臺，構建以創新創業為目的，服務功能完善的創客生態圈。（責任單位：市投資推廣署、市投資控股公司）
4．珠寶設計創客空間：結合羅湖珠寶設計、制造和品牌的傳統優勢，在羅湖區建設珠寶設計師筑夢空間，促進珠寶與可穿戴智能設備的融合，形成有產業特色的創客空間。（責任單位：羅湖區政府）
5．羅湖創客空間：發揮羅湖區核心商圈優勢，整合優質創客運營團隊資源，搭建服務創客團隊的創客平臺，打造羅湖眾創空間集聚地。（責任單位：羅湖區政府）
6．寶安創客基地：結合寶安產業優勢，建設創客基地，為創客提供基礎硬件支持、工業設計、手板制作等服務，建立基地與各創客組織的對接機制，推動創客創意實現商業價值。（責任單位：寶安區政府）
7．智客空間：在寶安智谷科技創新園建設智客空間。重點引進智能硬件、無線應用的創客團隊，搭建智能終端交流平臺、智能產品展示平臺，提供創意整合、創業引導、產品推廣、資金對接、項目眾籌等創業服務。（責任單位：寶安區政府）
8．天安智造空間：依托龍崗天安數碼城，打造天安智造局智能硬件加速器，提供低成本樣機制作和小批量生產服務，引導創客創意產品化，并提供短期孵化服務。（責任單位：龍崗區政府）
9．光明新區眾創空間：結合光明新區產業特點，發揮鐘表、服裝、自行車等傳統產業和行業協會優勢，建設一批促進傳統產業轉型升級的特色創客空間，為創客創新創業提供技術、資本、信息、品牌營銷、物流等全方位支持，培育一批傳統產業與創客創新相融合的新型創客企業。（責任單位：光明新區管委會）
10．坪山創客之家：依托坪山新區留學生創新產業園建設坪山新區創客之家，重點引進生物醫藥、生命健康、可穿戴智能設備方面的創客群體入駐，建立創客與坪山企業的對接聯動機制。（責任單位：坪山新區管委會）
11．深圳北站創客空間：利用北站高鐵樞紐優勢，吸引人流、物流、金融流、信息流，打造集創意展示、創新交流、創客活動于一體的多功能創客空間。（責任單位：龍華新區管委會）
12．銀星智能機器人創客空間：依托深圳市智能機器人產業園，聯合龍華新區科技企業孵化器和龍華新區留學生創業園，建設高端智能機器人創客空間，在智能家居、智能安防、智能教育等領域引入專業創客群體，提供研發、新產品發布、成果轉化等服務。（責任單位：龍華新區管委會）
13．寶能科技園數據創客空間：依托寶能科技園建設龍華新區數據創客空間，為致力于大數據分析、挖掘、清理等研究的創客提供技術、人才、投融資、推廣等服務平臺。（責任單位：龍華新區管委會）
14．龍華開源制造創客空間：結合龍華新區產業特點，建立創客空間，重點引進智能硬件、電子信息產業領域創客入駐，滿足創客小批量試產需求。（責任單位：龍華新區管委會）
（二）創客服務提升計劃。
提升創客服務能力，打通創新、創業、創投、創客的服務鏈條，提高創新創業效率。從2015年開始，每年新增10個創客服務平臺。到2017年，全市創客服務平臺數量達到50個。三年內完成以下服務平臺升級改造任務：
15．柴火創客社區：優化升級柴火創客空間現有場所設備，進一步提升創客服務能力，開展創客走進購物中心和走進校園活動，展示優秀創客作品，交流創客文化，擴大創客群體。（責任單位：市科技創新委、市教育局）
16．開放制造創客服務站：提升開放制造空間的設備服務能力，完善創客服務功能，開設創客培訓課程，與學校合作探索開展創客教育，提供創業孵化、硬件產品化、科研成果對接等服務。（責任單位：市科技創新委）
17．矽遞創客服務站：完善矽遞創客服務站建設，建立采購平臺、咨詢服務平臺、產品銷售平臺，啟動創客進社區計劃，提供面向小批量需求的便捷化工程和制造服務，幫助創客產品快速推向市場。（責任單位：市科技創新委）
18．創客工場：完善創客工場服務功能，建立產品測試平臺，引進孵化團隊，完善融資渠道，幫助優秀創客項目完成產品測試、定型、批量生產和初期市場營銷，推動創客作品的產品化。（責任單位：市科技創新委）
19．深職院創客創業園：建設深圳職業技術學院創客創業園，向創客組織提供創客創新資源，發展一批校內外創客空間會員，培養更多實用型創新人才。（責任單位：市科技創新委）
20．“鯤鵬匯”青年創客服務平臺：以市青年宮為載體，構建開源軟件硬件支撐、創客教育和青年創客社團等服務體系，為青年創客提供全鏈條創新創業服務。（責任單位：團市委）
21．華強北硬件創客服務平臺：提升華強北HAXLR8R硬件創業孵化器的服務能力，構建國際硬件創客項目培育平臺，對優秀創客項目進行種子投資，幫助創客通過眾籌網站進行籌資。（責任單位：福田區政府）
22．華強北國際創客服務平臺：依托華強北地理空間優勢，為創客提供硬件設備、軟件資源、技術指導和資金支撐，引導創客進行產品技術開發，推動創客產品進入華強北市場。（責任單位：福田區政府）
23．賽格創客服務平臺：依托賽格集團的資源優勢，為創客配備硬件加工實驗室，設立開放工作坊，舉辦培訓交流活動，引入加速器和創投基金，降低創客創新成本和創業風險。（責任單位：福田區政府）
24．鹽田創客基地：延伸鹽田國際創意港孵化器服務，依托“E港在線”服務功能，以線上網站和線下基地相結合的方式，為創客搭建對接企業和園區的展示、創業和融資服務平臺。（責任單位：鹽田區政府）
25．南山國際創客中心服務平臺：引進各類創客載體，形成包含創客教育、培訓、交流展示、服務等內容的創客群落，為青年創新創業搭建更好的服務平臺。（責任單位：南山區政府）
26．中科創客服務平臺：依托深圳先進技術研究院的教育平臺，進一步整合社會投資、產業鏈上下游企業等資源，為創客創意項目提供技術支持、產業化服務等支撐，幫助創客實現從創意到產品的快速轉化。（責任單位：南山區政府）
27．創客世界（Maker＋World）：推動星河雅寶高科創新園和市工業設計行業協會共同建設“創客世界Maker＋World”，為中外創客提供全鏈條（創客＋創客空間＋孵化器＋供應鏈＋VC＋O2O＋品牌）的生態服務平臺。（責任單位：龍崗區政府）
28．光明智能制造眾創服務平臺：依托市機械行業協會在產業資源、公共服務平臺、開發設計、技術咨詢和后端制造等方面的優勢，在光明新區建設以小批量生產服務為特色的創客空間。（責任單位：光明新區管委會）
（三）創客活動品牌打造計劃。
打造“深圳國際創客周”（MAKER WEEK）品牌，開展分享、體驗、展示、競賽等創客活動，營造創客文化氛圍，吸引國內外創客、創客團隊和創客機構匯聚深圳。每年舉辦“深圳國際創客周”，通過主題論壇、專業展會、創客市集和創客大賽等活動，匯聚10萬名創客。重點開展以下創客活動：
29．制匯節（MAKER FAIRE）：舉辦全球創客集會，集中展示全球知名創客團隊和創新型企業的最新創意作品。（責任單位：市科技創新委）
30．深圳創客高峰論壇：舉辦創客高峰論壇，邀請知名創客，圍繞全球創新發展熱點進行專題研討，以創客精神、創客思維為城市發展增添活力。（責任單位：市科技創新委）
31．國際微觀裝配實驗室展：引進國際微觀裝配實驗室（Fab Lab）展，展示全球創客團隊、創客機構的最新創意、創新作品。（責任單位：市經貿信息委）
32．深港（國際）青年創客營：依托深港青年夢工場設立青年眾創空間，舉辦深港（國際）創客項目路演暨融資對接會、深港飛手訓練營等系列活動，強化深港兩地青年創客的交流合作。（責任單位：團市委、前海管理局）
33．福田“創客匯”：圍繞“創想、智造”主題，舉辦福田中國硬件創新大賽、福田國際創客大賽、深圳創客聯盟峰會、國際開源循環經濟大會（深圳站）和華強北國際創客論壇等系列活動，展示創客創意成果，對接創客項目。（責任單位：福田區政府）
34．寶安“背包客”創客活動：舉辦寶安“背包客”創客空間主站與港臺“背包客”空間站的對接活動，現場展示DIY裝車、家庭農場等多項創客工作坊活動。（責任單位：寶安區政府）
35．創客“微游匯”：依托龍崗大運軟件小鎮，打造微游匯移動互聯網創客平臺，豐富“100＋移動互聯創客集市暨國際創客相親節”模式，舉辦“創客＋深圳運動匯”系列活動。（責任單位：龍崗區政府）
36．創客“玩創匯”：依托龍崗天安數碼城開展玩創工房創客系列活動，通過“硅谷直通車”和“創業大道”實現中美創客的線上線下互動。（責任單位：龍崗區政府）
37．中國創新創業大賽創客賽：舉辦中國創新創業大賽創客賽，通過政府引導、公益支持、市場運作的模式，整合創新要素，促進創業就業。（責任單位：光明新區管委會）
38．觀瀾湖藝工場創客市集：發揮觀瀾湖品牌優勢，依托觀瀾湖藝工場，建設創客沙龍交流、創客文化推廣和創客群體創業支持的國際性交流發展平臺。（責任單位：龍華新區管委會）
39．大鵬“創客精彩生活”主題活動：舉辦大鵬創客團隊精品展覽和研討會，推廣大鵬本地旅游類創意產品，形成面向公眾的市集活動，傳遞創客的內涵和精神。（責任單位：大鵬新區管委會）
（四）創客人才培養計劃。
普及創客教育，增強全社會創新創業意識和能力。從2015年開始，全市每年新增創客3萬人。到2017年底，全市創客超過10萬人。
40．壯大創客導師隊伍：鼓勵有豐富經驗的資深創客、知名創客，以及有豐富經驗的企業家和技術專家擔任志愿創客導師，為創客提供創新指導和創業輔導，形成創客、創業導師、企業家以及技術專家的互動機制。（責任單位：市科技創新委、各區政府、各新區管委會）
41．開展創客教育：完善創客教育服務體系，開發創客教育培訓課程，與高等院校、技工院校和中小學課程合理銜接；舉辦深圳學生創客節，展示學生發明創造作品，表彰優秀學生創意作品，加強學生創客創新交流。（責任單位：市教育局、市人力資源保障局、市科技創新委、團市委）
42．加強創客科普宣傳：組織各類機構開展創客科普活動，使創客活動貼近生活。開展創客進社區活動，推動交流分享、產品展示和創意實踐。（責任單位：市科協）
五、保障措施
（一）建立跨部門協調工作機制。建立市促進創客發展聯席會議制度，市政府分管負責同志為總召集人，形成統籌協調、部門協同、市區聯動、共同推進的工作機制。聯席會議辦公室設在市科技創新委。各區政府（新區管委會）結合實際，建立健全協調工作機制。各單位要加強協調配合，優化辦事流程，不斷新增計劃項目，定期評估檢查實施情況。相關職能部門要制定和完善配套政策措施并組織實施。
（二）引導社會資金支持創客發展。市財政設立創客發展專項資金，鼓勵和引導社會資金通過天使投資、創業投資、股權投資、互聯網眾籌、融資擔保等方式，為創客活動提供融資服務。鼓勵銀行、證券、保險、創業投資、小額貸款公司等機構與創客組織、創客個人合作，探索發展科技擔保融資、知識產權融資、股權質押融資等新型融資方式，為創客活動提供資金支持。
（三）大力培育創客文化。加強對創客群體、創客空間、創客活動的宣傳力度，倡導“開源、分享、協作”的創客精神，豐富“敢于冒險、崇尚創新、追求成功、寬容失敗”的創新文化內涵，激發全社會創新創業活力，為建設深圳國際創客中心營造良好氛圍。