關(guān)于歸僑、僑眷身份確認(rèn)有關(guān)事項的通知
關(guān)于歸僑、僑眷身份確認(rèn)有關(guān)事項的通知
各縣以上僑辦(外僑局)：
為做好歸僑、僑眷身份的確認(rèn)工作，依法保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《廣東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，對歸僑、僑眷身份確認(rèn)的有關(guān)事項通知如下：
一、歸僑、僑眷身份證明的適用范圍
歸僑、僑眷為維護(hù)其某一項合法權(quán)益或落實其某一項僑務(wù)政策，有關(guān)部門或單位要求其提供歸僑、僑眷身份證明的，須由歸僑、僑眷本人依法提出申請，并提供有效身份證明材料，交僑務(wù)行政主管部門對其有效身份證明材料進(jìn)行審核，確認(rèn)其身份并開具歸僑、僑眷身份證明書。
歸僑、僑眷身份證明的適用范圍有：
1、涉及歸僑回國定居相關(guān)權(quán)益的；
2、涉及歸僑、僑眷參政權(quán)益的；
3、涉及歸僑、僑眷依法組織社團(tuán)的活動和財產(chǎn)權(quán)益的；
4、涉及興辦僑屬企業(yè)和捐辦公益事業(yè)的；
5、涉及歸僑、僑眷職工生活福利待遇和住房待遇權(quán)益的；
6、涉及對歸僑、僑眷學(xué)生中小學(xué)教育階段升學(xué)進(jìn)行照顧的；
7、涉及歸僑、僑眷因私出入境和探親待遇權(quán)益的；
8、涉及歸僑、僑眷計生、就業(yè)、社保權(quán)益的；
9、涉及歸僑、僑眷其它某項合法權(quán)益的。
對特定照顧范圍或落實特定范圍僑務(wù)政策的歸僑、僑眷身份確認(rèn)，中央及省已下發(fā)專門文件進(jìn)行規(guī)定，并統(tǒng)一印制證明表格的，仍然按照相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行辦理。其中涉及落實僑房政策的業(yè)主身份確認(rèn)，由地級以上市或縣（市、區(qū)）僑務(wù)行政主管部門根據(jù)落實僑房政策的相關(guān)文件，進(jìn)行審核確認(rèn)，并開具專門證明書。涉及華僑房屋確認(rèn)和應(yīng)增加補(bǔ)償金額的華僑房屋確認(rèn)需要身份確認(rèn)的，由地級以上市或縣（市、區(qū)）僑務(wù)行政主管部門根據(jù)《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》（廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號）進(jìn)行審核確認(rèn)，并分別開具省僑辦統(tǒng)一印制的《華僑房屋確認(rèn)證明書》、《應(yīng)增加補(bǔ)償金額的華僑房屋確認(rèn)證明書》。涉及高考適當(dāng)照顧的“三僑生”（歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國內(nèi)的子女）身份確認(rèn)，根據(jù)省僑辦與省高等中專學(xué)校招生委員會當(dāng)年下發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定辦理。
二、歸僑、僑眷身份確認(rèn)的行政主管機(jī)構(gòu)
歸僑、僑眷身份確認(rèn)實行屬地管理，由其常住戶口所在地的地級以上市或縣（市、區(qū)）地方人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)。省僑辦受理確認(rèn)歸僑、僑眷身份的行政復(fù)議，并作出復(fù)議決定，不再受理確認(rèn)歸僑、僑眷身份的申請。對于外省或省、部屬單位不接受由我省的地級以上市或縣（市、區(qū)）級僑辦開具歸僑僑眷身份證明的法律效力的，省僑辦依法對相關(guān)歸僑、僑眷身份證明的法律效力進(jìn)行說明。
三、歸僑、僑眷身份確認(rèn)的辦理程序
歸僑、僑眷需要確認(rèn)身份，需向其常住戶口所在地的地級以上市或縣（市、區(qū)）僑務(wù)行政主管部門提出申請，領(lǐng)取申請表格（見附件1、2），提交有效身份證明材料。地級以上市或縣（市、區(qū)）僑務(wù)行政主管部門依法進(jìn)行審核后（需有經(jīng)辦人審核簽名及單位負(fù)責(zé)人核定簽名），視其身份開具全省統(tǒng)一印制的《廣東省歸僑身份證明》（見附件3）或《廣東省僑眷身份證明》（見附件4）。
開具歸僑、僑眷身份證明書應(yīng)注明送交單位，應(yīng)加蓋審核簽發(fā)的地級以上市或縣（市、區(qū)）僑務(wù)部門公章，只使用一次有效，有關(guān)部門、單位應(yīng)將證明書歸檔存查。
四、歸僑、僑眷身份確認(rèn)的有效證明材料
歸僑申請身份確認(rèn)，嚴(yán)格按照《廣東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實施辦法》第二條規(guī)定辦理，需提供居民戶口簿、國外出生證、護(hù)照證件（附外交部門及相關(guān)國家駐我國使領(lǐng)館的認(rèn)證）、公安管理部門對其出入境記錄復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章，同時附與原件相符的說明）、單位人事部門根據(jù)其本人檔案資料出具的證明（并附檔案復(fù)印件）等其中一項能證明歸僑身份的合法有效材料。
僑眷申請確認(rèn)身份，需提供關(guān)系人系歸僑、華僑或外籍華人的身份證明材料、本人身份證明材料及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其戶籍所在地派出所出具的親屬關(guān)系證明材料，僑眷與歸僑的親屬關(guān)系證明也可由雙方任一方所在單位根據(jù)合法有效材料出具其親屬關(guān)系的證明。其中歸僑、華僑或外籍華人的身份證明材料包括居民戶口簿、國外出生證、護(hù)照證件（附外交部門及相關(guān)國家駐我國使領(lǐng)館的認(rèn)證）、公安管理部門對其出入境記錄復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章，同時附與原件相符的說明）、單位人事部門根據(jù)其本人檔案資料出具的證明（并附檔案復(fù)印件）等其中一項能證明關(guān)系人系歸僑、華僑或外籍華人身份的合法有效材料。本人身份證明材料指居民戶口簿、居民身份證等其中一項能證明自身身份的合法有效材料。親屬關(guān)系證明材料包括居民戶口簿、出生證、戶籍管理或單位人事部門根據(jù)其本人檔案資料出具的親屬關(guān)系證明等其中一項能證明親屬關(guān)系的合法有效材料。
歸僑、僑眷申請確認(rèn)身份，其所提交材料不完備或有疑義的，僑務(wù)行政主管部門應(yīng)要求申請人補(bǔ)充材料并對相關(guān)材料進(jìn)行公證、認(rèn)證。對身份證明材料不完備或偽造證明材料者，僑務(wù)部門應(yīng)拒絕出具相關(guān)身份證明。對提供偽證和弄虛作假的單位和個人，僑務(wù)部門要給予通報，并提請有關(guān)部門、單位給予紀(jì)律處分，或依法追究責(zé)任。
五、建立和完善歸僑、僑眷身份確認(rèn)的相關(guān)制度
歸僑、僑眷身份確認(rèn)工作要做到規(guī)范化、程序化、制度化。各地級以上市或縣（市、區(qū)）僑務(wù)部門要制定和完善歸僑、僑眷身份確認(rèn)的辦事服務(wù)指南，嚴(yán)格辦理和審核程序。要建立公示制度，要利用各種形式，及時對歸僑、僑眷身份證明的相關(guān)情況進(jìn)行公示。要嚴(yán)格檔案管理制度，申請人提交的證明材料要連同申請書和身份證明書存根一并立卷歸檔，建立完備的文字和電子檔案。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和備案管理，省、地級以上市僑務(wù)部門應(yīng)定期對下級僑務(wù)部門開展工作的情況進(jìn)行檢查，各地級以上市或縣（市、區(qū)）僑務(wù)部門應(yīng)每年定期將辦理歸僑僑眷身份證明的情況（包括申請人姓名、證明編號和所屬類別）送上級僑務(wù)部門備案。各地級以上市或縣（市、區(qū)）僑務(wù)部門在歸僑、僑眷身份確認(rèn)工作中，遇到問題應(yīng)及時請示上級部門，對濫用職權(quán)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
本通知從2008年11月1日起執(zhí)行，《關(guān)于確認(rèn)歸僑、僑眷身份有關(guān)問題的通知》（粵僑辦〔1993〕23號）同時廢止。
附件：1、廣東省歸僑身份確認(rèn)申請表
2、廣東省僑眷身份確認(rèn)申請表
3、廣東省歸僑身份證明存根
4、廣東省僑眷身份證明存根
（附件略，詳情請登陸廣東省人民政府僑務(wù)辦公室網(wǎng)站查看）
二〇〇八年十月九日