廣州市客車租賃管理辦法
?。?013年11月25日廣州市人民政府令第97號公布，根據(jù)2015年7月1日廣州市人民政府令第126號《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市摩托車報(bào)廢管理規(guī)定〉等5件政府規(guī)章的決定》第一次修訂，根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號《廣州市人民政府關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定〉等93件政府規(guī)章的決定》第二次修訂，根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號《廣州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》第三次修訂）
第一條 為規(guī)范本市客車租賃行為，保護(hù)客車租賃經(jīng)營者和承租人的合法權(quán)益，促進(jìn)客車租賃行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的客車租賃活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱客車租賃是指經(jīng)營者在約定時間內(nèi)，將12座及以下的客車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用的經(jīng)營活動。
第四條 市交通行政主管部門是本市客車租賃行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)客車租賃行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工作。
交通行政主管部門可以委托道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施客車租賃行業(yè)的日常管理。
公安、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好客車租賃行業(yè)相關(guān)管理工作。
第五條 客車租賃行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范管理、低碳環(huán)保、安全運(yùn)行的原則。
鼓勵客車租賃經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，開展同城合作和異地合作。
第六條 鼓勵客車租賃行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)服務(wù)公約、行業(yè)服務(wù)規(guī)范等行業(yè)自律制度，提供行業(yè)租賃信息，開展行業(yè)培訓(xùn)工作，調(diào)解客車租賃糾紛，維護(hù)公開、公平、有序的客車租賃市場秩序，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
第七條 從事客車租賃經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起20個工作日內(nèi)向所在區(qū)交通行政主管部門辦理備案手續(xù)，并提供以下材料：
（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
?。ǘ┢髽I(yè)章程以及相關(guān)管理制度；
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；
（四）經(jīng)營和辦公場所的權(quán)屬證明或者租賃合同；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)專職管理人員的資格證件和聘任合同。
前款規(guī)定的備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化之日起20個工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理備案變更手續(xù)。
不再從事客車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)及時注銷備案。
第八條 區(qū)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行核對，對報(bào)送資料齊全、符合法定形式的，向客車租賃經(jīng)營者出具備案證明；對報(bào)送資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知客車租賃經(jīng)營者需要補(bǔ)正的有關(guān)材料。
區(qū)交通行政主管部門出具備案證明后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將客車租賃經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營和辦公場所等相關(guān)信息通報(bào)市交通行政主管部門。
第九條 交通行政主管部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息共享平臺，共享客車租賃經(jīng)營者的商事登記信息以及企業(yè)備案情況。
第十條 客車租賃經(jīng)營者用于租賃的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┮讶〉脵C(jī)動車登記證書和機(jī)動車行駛證，且車輛所有人與經(jīng)營者名稱相符；
（二）符合本市執(zhí)行的機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，符合國家有關(guān)車輛上路行駛的其他要求；
（三）已按規(guī)定購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等法定保險(xiǎn)。
客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在租賃車輛用于租賃經(jīng)營前，提前5個工作日向所在區(qū)交通行政主管部門辦理備案手續(xù)，領(lǐng)取租賃車輛備案卡。
客車租賃經(jīng)營者減少租賃車輛的，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)交通行政主管部門辦理備案注銷手續(xù)，并交回租賃車輛備案卡。
第十一條 客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策；
?。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查整改、車輛技術(shù)安全管理等制度；
?。ㄈ┮勒站幹茟?yīng)急預(yù)案的有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)所在區(qū)交通行政主管部門備案，并且每年至少組織1次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練；
（四）開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育；
?。ㄎ澹┌凑哲囕v使用維護(hù)說明的要求，做好車輛維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作，確保車況良好。
第十二條 客車租賃經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┰诮?jīng)營場所的顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照，公示租賃車輛的車牌號碼、車型、保險(xiǎn)購置情況以及租車流程、用戶須知、服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴電話等信息；
（二）執(zhí)行國家價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營場所張貼價(jià)格明細(xì)表或者懸掛標(biāo)價(jià)牌，明示各種車型對應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ┌凑兆赓U合同的約定提供租賃車輛，保證租賃車輛車況合格，車輛外觀內(nèi)飾完好整潔，車輛證件、保險(xiǎn)單據(jù)齊全有效；
?。ㄋ模┙④囕v檔案，一車一檔，將車輛的技術(shù)資料、維護(hù)保養(yǎng)記錄、交通事故檔案、技術(shù)檢查記錄、租賃臺帳、租賃合同以及營業(yè)記錄等資料及時歸檔；
（五）建立完善的救援服務(wù)體系，對租賃期間發(fā)生故障或者事故的車輛，及時按照約定提供救援服務(wù)；
?。┙C(jī)動車排氣污染防治管理制度，確保車輛符合規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 客車租賃經(jīng)營者不得有下列行為：
?。ㄒ唬┏鲎馑怂械能囕v；
?。ǘ┏鲎庖艳D(zhuǎn)讓或者以私下買賣、融資、收取管理費(fèi)等方式變相轉(zhuǎn)讓給他人的車輛；
?。ㄈ┏鲎馔庥^以及內(nèi)飾與出租汽車相同或者相仿的車輛，或者在租賃車輛上安裝計(jì)價(jià)器、頂燈、防劫網(wǎng)等裝置；
（四）采取揚(yáng)手即停等出租汽車的經(jīng)營方式招攬零散客人。
第十四條 客車租賃經(jīng)營者與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。
合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃車輛車牌號碼、車輛技術(shù)狀況、車輛保險(xiǎn)情況、車輛用途、使用期限、租賃費(fèi)用、付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)、救援服務(wù)、維修責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、安全責(zé)任、違約責(zé)任和爭議的解決方式等。
行業(yè)協(xié)會可以制定客車租賃示范合同，在行業(yè)內(nèi)推廣使用。
第十五條 承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂客車租賃合同時，向客車租賃經(jīng)營者提供下列資料：
?。ㄒ唬﹤€人承租的，提供個人身份證明和擬駕車人員的機(jī)動車駕駛證；
?。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織承租的，提供營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、擬駕車人員的機(jī)動車駕駛證、經(jīng)辦人員的身份證明、所在單位的工作證明以及授權(quán)經(jīng)辦書。
客車租賃經(jīng)營者對承租人的相關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任。
第十六條 承租人承租車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬╇S車攜帶機(jī)動車行駛證、租賃車輛備案卡；
?。ǘ┌凑詹僮饕?guī)范駕駛租賃車輛，遵守交通安全法律、法規(guī)；
?。ㄈ┎坏美米赓U車輛從事或者變相從事營業(yè)性道路運(yùn)輸；
?。ㄋ模┎坏脤⒆赓U車輛交由無駕駛資格人員駕駛；
（五）不得將租賃車輛轉(zhuǎn)租他人使用。
第十七條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定客車租賃行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，定期對客車租賃經(jīng)營者的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評，并將考核結(jié)果向社會公布；對于考核不合格的客車租賃經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。具體考評實(shí)施工作由區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)。
客車租賃經(jīng)營者在考核年度內(nèi)有下列情形之一的，質(zhì)量信譽(yù)考核不合格：
?。ㄒ唬├米赓U車輛從事或者變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營，情節(jié)嚴(yán)重的；
（二）因車輛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生一次死亡3人以上且負(fù)主要或者全部責(zé)任交通事故的；
?。ㄈ┙?jīng)營服務(wù)行為不符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，被依法處理后仍不改正的。
第十八條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立客車租賃信息服務(wù)平臺，為社會公眾提供客車租賃經(jīng)營者、租賃車輛、質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等信息的查詢服務(wù)。
第十九條 各級交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立客車租賃服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)制度，向社會公開舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱等聯(lián)系方式。
各級交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理舉報(bào)或者投訴之日起的15個工作日內(nèi)進(jìn)行處理；屬于實(shí)名舉報(bào)或者投訴的，應(yīng)當(dāng)將處理意見答復(fù)舉報(bào)人或者投訴人。
第二十條 各級交通行政主管部門對客車租賃經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查時，依法有權(quán)向客車租賃經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。
客車租賃經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)接受交通行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。
第二十一條 客車租賃經(jīng)營者違反本辦法第七條規(guī)定，未按時辦理備案手續(xù)或者備案變更手續(xù)的，由交通行政主管部門責(zé)令限期報(bào)送備案，給予警告，并可處以2000元以上5000元以下的罰款。
第二十二條 客車租賃經(jīng)營者違反本辦法第十條第二款規(guī)定，未按時辦理租賃車輛備案手續(xù)的，由交通行政主管部門責(zé)令限期報(bào)送備案，給予警告，并可處以每輛車2000元的罰款。
客車租賃經(jīng)營者違反本辦法第十條第三款規(guī)定，未按時辦理租賃車輛備案注銷手續(xù)，并交回租賃車輛備案卡的，由交通行政主管部門責(zé)令限期改正。
第二十三條 客車租賃經(jīng)營者違反本辦法第十一條規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，按照以下規(guī)定處理：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)送備案的，由交通行政主管部門責(zé)令限期報(bào)送備案，給予警告，并可處以2000元以上5000元以下的罰款。
?。ǘ┪窗匆?guī)定組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練的，由交通行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。
?。ㄈ┪窗匆?guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，組織主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的，由應(yīng)急管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并可處以2萬元以下罰款。
?。ㄋ模?dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十四條 客車租賃經(jīng)營者違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照以下規(guī)定處理：
（一）未按規(guī)定在經(jīng)營場所公示租賃車輛的車牌號碼、車型、保險(xiǎn)購置情況以及租車流程、用戶須知、服務(wù)承諾等信息的，責(zé)令限期改正，并處以200元罰款。
?。ǘ┪窗匆?guī)定建立車輛檔案的，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上3000元以下的罰款。
?。ㄈ┏鲎馑怂械能囕v，或者出租已轉(zhuǎn)讓或者以私下買賣或者融資、收取管理費(fèi)等方式變相轉(zhuǎn)讓給他人的車輛的，責(zé)令改正，并處以1000元罰款。
?。ㄋ模┏鲎馔庥^以及內(nèi)飾與出租汽車相同或者相仿的車輛，或者在租賃車輛上安裝計(jì)價(jià)器、頂燈、防劫網(wǎng)等裝置，或者采取揚(yáng)手即停等出租汽車的經(jīng)營方式招攬零散客人的，責(zé)令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
客車租賃經(jīng)營者違反本辦法第十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定，不按規(guī)定在經(jīng)營場所張貼價(jià)格明細(xì)表或者懸掛標(biāo)價(jià)牌，明示各種車型對應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定處理。
第二十五條 交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎灰勒毡巨k法規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政備案的；
?。ǘ﹨⑴c或者變相參與客車租賃經(jīng)營活動的；
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)客車租賃違法行為不及時查處的；
?。ㄋ模┧魅?、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；
?。ㄎ澹┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第二十六條 本辦法自2014年1月1日起施行。