深圳經(jīng)濟特區(qū)檔案與文件收集利用條例
（2002年4月26日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2017年4月27日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）檔案事業(yè)建設，有效收集、管理、保護和利用檔案、文件，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案管理規(guī)定》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合特區(qū)實際，制定本條例。
第二條 特區(qū)內(nèi)檔案行政管理工作以及國家機關、社會組織和個人收集、管理、利用檔案與文件或者其他有關檔案與文件的行為適用本條例。
第三條 本條例所稱檔案，是指國家機關、社會組織及個人從事政治、經(jīng)濟、科學、技術、文化、教育、宗教等活動形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像及其他形式的原始記錄。
本條例所稱文件，是指國家機關和其他國家所有的單位在公務活動中形成的，移交檔案館存檔之前由文件中心保管的文件材料。
第四條 國家機關、社會組織及個人享有依法利用檔案、文件的權利，并負有維護檔案、文件完整、準確與安全的義務。
第五條 市、區(qū)政府檔案行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)檔案、文件事務的綜合管理部門，其他有關行政管理部門按照各自的職責，配合檔案行政管理部門做好檔案、文件工作。
第二章 檔案館、文件中心與檔案中介機構
第六條 深圳市檔案館（以下簡稱市檔案館）為全市的中心檔案館和檔案信息中心，是市政府所屬的檔案專業(yè)機構。其主要職責：
（一）接收市屬單位應當進館及全市范圍內(nèi)其他對國家和社會有重要保存價值的檔案資料；
（二）征集與本市有關的重要檔案資料；
（三）建立全市檔案信息網(wǎng)絡和目錄中心，綜合研究、開發(fā)利用全市的檔案信息資源，為其他檔案機構提供業(yè)務、技術示范；
（四）利用館藏檔案資料為全市愛國主義教育和社會利用檔案信息資源提供服務。
區(qū)檔案館負責收集、管理和提供利用本行政區(qū)域內(nèi)的檔案資料。
第七條 專門檔案館負責收集、保管和提供利用某一專門領域或者某種特殊載體形式的檔案，具體接收檔案的范圍按國家檔案行政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 市、區(qū)政府設立的文件中心，是集中保管與提供利用同級機關、事業(yè)單位處理完畢的文件的機構。其主要職責：
（一）接收同級機關、事業(yè)單位處理完畢的文件；
（二）對接收的文件進行整理、鑒定和保管；
（三）向市或者區(qū)檔案館移交需長久保存的檔案；
（四）向國家機關、社會組織及個人提供利用文件。
文件未納入文件中心管理的機關、事業(yè)單位應當設置檔案室，負責收集、保管和提供利用本單位的各種檔案。
第九條 依法設立的檔案中介機構可以從事以下檔案業(yè)務：
（一）檔案業(yè)務咨詢；
（二）檔案整理；
（三）檔案價值評估；
（四）檔案技術服務；
（五）檔案寄存保管；
（六）營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的其他檔案業(yè)務。
檔案中介機構從事以上業(yè)務，應當遵守法律、法規(guī)和檔案行政管理部門的有關規(guī)定。
第十條 檔案工作人員和檔案中介機構從業(yè)人員應當具備檔案專業(yè)知識，持證上崗。
第三章 檔案與文件的收集
第十一條 市、區(qū)政府應當加強檔案資源的信息化、現(xiàn)代化建設，支持電子檔案、文件網(wǎng)絡系統(tǒng)的開發(fā)和利用，推動檔案、文件信息資源共建共享。
市政府應當撥出?？睿瑢Ψ从程貐^(qū)社會活動的重點珍貴檔案資料進行征集和搶救，檔案行政管理部門必須?？顚Ｓ谩?/span>
第十二條 依照國家規(guī)定屬于歸檔范圍的文件，有關部門在辦理完畢后應當及時整理，按期移交文件中心或者本單位檔案室，任何部門和個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。
國家機關和其他國家所有的單位的工作人員離開原崗位時，應當辦理檔案、文件交接手續(xù)。
第十三條 國家機關和其他國家所有的單位的檔案及其工作人員在公務活動中形成的檔案歸國家所有。
第十四條 各單位應當按照下列期限移交檔案、文件：
（一）列入文件中心接收范圍的文件，在辦理完畢的第二年的六月底前移交；
（二）列入市、區(qū)檔案館接收范圍的檔案，自形成之日起滿十年的辦理移交；
（三）列入專門檔案館接收范圍的檔案，按照國家和本市規(guī)定的期限移交；
（四）非常設機構組織的全市重大活動形成的檔案、文件，組織機構應當自活動結束之日起六個月內(nèi)向市檔案館或者市文件中心移交。
第十五條 鼓勵向市、區(qū)檔案館捐贈不屬于國家所有的檔案。檔案館決定接收捐贈的，應當對捐贈者頒發(fā)捐贈證書。
第十六條 博物館、紀念館、圖書館及其他機構保管的文物、圖書同時是檔案的，應當向市檔案館報送目錄并告知變動情況。
屬于集體或者個人所有的、市檔案館認為對國家和社會有重要保存價值的檔案，市檔案館可以要求持有者報送目錄并告知變動情況。
第十七條 對建設工程、技術改造、重要設備購置和更新及科學技術研究等項目進行驗收或者鑒定時，應當由有關檔案機構對項目檔案進行驗收。
市、區(qū)重點建設項目、重大技術改造項目和科學技術研究項目驗收或者鑒定時，由市、區(qū)檔案行政管理部門會同有關檔案機構對項目檔案進行驗收。
第十八條 國有企業(yè)由于兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造或者實行承包租賃等原因，資產(chǎn)或者產(chǎn)權發(fā)生變動時，其檔案處置按國家有關規(guī)定辦理。
對屬于國家所有的檔案的歸屬和流向提出異議的，由檔案行政管理部門認定。
第十九條 對保管期限已滿的檔案，檔案保管單位應當組織鑒定；對失去保存價值的檔案，經(jīng)單位負責人批準后予以銷毀。
文件中心保管的文件，經(jīng)鑒定不需要向檔案館移交的，由文件中心負責銷毀。
第四章 檔案與文件的利用
第二十條 文件中心應當優(yōu)先保障移交單位利用文件的需要，并為其他機關利用文件提供方便。
第二十一條 公共檔案館文件中心保管的檔案、文件，應當向社會公開，但是應當依法保密或者其他不宜公開的除外。
社會組織及個人持合法有效證明，可以利用公開的檔案、文件。
本條例所稱的公共檔案館包括市、區(qū)檔案館和專門檔案館。
第二十二條 公共檔案館、文件中心應當公布向社會公開的檔案、文件的范圍、目錄和利用辦法。
第二十三條 公共檔案館、文件中心應當采取以下形式向社會提供利用檔案、文件：
（一）館內(nèi)利用；
（二）網(wǎng)上查閱；
（三）專人遞送；
（四）電傳或者郵寄；
（五）提供檔案、文件證明；
（六）編纂檔案、文件匯編和參考資料；
（七）舉辦檔案、文件展覽。
第二十四條 公共檔案館、文件中心應當根據(jù)社會需求，適時公布檔案、文件信息。
第二十五條 檔案行政管理部門應當協(xié)調(diào)各檔案館、文件中心、檔案室之間檔案、文件信息資源的共享和交流，并對檔案、文件信息資源的開發(fā)與利用工作進行指導。
第二十六條 社會組織和個人對公共檔案館、文件中心以檔案、文件未公開為理由拒絕提供利用有異議的，有權向檔案行政管理部門申訴。
第二十七條 鼓勵企業(yè)及私人檔案館依法向社會公開檔案。
第二十八條 任何單位和個人應當維護檔案、文件的真實性，不得偽造、篡改檔案、文件。
第二十九條 利用檔案館的檔案編寫出版物或者其他資料的，應當提供樣書或者副本供有關檔案館收藏。
第五章 法律責任
第三十條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門責令限期改正，并建議有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人依法給予行政處分：
（一）違反本條例第七條規(guī)定，不按規(guī)定范圍接收檔案的；
（二）違反本條例第十四條規(guī)定，不按規(guī)定期限移交檔案、文件的；
（三）違反本條例第十六條規(guī)定，拒絕向市檔案館報送檔案目錄或者告知檔案變動情況的；
（四）違反本條例第二十一條規(guī)定，擅自提供利用檔案、文件或者未按規(guī)定向社會公開檔案、文件的。
第三十一條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款，對直接責任人處以五百元以上二千元以下的罰款：
（一）違反本條例第十二條規(guī)定，將應當歸檔的文件據(jù)為己有或者拒絕歸檔的；
（二）違反本條例第十七條規(guī)定，項目驗收或者鑒定后不向有關檔案機構移交檔案的；
（三）違反本條例第十八條規(guī)定，不按國家有關規(guī)定處置檔案的；
（四）違反本條例第十九條規(guī)定，擅自銷毀檔案、文件的。
第三十二條 有下列行為之一的，由檔案行政管理部門對單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對直接責任人處以二千元以上五千元以下的罰款：
（一）違反本條例第九條規(guī)定，擅自從事檔案中介活動的；
（二）違反本條例第二十八條規(guī)定，偽造、篡改檔案、文件的。
第三十三條 當事人對檔案行政管理部門作出的行政決定和行政處罰有異議的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的檔案行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自2002年7月1日起施行。