珠海市服務業環境管理條例
珠海市服務業環境管理條例
?。?005年12月23日珠海市第六屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 2006年3月30日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準 根據2018年9月27日珠海市第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過并經2019年1月16日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準的《關于修改〈珠海市排水條例〉等三部地方性法規的決定》第一次修正 根據2020年5月27日珠海市第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過并經2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的《關于修改〈珠海市環境保護條例〉〈珠海市服務業環境管理條例〉的決定》第二次修正）
第一條 為加強服務業的環境管理，保護居民生活環境，防治污染，保障人體健康，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱服務業，是指從事有可能對居民生活環境造成不良影響的服務行業，包括：
（一）賓館、酒店等旅業項目；
（二）酒樓、餐廳、酒吧等餐飲項目；
?。ㄈ└栉鑿d、溜冰場等文化、體育娛樂項目；
?。ㄋ模┫窜?、機動車維修等修配養護項目；
?。ㄎ澹┠静?、石材、玻璃、金屬、食品等加工項目；
?。┢渌锌赡軐用裆瞽h境造成不良影響的屬于服務業的項目。
第三條 本條例適用于本市行政區域內從事服務業的企業和個體經營者。
單位和個體經營者自用的服務場所，適用本條例。
第四條 生態環境主管部門對服務業的環境保護工作實施統一監督管理。
市場監管、自然資源、文化、衛生、體育、建設、公安、水務、交通、應急管理、城市管理和綜合執法等部門在其職責范圍內依法做好服務業環境保護工作。
第五條 生態環境主管部門依法保護單位和個人的環境權利。
對違反本條例的行為，任何單位和個人都有檢舉和控告的權利。
第六條 服務項目的選址應當符合建設工程的使用功能和環境保護的要求。
第七條 不得在住宅小區和有住宅使用功能的樓宇設立以下服務項目：
（一）歌舞廳、迪士高舞廳；
?。ǘC動車維修；
?。ㄈ┊a生惡臭、有害氣體的服務項目。
第八條 不得在住宅樓設立本條例規定的服務項目。
第九條 在住宅小區和有住宅使用功能的樓宇設立的經營木材、石材、玻璃、金屬等服務項目，不得從事加工服務。
違反規定的，由生態環境主管部門責令停止加工，并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第十條 在有住宅使用功能的樓宇內設立產生油煙等廢氣污染的餐飲項目的，該樓宇必須設置經自然資源部門批準的專門煙道，且廚房必須與住宅樓層有一層或者一層以上的間隔。
第十一條 新建、改建、擴建服務項目，按照法律、法規的規定需要提交環境影響報告書、報告表或者登記表的，報生態環境主管部門依法審批或者備案。選址不符合條例第七條、第八條、第九條、第十條規定的，生態環境主管部門不予批準環境影響報告書、報告表，或者確認環境影響登記表備案無效。
第十二條 房地產開發商和商鋪業主不得向購房者或者承租者作出違反本條例規定的服務項目選址承諾。
第十三條 建設單位在申報的規劃設計圖紙中設計有專門煙道，并經自然資源部門批準的，方可作為開設產生油煙污染的餐飲項目的選址。
第十四條 油煙必須通過專門的煙道排放，禁止向城市地下管網排放油煙。
違反規定，向城市地下管網排放油煙的，由城市管理和綜合執法部門責令停止生產、經營、使用；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重，危及城鎮排水設施安全的，按照《城鎮排水與污水處理條例》相關規定予以處罰。
第十五條 產生污水的餐飲場所必須設置隔油池或者其他污水處理設施。潲水及其他殘渣廢物必須妥善收集，由專業單位處理，不得排入城市地下管網或者隨便傾倒。
修配加工場所產生的廢油或者其他固體含油廢物，不得排入城市地下管網或者隨便傾倒，應當按有關標準自行處理或者由專業單位處理。
違反規定排放潲水、其他殘渣廢物、廢油或者其他固體含油廢物的，由城市管理和綜合執法部門責令停止違法行為，并處一千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重，危及城鎮排水設施安全的，按照《城鎮排水與污水處理條例》相關規定予以處罰。
第十六條 本市禁燃區內的服務項目不得使用煤、重油或者柴禾做燃料。
違反規定的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規定予以處罰。
第十七條 不得在經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。
違反規定的，由城市管理和綜合執法部門責令改正，并處二百元以上一千元以下的罰款。
第十八條 禁止在城市道路、人行天橋、地下通道等公共場所開展服務業流動經營。違反規定的，由城市管理和綜合執法部門處五十元以上五百元以下的罰款，并可以沒收其擺賣的物品和設施。
區人民政府可以根據行業、地段和交通條件規劃特色經營街或者特色經營區,合理設定無固定經營場所攤販管理模式。
第十九條 禁止經營者擅自超出經營地址的門、窗、外墻經營或者超出租賃的經營場地的面積擺賣經營。違反規定的，由城市管理和綜合執法部門責令改正，按照超出面積每平方米處一百元的罰款，不足一平方米的按照一平方米計算；拒不改正的，可以沒收其超出面積所擺賣的物品和設施。
經區人民政府批準，經營者在規定的區域、地段和時間段內可以超出經營地址的門、窗、外墻經營，但不得影響市容和環境衛生。
大型商業企業在店前舉行促銷、經營活動的，需經區市容環境衛生主管部門批準。
第二十條 編制環境影響報告書、環境影響報告表的服務項目竣工后，建設單位應當按照國務院生態環境主管部門規定的標準和程序，對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告。
服務項目配套建設的環境保護設施未經驗收或者驗收不合格的，不得投入正式生產、經營、使用。
違反規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，服務項目即投入生產、經營或者使用的，由生態環境主管部門按照相關法律法規予以處罰。
第二十一條 服務項目的環境保護設施必須保持正常運轉，未經生態環境主管部門批準，不得擅自拆除或者閑置環境保護設施。
違反規定的，按照有關法律法規進行處罰。
第二十二條 服務項目依法執行排污申報制度和排污許可證制度。
第二十三條 服務項目排放污染物不得超過國家或者地方規定的污染物排放標準。超過污染物排放標準排放污染物的，按照有關法律法規進行處罰。
第二十四條 生態環境主管部門依職責對涉及服務業的環境污染問題進行監督管理，組織開展對相關污染源的監測、查處污染事故、處理污染投訴等工作。
城市管理和綜合執法部門、生態環境主管部門依職責對本條例規定的餐飲服務業油煙污染違法行為進行監督檢查，相關的行政處罰權和行政強制職權由城市管理和綜合執法部門行使。
生態環境主管部門應當加強指導服務業的污染防治工作，其他負有監督管理職責的部門依職責對涉及服務業的環境污染問題進行監督管理。
第二十五條 生態環境主管部門及其他監督管理部門，依法對其管轄范圍內的服務項目進行經常性的檢查，發現問題，及時處理。被檢查者要如實反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤檢查或者謊報、瞞報、拒報。
第二十六條 執法部門應當根據服務項目的規模大小、造成污染的程度等情節，確定違法者所應承擔的法律責任。
第二十七條 被處以警告、罰款的服務項目，不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責任。
第二十八條 生態環境主管部門或者其他監督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 阻礙生態環境主管部門和其他監督管理部門及其執法人員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安部門依照國家有關法律予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 本條例實施前合法設立和經營的服務項目，不符合本條例第七條、第八條和第十條規定的，可以自行搬遷；繼續在原經營地址經營的，污染物排放必須符合環境法律、法規的規定；不符合規定的，由生態環境主管部門責令限期改正，逾期未完成改正任務的，由生態環境主管部門提請同級人民政府責令其停業、關閉。同級人民政府應當自受理生態環境主管部門的申請之日起七個工作日內作出責令其停業、關閉的決定。
第三十一條 本條例下列用語的含義是：
“樓層間隔”是指經自然資源部門批準的建筑物的樓層。
“住宅樓”是指在規劃功能上從首層至頂樓全部為住宅使用功能的建筑物。
“有住宅使用功能的樓宇”是指在規劃功能上部分為住宅使用功能，部分為其他使用功能的建筑物。
“住宅小區”是指按照城市的規劃，配套建設的成規模的居住生活聚居地。
第三十二條 本條例自2006年7月1日起施行。
1997年8月1日施行的《珠海市飲食娛樂服務企業環境管理條例》同時廢止。