各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團及服務貿易創新發展試點地區商務主管部門、統計局:
為落實《國務院關于加快發展服務貿易的若干意見》(國發〔2015〕8號)和《服務貿易創新發展試點方案》(國函〔2016〕40號)精神,推進《國際服務貿易統計監測制度》(商服貿函〔2016〕967號)執行,開展服務貿易重點企業統計監測工作,完善我國服務貿易統計監測、運行和分析,現就有關事項通知如下:
一、深刻認識開展服務貿易統計監測工作的重要意義
服務貿易在我國開放型經濟發展中發揮著越來越重要的作用,及時、準確地獲取服務貿易統計數據是把握服務貿易發展新特點新趨勢,落實服務貿易領域各項支持政策并加強事中事后監管的前提和依據。《服務貿易創新發展試點方案》(國函〔2016〕40號)明確提出,中央財政支持建立服務貿易統計監測管理信息系統,創新事中事后監管舉措,切實防止騙稅和騙取補貼等行為。各地商務主管部門、統計部門要從戰略和全局高度,把服務貿易統計直報工作放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。要加強組織領導,明確工作目標、任務、時限要求及責任人,確保各項工作扎實推進,取得實效。
二、建立服務貿易重點企業統計監測制度
各地商務主管部門會同本級統計部門根據已下發的服務貿易重點監測企業基礎名單,建立服務貿易重點企業統計監測制度。服務貿易重點監測企業名單將動態調整,不斷增加企業覆蓋面。自2017年12月起,各地督促企業通過“服務貿易統計監測管理信息系統”按月及時報送數據,報送時間為次月15日前。企業及時準確上報數據是享受服務貿易領域各項支持政策的參考。各級商務主管部門和統計部門要加大服務貿易統計直報宣傳力度,組織轄區內服務貿易企業按時報送數據,對未按時報送數據的服務貿易重點監測企業要及時催報。
三、建立健全服務貿易統計工作保障落實機制
各地商務主管部門與統計部門要進一步加強溝通合作,及時共享監測數據,并與本級財政、稅務、外匯等管理部門建立信息共享機制,相互協調配合。有條件的省(市)商務主管部門要積極爭取本級財政部門對服務貿易重點企業統計監測工作給予資金支持。
各地商務主管部門要打造一支業務精通、素質優良的服務貿易統計隊伍,保證統計工作人員相對穩定。省級商務主管部門要在統計部門指導下,加強對下級商務主管部門統計人員的培訓,不斷提高服務貿易統計工作人員的業務水平。
四、建立核查機制,落實監督責任
商務部與國家統計局將加大對各地服務貿易重點企業統計監測工作的考核力度,并及時推廣經驗,定期通報各地服務貿易統計數據報送情況。省級商務主管部門會同本級統計部門牽頭建立服務貿易統計監測核查機制,對企業報送數據的全面性、及時性、準確性等進行認真核查,形成有效的激勵約束機制,發現統計違法行為的,由本級統計部門予以查處。
請各地按照上述要求加強服務貿易重點企業統計監測工作,如有問題請及時溝通聯系。
聯系人:商務部服貿司 崔向欣 劉玉龍
電話:010-65197038/7377
傳真:010-65197040
郵箱:tongjichu@mofcom.gov.cn
國家統計局貿易外經統計司 付媛
電話:010-68782557
傳真:010-68782542
商務部辦公廳 國家統計局辦公室
2017年10月13日