國家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問題的公告
國家稅務(wù)總局
關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問題的公告
國家稅務(wù)總局公告2015年第56號
為加強(qiáng)后續(xù)管理，現(xiàn)就部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)管理問題公告如下：
一、關(guān)于取消“對辦理稅務(wù)登記（外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)）的核準(zhǔn)”后的有關(guān)管理問題
納稅人提交資料齊全、符合法定形式的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即時(shí)辦理。納稅人提交資料不齊全或者不符合法定形式的，稅務(wù)機(jī)關(guān)制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行對納稅人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督，提高登記辦理效率。按照納稅人不重復(fù)填報(bào)登記文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，加強(qiáng)部門之間信息、數(shù)據(jù)共享工作。
二、關(guān)于取消“偏遠(yuǎn)地區(qū)簡并征期認(rèn)定”后的有關(guān)管理問題
加強(qiáng)對實(shí)行偏遠(yuǎn)地區(qū)簡并征期申報(bào)的納稅人日常管理及監(jiān)控，實(shí)行稅源跟蹤管理，及時(shí)掌握納稅人經(jīng)營變化情況。強(qiáng)化計(jì)算機(jī)管稅，采取“人機(jī)結(jié)合”的方式，提高征期申報(bào)率和入庫率，防止漏征漏管。簡化辦稅程序，建立納稅服務(wù)新機(jī)制，降低納稅人辦稅成本，提高工作效率。
三、關(guān)于取消“出口退（免）稅資格認(rèn)定”“出口退（免）稅資格認(rèn)定變更”“出口退（免）稅資格認(rèn)定注銷”“研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅資格的認(rèn)定”“集團(tuán)公司具有免抵退稅資格成員企業(yè)認(rèn)定”“以邊境小額貿(mào)易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物備案登記及備案核銷的核準(zhǔn)”后的有關(guān)管理問題
（一）出口企業(yè)或其他單位應(yīng)于首次申報(bào)出口退（免）稅時(shí)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下資料，辦理出口退（免）稅備案手續(xù)，申報(bào)退（免）稅。
1.內(nèi)容填寫真實(shí)、完整的《出口退（免）稅備案表》（附件1），其中“退稅開戶銀行賬號”須從稅務(wù)登記的銀行賬號中選擇一個(gè)填報(bào)。
2.加蓋備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
3.《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊登記證書》。
4.未辦理備案登記發(fā)生委托出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)提供委托代理出口協(xié)議，不需提供第2目、第3目資料。
5.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
（二）對出口企業(yè)或其他單位提供的出口退（免）稅備案資料齊全，《出口退（免）稅備案表》填寫內(nèi)容符合要求，簽字、印章完整的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場予以備案。對不符合上述要求的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知出口企業(yè)或其他單位，待其補(bǔ)正后備案。
（三）《出口退（免）稅備案表》中的內(nèi)容發(fā)生變更的，出口企業(yè)或其他單位須自變更之日起30日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)資料，辦理備案內(nèi)容的變更。出口企業(yè)或其他單位需要變更“退（免）稅方法”的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定結(jié)清退（免）稅款后辦理變更。
（四）出口企業(yè)或其他單位撤回出口退（免）稅備案的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定結(jié)清退（免）稅款后辦理。
出口企業(yè)或其他單位申請注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)先向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請撤回出口退（免）稅備案。
（五）已辦理過出口退（免）稅資格認(rèn)定的出口企業(yè)或其他單位，無需再辦理出口退（免）稅備案。
（六）集團(tuán)公司需要按收購視同自產(chǎn)貨物申報(bào)免抵退稅的，集團(tuán)公司總部需提供以下資料，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案：
1.《集團(tuán)公司成員企業(yè)備案表》（附件2）及電子申報(bào)數(shù)據(jù)；
2.集團(tuán)公司總部及其控股的生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3.集團(tuán)公司總部及其控股的生產(chǎn)企業(yè)的《出口退（免）稅備案表》（或《出口退（免）稅資格認(rèn)定表》）復(fù)印件；
4.集團(tuán)公司總部及其控股生產(chǎn)企業(yè)的章程復(fù)印件；
5.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。
對集團(tuán)公司總部提供上述備案資料齊全、《集團(tuán)公司成員企業(yè)備案表》填寫內(nèi)容符合要求的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場予以備案。對不符合上述要求的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知企業(yè)，待其補(bǔ)正后備案。
（七）按收購視同自產(chǎn)貨物申報(bào)免抵退稅的集團(tuán)公司備案后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照集團(tuán)公司總部和成員企業(yè)所在地情況，傳遞《集團(tuán)公司成員企業(yè)備案表》。
1.在同一地市的，集團(tuán)公司總部所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將《集團(tuán)公司成員企業(yè)備案表》傳遞至地市稅務(wù)局報(bào)備，并同時(shí)抄送集團(tuán)公司總部、成員企業(yè)所在地稅務(wù)局；
2.在同一省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）但不在同一地市的，集團(tuán)公司總部所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)將《集團(tuán)公司成員企業(yè)備案表》逐級傳遞至省稅務(wù)局報(bào)備，省稅務(wù)局應(yīng)清分至集團(tuán)公司總部、成員企業(yè)所在地稅務(wù)局；
3.不在同一省的，集團(tuán)公司總部所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)將《集團(tuán)公司成員企業(yè)備案表》逐級傳遞至國家稅務(wù)總局，由國家稅務(wù)總局逐級清分至集團(tuán)公司總部、成員企業(yè)所在地稅務(wù)局。
（八）以邊境小額貿(mào)易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物報(bào)關(guān)出口之日（以出口貨物報(bào)關(guān)單上的出口日期為準(zhǔn)）次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)，提供下列資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)備案。
1.企業(yè)相關(guān)人員簽字、蓋有單位公章且填寫內(nèi)容齊全的紙質(zhì)《以邊境小額貿(mào)易方式代理外國企業(yè)、外國自然人報(bào)關(guān)出口貨物備案表》（附件3）及電子數(shù)據(jù)；
2.代理出口協(xié)議原件及復(fù)印件。代理出口協(xié)議以外文擬定的，需同時(shí)提供中文翻譯版本；
3.委托方經(jīng)辦人護(hù)照或外國邊民的邊民證原件和復(fù)印件。
出口企業(yè)以邊境小額貿(mào)易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口的貨物，按上述規(guī)定已備案的，不屬于增值稅應(yīng)稅范圍，其僅就代理費(fèi)收入進(jìn)行增值稅申報(bào)。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對出口企業(yè)以邊境小額貿(mào)易方式代理外國企業(yè)、外國自然人出口貨物的備案情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)未按照本條規(guī)定辦理代理報(bào)關(guān)備案的，按有關(guān)規(guī)定處理。
四、關(guān)于取消“設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛免征車輛購置稅的審核”后的有關(guān)管理問題
納稅人在辦理設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛免稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《車輛購置稅納稅申報(bào)表》和《車輛購置稅免（減）稅申報(bào)表》，同時(shí)提供以下資料：
（一）納稅人身份證明；
（二）車輛價(jià)格證明；
（三）車輛合格證明；
（四）設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛內(nèi)、外觀彩色5寸照片；
（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)免稅圖冊對車輛固定裝置進(jìn)行核實(shí)無誤后，辦理免稅手續(xù)。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
附件：1.出口退（免）稅備案表
3.以邊境小額貿(mào)易方式代理外國企業(yè)、外國自然人報(bào)關(guān)出口貨物備案表
國家稅務(wù)總局
2015年8月3日
注釋：《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第31號）對本文進(jìn)行了修改。
注釋：條款第三條第六項(xiàng)第3目廢止。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口退（免）稅事中事后管理有關(guān)問題的公告》 國家稅務(wù)總局公告2016年第1號。
注釋：廢止附件1。注釋：全文廢止。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口退（免）稅申報(bào)有關(guān)問題的公告》國家稅務(wù)總局公告2018年第16號，《廢止文件、條款目錄》見附件7。
注釋：條款第4條廢止。參見：《國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》國家稅務(wù)總局公告2019年第26號。