廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的實施方案
（廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2019年6月24日以粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕6號印發(fā)）
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理主體。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的重要任務，也是建立統(tǒng)一社會信用代碼制度的迫切需要。為切實保障我省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作順利實施，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼事項，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、工作要求
（一）明確登記賦碼管理部門。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門負責本轄區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼和《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證》（以下簡稱《登記證》）發(fā)放的業(yè)務管理工作。未設立農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門的地區(qū)由負責管理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的行政管理部門負責登記賦碼發(fā)證工作。各類開發(fā)區(qū)等未明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織行政管理部門的地區(qū)，登記賦碼工作由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門承擔。
（二）嚴格登記賦碼對象。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼的對象主要是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后，將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員而成立的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的名稱應含有“經(jīng)濟合作（經(jīng)濟聯(lián)合）”或“股份經(jīng)濟合作”字樣，且只能使用一個名稱。組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱可以分別稱為經(jīng)濟合作社、經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟聯(lián)合總社，或者股份經(jīng)濟合作社、股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社、股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社。現(xiàn)階段，我省已按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》（粵府令第189號）辦理登記、刻制印章的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以暫不作名稱變更，新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照新的要求命名。為便于今后與國家政策相銜接，建議利用本次登記賦碼換證時機進行名稱變更。
（三）規(guī)范登記賦碼事項。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼事項包括確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱，加載統(tǒng)一社會信用代碼，明確組織類型、法定代表人、住所、成員人數(shù)、資產(chǎn)情況、業(yè)務范圍、成立日期、有效期限、發(fā)證日期等。組級集體經(jīng)濟組織名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）××股份經(jīng)濟合作社（經(jīng)濟合作社）”,村級集體經(jīng)濟組織名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）××股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社（經(jīng)濟聯(lián)合社）”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟組織名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社（經(jīng)濟聯(lián)合總社）”,名稱中縣級行政區(qū)劃為市轄區(qū)的,應與其所在地市名稱連用。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼后，取得《登記證》正本和副本各一份，二者具有同等法律效力，自領取之日起生效。
（四）按期完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的換證賦碼。已經(jīng)取得組織機構代碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，于2020年底前完成換證賦碼工作。2015年以來在農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點中，自行編碼發(fā)證的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，應于2019年6月30日前完成換證賦碼工作。未按期完成換證賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，其舊證照作廢。
二、業(yè)務流程
（一）登記賦碼
完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，要及時辦理相關登記賦碼手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并、分立可以按照程序進行登記賦碼。辦理流程如下：
1.確定經(jīng)辦人，應為法定代表人或全體成員指定的委托代理人，經(jīng)辦人辦理手續(xù)時需持代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織職能的村委會（居委會）出具的委托書和本人身份證原件、復印件。
2.填寫申請表，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具體情況，如實填報《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼申請表》，經(jīng)辦人、法定代表人簽字。
3.提供證明材料，包括縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準成立的文件或集體經(jīng)濟組織成立證明文件，有關成員大會或經(jīng)成員大會授權的成員代表會議決議、成員名冊、組織章程、法定代表人的身份證原件及復印件、住所證明等；成員名冊、組織章程要同時提供電子版word文件，以便上傳至登記賦碼管理系統(tǒng)。
4.登記審核，登記賦碼管理部門要嚴格審核農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關材料以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成立程序是否完備，確定其是否符合登記賦碼條件。材料齊全的，當場向申請人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請受理通知書》。材料不齊或不符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請告知書》。
5.登記賦碼，對于符合登記賦碼條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，登記賦碼管理部門將其基本情況錄入全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼管理系統(tǒng)、通過系統(tǒng)實時賦碼、打印《登記證》正副本并加蓋公章，以上手續(xù)需在受理之日起15個工作日內(nèi)辦理完成。
6.領取證書，證書印制完成后，登記賦碼管理部門及時通知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領取證書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及時派人憑有效授權委托書和《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請受理通知書》領取，并簽字確認，原則上領證經(jīng)辦人應與申報經(jīng)辦人一致。
（二）換證賦碼
本通知下發(fā)前已經(jīng)取得組織機構代碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，要按期完成換證賦碼。辦理流程如下：
1.確定經(jīng)辦人，應為原證書所載法定代表人或委托代理人，經(jīng)辦人辦理手續(xù)時需持本人身份證原件、復印件，經(jīng)辦人不是法定代表人的還需提供農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或法定代表人的授權委托書。
2.填寫申請表，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具體情況，如實填報《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記換證賦碼申請表》，經(jīng)辦人、法定代表人簽字。
3.提供證明材料，包括原組織登記證書（或證明書）正本、副本，原組織機構代碼證書正本、副本、IC卡，組織章程、法定代表人（負責人）身份證原件及復印件等材料。遺失原組織登記證書（或證明書）正本、副本，原組織機構代碼證書正本、副本、IC卡的，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出具證明材料代替。
4.換證審核，登記賦碼管理部門要將相關信息與代碼中心逐一進行核對。材料齊全的，當場向申請人開具收條收回原組織登記證書（或證明書）、組織機構代碼證書及IC卡等，發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請受理通知書》；材料不齊或不符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請告知書》。
5.換證賦碼，對于符合換證條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，通過系統(tǒng)實時賦碼，打印《登記證》正副本并加蓋公章，以上手續(xù)需在受理之日起15個工作日內(nèi)辦理完成。
6.領取證書，證書印制完成后，登記賦碼管理部門及時通知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領取證書，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及時派人憑有效授權委托書和《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請受理通知書》領取，并簽字確認，原則上領證經(jīng)辦人應與申報經(jīng)辦人一致。
（三）變更登記
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的名稱、住所、法定代表人等原登記賦碼事項發(fā)生變更時，要及時向登記賦碼管理部門申請變更登記。辦理流程如下：
1.確定經(jīng)辦人，應為原證書所載法定代表人或委托代理人，經(jīng)辦人辦理手續(xù)時需持本人身份證原件、復印件，經(jīng)辦人不是法定代表人的還需提供農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或法定代表人的授權委托書。
2.填寫申請表，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具體情況，如實填報《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織事項變更申請表》，經(jīng)辦人、法定代表人簽字。
3.提供證明材料，包括成員大會或成員代表會議作出的變更決議、修改后的組織章程等材料；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修改組織章程，但未涉及登記事項的，要及時將修改后的組織章程報送登記賦碼管理部門備案。
4.變更審核，登記賦碼管理部門認真審核農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請變更事項。材料齊全的，當場向申請人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請受理通知書》。材料不齊或不符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請告知書》。
5.變更內(nèi)容，登記賦碼管理部門根據(jù)申請，將變更內(nèi)容錄入系統(tǒng)，打印新的《登記證》正副本并加蓋公章，以上手續(xù)需在受理之日起15個工作日內(nèi)辦理完成。
6.領取證書，證書印制完成后，登記賦碼管理部門及時通知農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領取證書，收回舊的組織登記證書正副本；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及時派人憑有效授權委托書和《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請受理通知書》領取，并簽字確認，原則上領證經(jīng)辦人應與申報經(jīng)辦人一致。
（四）證書補打
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織遺失或者損毀《登記證》的，應當在縣級或者不設區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的報紙上聲明作廢，并向縣級或者不設區(qū)的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門提交以下材料，方可申請補打：
1.經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具審核意見的申請補打《登記證》報告。
2.刊登聲明原《登記證》因遺失或損毀而作廢的報紙。
（五）注銷登記
對于撤村建居，且集體土地全部被征收、舊村改造全面完成、社會保障和社會事務管理與城市完全接軌、不具備繼續(xù)經(jīng)營運轉(zhuǎn)條件、群眾提出注銷要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可以進行注銷登記。擬申請注銷登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，須經(jīng)成員大會表決通過且登報聲明，并經(jīng)縣級以上地方人民政府審核批準后，及時辦理銀行銷戶手續(xù)，交回《登記證》正本和副本、公章。對于撤村并村的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，要慎重開展探索，原則上不能打亂原集體所有的界限。
三、組織保障
（一）加強組織領導。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門和中國人民銀行各級分支機構要密切配合，明確分工，形成工作合力。各地各部門要高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼改革工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要充分發(fā)揮業(yè)務主管部門的作用，積極作為，加強與相關部門的溝通，確保登記賦碼各項工作順利有序開展。
（二）加強規(guī)范管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼辦理工作應通過全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼管理系統(tǒng)規(guī)范進行，縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門要按照本方案要求，嚴格工作程序和工作標準。省將定期對《登記證》的發(fā)放、使用等情況開展督導檢查。各市要按年度向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作報告。對于仿造、變造證書或者違法制售、使用偽造、變造證書的，要會同有關部門及時依法查處；對于不按照要求使用、管理、印制證書的，要責成限期改正。
（三）加大保障力度。縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要建立健全工作機構，充實配備專職人員，確保登記賦碼工作事有人管、責有人負；要保證工作經(jīng)費，配備專門的打印、存儲等設備，確保登記賦碼工作正常開展；要做好信息網(wǎng)絡安全防護、檔案管理等工作，確保登記賦碼信息資料安全、完整。首批《登記證》由省統(tǒng)一印制，根據(jù)各地實際需要發(fā)放。后續(xù)因變更換證等所需證書向省確定的供應商采購，印制費用由各級財政承擔。各級在負責辦理相關手續(xù)和發(fā)放證書過程中，不得另行收取費用。
本實施方案由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋，自2019年7月15日起施行，有效期五年。原廣東省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書管理暫行辦法》（粵農(nóng)〔2007〕1號）同時廢止。
附件：1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼申請表
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織換證賦碼申請表
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織事項變更申請表
4.指定代表或者委托代理人授權委托書
5.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請告知書
6.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記申請受理通知書（點擊下載附件）