第一條 為了建立和健全我省農村檔案工作,全面提高農村村民委員會檔案管理的水平,使檔案工作更好地為農村兩個文明建設服務,根據《中華人民共和國檔案法》和《廣東省鄉(鎮)檔案管理辦法》及其它有關法規,制定本試行辦法。
第二條 村民委員會檔案工作目標管理是根據國家和省有關檔案工作法規中對農村檔案工作的要求、檔案管理標準及我省村民委員會檔案工作現狀和近期發展計劃,制定出村民委員會檔案工作的等級標準,并按規定的辦法、程序進行考核,認定等級的一種檔案工作管理方式。
第三條 村民委員會檔案工作目標管理活動堅持全面開展、自愿申報、公正考核、實事求是的原則。
第四條 等級劃分。村民委員會檔案工作目標分為合格級、省二級、省一級、省特級四個等級,合格級是對村民委員會檔案工作的最低要求,省特級為最高等級。各村民委員會在申報檔案管理上等級時,要從實際出發,量力而行,不要盲目追求高等級。
第五條 考核標準。村民委員會檔案工作目標管理合格級的基本條件是:有領導分管、有人員具體管、有管理制度、有檔案裝具、有檔案實體、有基本檢索工具,具體標準由縣(市)檔案局自定。
村民委員會檔案工作目標管理省二級、省一級、省特級按《廣東省村民委員會檔案工作目標管理考核標準》(以下簡稱《考核標準》,見附件一)進行考核認定,采用百分制計分,總分與單項分雙重考核的辦法。其中:
省二級總分不低于60分,“行政管理”不低于12分,“基礎業務”不低于30分,“室庫設施”不低于7分,“開發利用”不低于11分;
省一級總分不低于75分,“行政管理”不低于15分,“基礎業務”不低于38分,“室庫設施”不低于9分,“開發利用”不低于13分;
省特級總分不低于90分,“行政管理”不低于18分,“基礎業務”不低于45分,“室庫設施”不低于11分,“開發利用”不低于16分。
第六條 申報程序和要求。申報單位對照《考核標準》進行自檢,確認已達到某一等級標準后,即可填寫《廣東省村民委員會檔案目標管理認定申報表》一式三份(申報省特級填一式四份,格式見附件二),經所在鄉(鎮)政府(或黨委)辦公室審核同意后,報所在縣(市)檔案局;縣(市)檔案局要將申報省特級的申報表報送所在市檔案局。
第七條 評審組織與發證
1.評審員。各市、縣已被聘任為機關檔案綜合管理升級省級評審員和市級評審員的同志,同時兼任村民委員會檔案工作目標管理評審員。評審員一定要認真學習有關文件,掌握標準要求;
2.考評、審批與發證。合格級、省二級和省一級由各縣(市)檔案局負責組織考評、審批和發證;省特級由所在市檔案局負責考評、審批和發證。評審工作應盡量做到簡單易行,講求實效,避免形式主義的東西。
第八條 備案。各縣(市)檔案局要將批準為合格級、省二級和省一級檔案工作目標管理單位的有關村民委員會的申報表同時抄報上一級市檔案局;各市檔案局要在每年的一月份,將上一年度本市獲得檔案工作目標管理等級的農村村民委員會的數量(分等級統計)匯總后報省檔案局監督指導處;如有升省特級的,要同時將省特級村民委員會的名單列出,一并報送。
第九條 獎勵與監督。
1.被認定為檔案管理合格的村民委員會,由各縣(市)檔案局發給相應的認定證書(或文件);被認定為省二級、省一級和省特級檔案工作目標管理的村民委員會,均可獲得由省檔案局統一印制的相應等級的證書(證書編號參照機關檔案升級證書編法,在編號前加上“NC”以示區別)。證書是村民委員會檔案工作評先的依據之一;
2.根據《檔案法》的有關規定,各村民委員會檔案工作被認定達到某一等級的目標管理后,當地政府應對有關人員給予一定的獎勵;
3.各市、縣檔案局和鄉(鎮)檔案部門要加強對村民委員會檔案工作的監督指導,對已通過檔案工作目標管理考評的村民委員會,要不定期地進行抽查,發現管理水平下降的,要責成其整改,拒不整改的,應取消或降低其原有等級。
對升省特級的村民委員會,省檔案局可隨時進行抽查。
第十條 本辦法由省檔案局負責解釋。
第十一條 本辦法自發布之日起試行。