關(guān)于實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可工作的通知
各省、自治區(qū)交通廳，北京、重慶市交通委員會(huì)，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局:
依據(jù)《公路法》和《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工許可制度。現(xiàn)將實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可的有關(guān)事宜通知如下:
一、公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可的申請(qǐng)、受理、審查和決定嚴(yán)格按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》（交通部令2004年第10號(hào)）和《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通部令2004年第14號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，施工許可程序和有關(guān)要求見附件1。
二、申請(qǐng)人（公路建設(shè)項(xiàng)目法人）應(yīng)填寫《公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)書》（見附件2），并按要求準(zhǔn)備相關(guān)的申請(qǐng)材料，報(bào)相應(yīng)的施工許可實(shí)施機(jī)關(guān)審批。施工許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求開展許可工作，并按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)定的有關(guān)格式實(shí)施。
三、各級(jí)交通部門要高度重視公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可的實(shí)施工作，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，確保該項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。要通過實(shí)施施工許可制度，規(guī)范項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)依法建設(shè)。
此前實(shí)行的公路建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告制度同時(shí)廢止。
附件 :1.公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可程序和有關(guān)要求
2.公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)書
二〇〇五年六月十四日
附件1
公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可程序和有關(guān)要求
一、施工許可依據(jù)
《中華人民共和國公路法》第二十五條。
二、施工許可條件:根據(jù)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第二十五條，公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.項(xiàng)目已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃;
2.施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意;
3.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通主管部門審計(jì);
4.征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成;
5.施工、監(jiān)理單位已依法確定;
6.已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，巳落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施。
三、施工許可申請(qǐng)材料目錄:根據(jù)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第二十六條，項(xiàng)目法人在申請(qǐng)施工許可時(shí)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通主管部門提交以下申請(qǐng)材料:
1.施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù);
2.交通主管部門對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見;
3.國土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù);
4.建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況;
5.應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告;
6.已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料;
7.保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。
四、施工許可程序
國家和國務(wù)院交通主管部門確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建）的施工許可由國務(wù)院交通主管部門實(shí)施，其他公路建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建）的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門實(shí)施。許可程序如下:
（一）國家和國務(wù)院交通主管部門確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目。
1.申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地省級(jí)交通主管部門提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)申請(qǐng)材料;
2.省級(jí)交通主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院交通主管部門;
3.國務(wù)院交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，于法定時(shí)間內(nèi)將許可決定通知并送達(dá)申請(qǐng)人，不予許可的，應(yīng)當(dāng)將理由書面通知并送達(dá)申請(qǐng)人。
（二）其他公路建設(shè)項(xiàng)目。
具體程序由省級(jí)交通主管部門確定。
五、施工許可辦理期限
國家和國務(wù)院交通主管部門確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審并上報(bào)國務(wù)院交通主管部門，國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)初審的申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。
其他公路建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)交通主管部門依據(jù)《行政許可法》確定辦理期限。
六、施工許可數(shù)量
無限制。
七、施工許可辦理機(jī)構(gòu)
國務(wù)院交通主管部門、縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門。
