珠海市房地產(chǎn)登記條例
珠海市房地產(chǎn)登記條例
（2006年8月31日珠海市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年9月17日珠海市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過并經(jīng)2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改<珠海市企業(yè)工資支付條例>等部分地方性法規(guī)的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為加強房地產(chǎn)管理，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)登記。
本條例所稱房地產(chǎn)登記，是指依法將房地產(chǎn)權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項在房地產(chǎn)登記簿上予以記載的行為。
本條例所稱房地產(chǎn)，是指定著于地表或者地下人工建造的建筑物、構(gòu)筑物和特定空間及它們所占用的土地。
第三條 珠海市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)登記部門是本市房地產(chǎn)登記機構(gòu)（以下簡稱登記機構(gòu)），負責(zé)全市的房地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作。
第四條 登記機構(gòu)依法審查房地產(chǎn)登記申請，確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利，代表政府頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。房地產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人依法享有和行使房地產(chǎn)權(quán)利的憑證。
依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護。
第五條 土地上已有房屋的，該房屋與土地同時登記。
第六條 房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人、權(quán)屬來源、權(quán)屬性質(zhì)、取得時間、土地使用期限、變化情況和房地產(chǎn)的坐落、面積、四至、等級、用途、價值、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等進行記載。
第二章 登記程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 房地產(chǎn)登記按下列程序辦理
（一）提出申請；
（二）受理申請；
（三）權(quán)屬調(diào)查；
（四）依本條例規(guī)定公告；
（五）確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)利；
（六）將核準(zhǔn)登記事項記載于房地產(chǎn)登記卡；
（七）計收規(guī)費并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書；
（八）立卷歸檔。
第八條 申請房地產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定提交申請書和有關(guān)文件。
申請登記提交的文件應(yīng)當(dāng)為原件；無法提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認(rèn)內(nèi)容真實的復(fù)印件。申請文件不齊全或者不符合規(guī)定的，登記機構(gòu)不予受理。
登記機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)編號并出具回執(zhí)。
第九條 因下列情形之一進行房地產(chǎn)登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請：
（一）買賣；
（二）分割；
（三）合并；
（四）交換；
（五）贈與；
（六）抵押；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 下列房地產(chǎn)登記，當(dāng)事人可以單獨申請：
（一）初始登記；
（二）因繼承或者遺贈取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；
（三）因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調(diào)解取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；
（四）因仲裁機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、調(diào)解取得房地產(chǎn)權(quán)利的登記；
（五）名稱、地址或者房地產(chǎn)用途等變更的登記；
（六）注銷登記；
（七）因房地產(chǎn)權(quán)屬證書滅失、破損而重新申領(lǐng)、換領(lǐng)的登記；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 擁有兩宗以上房地產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)分宗申請登記。共同共有的房地產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請登記；按份共有的房地產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按各自的份額申請登記。
第十二條 登記機構(gòu)收到申請人的申請登記文件之日，為受理申請日。
兩個以上的申請人對同一宗房地產(chǎn)申請登記的，以受理申請編號為序進行審查。
第十三條 申請人可以委托代理人申請房地產(chǎn)登記。代理人申請登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)提交申請人的授權(quán)委托書、身份證明和代理人身份證明。境外申請人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。
第十四條 法律、法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機關(guān)公證的，申請房地產(chǎn)登記時，申請人應(yīng)當(dāng)提供公證文書。
第十五條 經(jīng)審查，房地產(chǎn)登記申請符合規(guī)定的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例規(guī)定的期限內(nèi)核準(zhǔn)登記，頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書；對不符合規(guī)定的，不予登記，并自受理申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人。
第十六條 申請人對不予登記決定不服的，可以自收到通知書之日起十五日內(nèi)向登記機構(gòu)申請復(fù)審。
登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請書之日起十五日內(nèi)，對登記申請重新審查，并作出復(fù)審決定。申請人對登記機構(gòu)的復(fù)審決定不服的，可以自收到復(fù)審決定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府申請復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。
第十七條 有下列情形之一的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出暫緩登記的決定，并書面通知申請人：
（一）房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛尚未解決的；
（二）在本條例規(guī)定公告事項的公告期限內(nèi)，其他人提出異議并確有理由和證據(jù)的；
（三）涉及違法用地、違章建筑事項，未經(jīng)處理或者正在處理之中的；
（四）受理申請后發(fā)現(xiàn)申請文件需要修正或者補齊的；
（五）法律、法規(guī)或者市政府規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)暫緩登記的。
暫緩登記事由消失后，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定核準(zhǔn)登記。
第十八條 房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明由市政府統(tǒng)一制作。
房地產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明是權(quán)利人享有該房地產(chǎn)權(quán)利的證明。房地產(chǎn)權(quán)屬證書、登記證明記載的事項，應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
第十九條 房地產(chǎn)權(quán)屬證書由市政府統(tǒng)一制作。
房地產(chǎn)權(quán)屬證書不得涂改，任何涂改均視為無效。房地產(chǎn)登記卡需要涂改的，必須加蓋登記機構(gòu)的核對章。
房地產(chǎn)登記卡和房地產(chǎn)原始憑證永久保存。
第二節(jié) 初始登記
第二十條 凡未經(jīng)登記機構(gòu)確認(rèn)其房地產(chǎn)權(quán)利、領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書的房地產(chǎn)權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)申請初始登記，符合本條例第四十五條規(guī)定者除外。
土地使用年期屆滿，經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的，應(yīng)當(dāng)按本條例規(guī)定重新辦理初始登記。
第二十一條 申請土地使用權(quán)初始登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）土地權(quán)屬證明，包括：
1、土地使用權(quán)出讓合同或者土地使用權(quán)劃撥合同；
2、付清地價款或者補償、安置等費用證明書；
3、批準(zhǔn)用地文件；
4、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件（包括用地紅線圖）；
5、建設(shè)用地批準(zhǔn)書或者建設(shè)用地許可證；
6、以其他合法方式取得土地使用權(quán)的有關(guān)證明文件；
（四）具有相應(yīng)資質(zhì)的測量機構(gòu)出具的實地測繪結(jié)果報告書。
第二十二條 申請非商品房屋所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）土地權(quán)屬證明；
（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（五）建筑工程竣工驗收合格證；
（六）建筑設(shè)計總平面圖、建筑物竣工圖；
（七）其他有關(guān)文件。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請新建商品房所有權(quán)初始登記，應(yīng)當(dāng)提交本條例第二十二條所列文件和商品房建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。
第二十四條 屬于違法用地或者違章建筑，經(jīng)處理并準(zhǔn)許留用的，申請登記時應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門作出行政處理的有關(guān)文件。
第二十五條 初始登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出初步審定；登記機構(gòu)認(rèn)為需要公告的，予以公告，公告期為三十日；對初步審定無異議的，公告期滿后，登記機構(gòu)應(yīng)予核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
第二十六條 對初始登記公告的初步審定有異議的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)將書面異議的副本送達登記申請人。登記申請人應(yīng)當(dāng)自收到書面異議副本之日起十五日內(nèi)向登記機構(gòu)作出書面答復(fù)；逾期不答復(fù)的，撤銷初步審定。
登記機構(gòu)對異議和登記申請人的答復(fù)應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實，作出異議成立或者不成立的決定，并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對登記機構(gòu)的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府申請復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。
第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記
第二十七條 經(jīng)初始登記的房地產(chǎn)權(quán)利，有下列情形之一，發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后，申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記：
（一）買賣；
（二）贈與；
（三）交換；
（四）繼承；
（五）分割；
（六）合并；
（七）依照人民法院判決、裁定、調(diào)解作出的轉(zhuǎn)移變更；
（八）依照仲裁機構(gòu)裁決、調(diào)解作出的轉(zhuǎn)移變更；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）房地產(chǎn)權(quán)屬證書；
（四）與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更有關(guān)的合同、協(xié)議、證明文件、行政決定書及其他法律文件等。
以劃撥方式或者減免地價款方式取得的土地使用權(quán)，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更按規(guī)定需要補交地價款的，還應(yīng)當(dāng)提交付清地價款證明書和有關(guān)機關(guān)的批準(zhǔn)文件。
第二十九條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)核準(zhǔn)登記。
第四節(jié) 其他變更登記
第三十條 有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更事實發(fā)生之日起申請房地產(chǎn)所有權(quán)變更登記：
（一）房地產(chǎn)用途經(jīng)批準(zhǔn)改變的；
（二）權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；
（三）房地產(chǎn)坐落地址或者房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的；
（四）房地產(chǎn)面積經(jīng)批準(zhǔn)改變的；
（五）房屋因倒塌、拆除、焚毀等滅失的。
第三十一條 申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）申請書；
（二）身份證明；
（三）房地產(chǎn)權(quán)屬證書；
（四）與房地產(chǎn)變更有關(guān)的證明文件、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、行政決定等。
第三十二條 變更登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)核準(zhǔn)登記。
第五節(jié) 商品房預(yù)售登記
第三十三條 預(yù)售商品房，商品房預(yù)售人必須申請預(yù)售登記。
第三十四條 登記機構(gòu)對申請人的預(yù)售登記申請進行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)予以核準(zhǔn)預(yù)售登記，并核發(fā)商品房預(yù)售許可證。
第三十五條 商品房預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在預(yù)售合同簽訂之日起三十日內(nèi)申請辦理商品房預(yù)售合同登記備案。
第六節(jié) 注銷登記
第三十六條 有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請注銷登記，并繳回房地產(chǎn)權(quán)屬證書；當(dāng)事人未申請的，由登記機構(gòu)直接注銷登記：
（一）土地使用年期屆滿的；
（二）因法院判決、裁定或者行政決定及其他法律上的原因而喪失房地產(chǎn)權(quán)利的；
（三）因自然災(zāi)害等造成房地產(chǎn)權(quán)利滅失的。
第三十七條 登記機構(gòu)直接注銷登記的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，限期繳回房地產(chǎn)權(quán)屬證書。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，登記機構(gòu)可以公告作廢。
第三章 法律責(zé)任
第三十八條 有下列情形之一的，由登記機構(gòu)撤銷全部或者部分登記事項；有第（二）項行為的，登記機構(gòu)并可處以一千元以上二萬元以下的罰款：
（一）當(dāng)事人對房地產(chǎn)不擁有合法權(quán)利的；
（二）當(dāng)事人在申請登記時隱瞞真實情況或者偽造有關(guān)證件、文件，采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記或者獲取補發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書的；
（三）登記機構(gòu)審查有疏忽，核準(zhǔn)登記不當(dāng)?shù)摹?/p>
撤銷登記決定應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
第三十九條 當(dāng)事人偽造房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，由登記機構(gòu)依法沒收偽造的房地產(chǎn)權(quán)屬證書，并將其移送司法機關(guān)處理。
第四十條 商品房預(yù)售人不依法辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)，造成預(yù)售合同無效，給預(yù)購人和其他權(quán)利人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；但商品房預(yù)售人能證明自己無過錯的除外。
第四十一條 登記機構(gòu)及其工作人員因工作疏忽，核準(zhǔn)登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損失的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 登記機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第四章 附 則
第四十三條 按本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)公告的事項，應(yīng)當(dāng)在登記機構(gòu)指定的報紙上公告，公告費用由有關(guān)權(quán)利人承擔(dān)。
第四十四條 房地產(chǎn)權(quán)屬證書破損，經(jīng)登記機構(gòu)查驗確需換領(lǐng)的，予以換領(lǐng)。
因房地產(chǎn)權(quán)屬證書滅失申請補發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)報失，并刊登滅失聲明和補發(fā)公告；經(jīng)三個月無異議的，予以補發(fā)，并在新頒發(fā)的證書上注明“補發(fā)”字樣。
第四十五條 本條例施行前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書和房地產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，并可以更換。
第四十六條 本條例施行前，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆康禺a(chǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起一年內(nèi)提出登記申請。登記機構(gòu)對歷史遺留的房地產(chǎn)權(quán)利問題應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時的政策、規(guī)定和實際情況處理。
第四十七條 本條例自2006年11月1日起施行。