關于發布《深圳市高技能人才公共實訓基地管理辦法》的通知
深人社規〔2010〕16號
各有關單位：
為充分發揮公共培訓資源效用，規范高技能人才公共實訓基地的管理和服務，加快高技能人才隊伍建設，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發進一步加強高技能人才工作的意見》（中發辦[2006]15號）和《關于印發高技能人才公共實訓基地建設試點工作指導意見的通知》（勞社廳發[2007]1號）的有關規定，結合深圳實際，我局制定了《深圳市高技能人才公共實訓基地管理辦法》，現予以發布，請遵照執行。
深圳市人力資源和社會保障局
二〇一〇年十二月七日
深圳市高技能人才公共實訓基地管理辦法
第一章 總則
第一條 為充分發揮公共培訓資源效用，規范高技能人才公共實訓基地的管理和服務，加快高技能人才隊伍建設，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發進一步加強高技能人才工作的意見》（中發辦[2006]15號）和《關于印發高技能人才公共實訓基地建設試點工作指導意見的通知》（勞社廳發[2007]1號）的有關規定，結合深圳實際，制定本辦法。
第二條 深圳高技能人才公共實訓基地（以下簡稱公共實訓基地）由市人力資源保障行政部門按照“統籌管理、合理布局、資源共享、功能互補”原則認定設立。
經認定設立的公共實訓基地名稱由“深圳市+名稱或區域+高技能人才公共實訓基地”組成。
第三條 公共實訓基地是公益性實訓平臺，主要擔負政府重點扶持產業、支柱產業和優勢傳統行業高技能人才以及緊缺技能人才提供公共訓練服務，重點開展培訓市場無法承擔的職業技能培訓服務（不開展企業或培訓機構已經開展或有能力開展的實訓項目）。
第四條 深圳市高技能人才公共實訓管理服務中心（以下簡稱高訓中心）負責公共實訓基地的統籌協調管理工作。
第二章 公共實訓基地的設立
第五條 政府財政投入的技工院校和職業院校、利用國有資產開展職業技能訓練服務的各類機構，符合以下條件的，可申請設立公共實訓基地。
（一）具有開展社會公益事業的意愿。
（二）取得政府行政主管部門行政許可開展高技能培訓資質，依法登記，政府財政投入或者財政資助并具有獨立法人資格的技工院校和職業院校；經編制部門批準設立、具有獨立法人資格、被賦予職業培訓管理服務職能的事業單位。
（三）具備承擔培養高技能人才的設備設施，有固定的辦公、辦學場所，具有充足的專職管理人員和師資力量。
（四）有健全的組織機構和管理制度、完善的教學質量管理制度。
第六條 申請認定程序包括：申請、評估、公示、認定、簽約等環節。
第七條 市人力資源保障局委托高訓中心具體承擔公共實訓基地的申請受理以及評估、公示、簽約等工作。
申請單位向高訓中心報送以下材料：
（一）填寫完整的《深圳市高技能人才公共實訓基地申請書》、《深圳市高技能人才公共實訓基地申請評分表》原件及電子文檔（空白《申請書》及《評分表》可登陸高訓中心網站下載）；
（二）申請單位的編制部門批復、辦學許可證等相關資質證明文件；
（三）申請單位相關管理人員和師資基本情況及資格證明文件，包括花名冊、師資簡歷、學歷證書、職業資格證書、專業技術職稱證書（核原件，留復印件）、聘用合同或勞動合同等；
（四）申請單位的實訓設備使用管理制度、財務管理制度、固定資產管理制度等管理制度。
第八條 受理申請后，高訓中心應在15個工作日內組織專家對申請單位的基本條件、管理制度、社會誠信等方面的情況進行評估。
評估采取資料審核、現場考察、調查座談等方式，專家組對照深圳市高技能人才公共實訓基地評估辦法和評分表進行評分并出具評估意見。
第九條 高訓中心將專家評估結果在深圳人力資源保障網和高訓中心網進行公示，公示期5個工作日。
公示期間有異議的，由高訓中心進行復核。經復核，異議成立的，取消其資格，并將復核結果告知異議提出人。異議不成立或者公示無異議的，高訓中心將專家評估意見和公示結果報送市人力資源保障局。
第十條 市人力資源保障局負責認定公共實訓基地并向社會公告，對認定設立的單位授牌。
第十一條 認定設立公共實訓基地的單位與高訓中心簽訂《深圳市高技能人才公共實訓基地管理協議》，協議有效期兩年。
第三章 公共實訓基地的權利和職責任務
第十二條 公共實訓基地應突出公共實訓和技能鑒定的核心功能。職業技能實訓項目以企業和社會培訓機構無力開展的高新技能實訓項目為主。技能鑒定服務側重高端職業和新興職業，主要開展示范性鑒定和試驗性鑒定。
第十三條 根據全市公共實訓資源布局等情況，經高訓中心理事會批準，可由高訓中心向公共實訓基地投入相應的實訓設備設施等訓練資源，提升其實訓能力和實訓規模。
公共實訓基地積極采用訓練任務引領一體化模式，在改革創新高技能人才培養模式和人才評價模式方面，發揮引導示范作用。在高訓中心統籌下，開展新職業新技能研發試驗。
第十四條 組織和承擔高技能人才職業技能競賽以及為行業、企業單位組織的技能競賽、技術比武等活動提供場地、設施、宣傳、服務等方面的支持。
第十五條 組織和承擔高技能人才繼續教育，扶持高技能人才技術革新和技術改造，提高高技能人才創新能力。
第十六條 接受政府部門或高訓中心購買高技能人才培訓成果項目，擔負培訓緊缺高技能人才的任務。
職業院校、企業及職業培訓機構，在高訓中心統籌下，使用公共實訓基地相應訓練設備設施的，公共實訓基地不得向使用者收取費用；高技能人才參加公共實訓基地承擔的政府部門或高訓中心購買培訓成果的培訓項目以及高訓中心統籌的公益性技能培訓項目的，公共實訓基地不得向受訓者收取費用。
第十七條 公共實訓基地積極建立與行業、企業、培訓機構、人力資源市場、職業院校的緊密聯系機制與合作機制，提高使用效率，擴大服務覆蓋面。
第四章 公共實訓基地訓練資源管理
第十八條 公共實訓基地訓練資源按其各自的投入渠道實施相應管理。
技工院校和職業院校利用政府資金投入的訓練資源，由各院校按其管理制度管理；各區政府財政投入的訓練資源，按區域政府有關規定管理；經高訓中心理事會批準，由高訓中心統籌投入的訓練資源，按高訓中心相關規定管理。
第十九條 企業為公共實訓基地提供資金支持或設施設備支持的，可由公共實訓基地在一定期限內免費為企業提供實訓服務或者以企業實訓教室（車間）冠名權。
第二十條 公共實訓基地的實訓場地和設備資源，根據實際情況，可采取自主管理或購買服務管理方式。
第二十一條 公共實訓基地應建立完善的固定資產管理制度和財產管理制度，保證公共實訓基地公共訓練資源的安全和合理使用。公共實訓基地資源使用情況向社會公開，接受社會監督。
第二十二條 高訓中心每個年度對公共實訓基地訓練資源的使用情況進行評估。
第五章 公共實訓基地的統籌管理
第二十三條 市人力資源保障局負責制定激勵政策，鼓勵、支持公共實訓基地的建設和發展。
第二十四條 高訓中心對公共實訓基地進行統籌管理和業務指導。
第二十五條 公共實訓基地應遵守經高訓中心理事會審核批準的審計制度、績效評估制度、信息公開制度、準入退出評估制度等管理制度。
第二十六條 每年年初，公共實訓基地根據現有設施及資源優勢，向高訓中心報送本年度工作計劃。
第二十七條 高訓中心根據公共實訓基地報送的年度工作計劃編制公共實訓基地年度訓練服務目標，經理事會批準后，統籌安排到各公共實訓基地，公共實訓基地在公益性培訓劃定的范圍內開展相應技能人才培養工作，完成年度工作目標。
第二十八條 公共實訓基地每年年終應當向高訓中心報送本年度計劃目標完成情況，由高訓中心理事會組織或者委托第三方對各公共實訓基地年度工作進行績效評估。
第二十九條 受訓者申領高訓中心專項能力證書的，應參加高訓中心組織的技能考核，成績合格者，由高訓中心發給專項能力證書。
專項能力證書不收取證書工本費。
第三十條 參加公共實訓和公共鑒定一體化項目的受訓者，完成各模塊訓練考核，成績合格者，可按規定取得相應等級的職業資格證書。
第三十一條 受訓者所參加的訓練項目符合政策規定的，可按有關規定享受政府培訓補貼。
第六章 公共實訓基地的續約與退出
第三十二條 公共實訓基地協議到期前二個月內，高訓中心組織專家對公共實訓基地開展履約評估，經評估合格的可續約，續約期為兩年，并將結果向社會公布。
第三十三條 公共實訓基地出現以下情形之一的，高訓中心可報經高訓中心理事會審議批準后終止協議，撤回高訓中心投入的訓練資源，并向行政主管部門提出撤消公共實訓基地資格的建議：
（一）違反國家法律法規和相關政策的；
（二）違反協議的約定且未整改或整改不到位的；
（三）利用政府公共服務資源私自牟利的；
（四）出現其他嚴重影響政府公共服務聲譽的行為；
（五）年度績效評估不合格或履約評估不合格的。
第三十四條 市人力資源保障局將處理決定書面通知公共實訓基地。
第三十五條 市人力資源保障局應及時將公共實訓基地的退出信息向社會公告。
第七章 附則
第三十六條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。
第三十七條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。