現就《關于推進廣東自貿試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)有關內容解讀如下:
一、出臺背景
為貫徹落實《國務院印發關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新若干措施的通知》(國發〔2021〕12號),我省制定了《若干措施》,圍繞提升貿易投資便利化水平,積極發揮廣東自貿試驗區改革創新引領功能,打造高水平對外開放門戶樞紐。
二、主要內容
《若干措施》提出十五個方面共27項具體措施。
(一)投資開放領域。在支持港澳服務提供者投資設立旅行社,放開國際登記船舶法定檢驗等兩個方面提出了2項措施。
(二)貿易便利化領域。在積極開展進口貿易創新、發展離岸貿易、推進“兩頭在外”保稅維修業務、提升醫藥產品進口便利度等四個方面提出了10項措施。
(三)航運物流領域。在推進開放通道建設、推進多式聯運“一單制”、提升航運管理服務效率等三個方面提出了6項措施。
(四)金融創新領域。在以廣州期貨交易所為核心打造期貨產業鏈、創新賬戶體系管理、開展融資租賃公司外債便利化試點和知識產權證券化試點等四個方面提出5項措施。
《若干措施》還在配套的提高土地資源配置效率、完善法律服務等兩個方面提出了4項措施。
三、主要特點
一是提升貿易便利度促進貿易新業態發展。培育進口貿易促進創新示范區、打造進口貨物分撥中心和創新貿易監管模式等促進進口,創新便利化結算措施、建設綜合服務平臺等支持離岸貿易發展,健全保稅維修監管制度等促進“兩頭在外”保稅維修業務發展,開展生物醫藥研發用物品進口便利、跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械業務等試點提升醫藥產品進口便利度。
二是提升投資便利度不斷擴大對外開放。進一步優化審批服務支持港澳服務提供者投資設立旅行社,放開國際登記船舶的法定檢驗,支持境外仲裁機構在前海蛇口片區設立業務機構。優先保障自貿試驗區合理用地需求,對產業鏈關鍵環節、核心項目工業用地實行“標準地”“帶項目”“帶方案”供應。
三是提升國際物流便利度推進開放通道建設。支持自貿試驗區所在城市國際機場拓展運用第五航權,支持自貿試驗區試點多式聯運“一單制”改革,鼓勵制定并推行標準化多式聯運單證,研究出臺鐵路運輸單證融資政策文件。做好《船舶營業運輸證》等部分管理事項的權限下放承接。探索開展粵港澳大灣區“組合港”建設。
四是開展金融創新試點提升服務實體經濟水平。開展本外幣合一銀行賬戶體系試點、融資租賃公司外債便利化試點和知識產權證券化試點。打造期貨產業鏈,高標準建設廣州期貨交易所,豐富商品期貨品種,完善期貨保稅交割監管政策。