2022年7月22日,省政府辦公廳印發了《“十四五”干線公路養護管理提升行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。現將《行動方案》有關內容解讀如下:
一、出臺背景
“十三五”時期,廣東省公路養護管理工作不斷加強,保持了公路基礎設施良好技術狀況,保障了路網整體效能發揮,為經濟社會發展、保障人民群眾出行和貨物運輸安全暢通提供了高水平服務,為交通強國建設和實現“兩個一百年”奮斗目標奠定了良好基礎。進入“十四五”期,圍繞實現交通強國建設“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”的目標導向,為更加全面推動我省交通強省建設,進一步提升我省干線公路養護管理統籌協調能力,促進干線公路養護管理更高質量發展,更好發揮干線公路在全省經濟社會發展中的先導性、基礎性、戰略性作用,特制定本《行動方案》。
二、主要思路
深刻認識交通運輸在應對“兩個大局”深刻變化中的重要戰略意義,深刻認識交通運輸對構建新發展格局、優化區域經濟布局、保障和改善民生、建設社會主義現代化國家的重要意義,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,把握交通強國建設和廣東省交通強省建設重大機遇,結合我省干線公路養護管理存在的主要問題研究制定對策,進一步提升公路養護行業治理能力、干線公路技術狀況、公路服務品質和可持續發展能力,促進我省“十四五”干線公路養護管理取得長足進步,養護管理工作成效評價進入全國前列,逐步形成在全國具有影響力和公信力的廣東特色公路養護品牌。
三、目標要求
根據交通運輸部《“十四五”公路養護管理發展綱要》和省政府辦公廳《廣東省綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃》等文件精神,綜合確定了“十四五”末主要指標。到2025年,全省高速公路路面技術狀況指數(PQI)平均值維持在94以上;普通國道、普通省道路面技術狀況指數(PQI)平均值分別達到90、85以上;高速公路一、二類橋梁比例達到98%;普通國省道一、二類橋梁比例達到92%以上,其中珠三角核心區域達到95%以上;社會公眾對高速公路、普通公路養護服務的滿意率分別達到90%、88%以上。
四、工作任務
《行動方案》對我省干線公路養護管理提升共提出11項具體工作任務:1.理順各級事權責任及工作機制,確保公路養護長期穩定、可持續發展;2.完善制度體系及標準規范,指導公路養護管理更科學、規范開展;3.完善行業監管抓手,強化行業監管力度;4.加快公路養護信息化建設,提高公路管養效能;5.全面推行養護科學決策,提高投資效益和公路養護管理水平;6.正確認識并利用路面技術狀況衰變規律,多措并舉提升路面技術狀況水平;7.提高公路設施安全水平,確保人民群眾生命財產安全;8.提升公眾出行服務品質,增強公眾出行獲得感、幸福感;9.強化公路保護治理,有效保護公路路產;10.穩定養護資金來源,確保養護工作正常開展;11.開展養護創新研究,推動行業健康、可持續發展。同時提出了具體的任務目標、舉措以及明確有關責任單位(部門),強調要高度重視干線公路養護管理工作,切實落實相關要求,實現提升目標。
五、保障措施
《行動方案》提出了4項保障措施:一是加強統籌協調,省交通運輸廳要加強對干線公路養護管理工作的統籌協調,牽頭建立部門間聯席會議制度。二是壓實工作責任,各地級以上市政府要參照制定本轄區干線公路養護管理規劃和實施方案,各級公路管養單位和高速公路經營單位要認真研究制定落地措施,切實抓好工作落實。三是強化常態監管,各地、各有關單位要將干線公路養護管理工作作為年度檢查、評價的重要內容,建立正向激勵體系,形成科學評價機制。四是做好宣傳引導,綜合運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體宣傳報道公路養護管理工作情況,在全省推廣可借鑒案例、推介可復制經驗,營造良好氛圍。