《廣東省計量發展規劃（2022—2035年）》解讀
近日，省政府辦公廳印發《廣東省計量發展規劃（2022—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。現將《規劃》有關內容解讀如下：
一、編制背景
計量是科技創新、產業發展、國防建設、民生保障的重要基礎，是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。黨的十八大以來，我省計量事業快速發展，計量基礎建設、產業服務保障能力不斷提升，計量科研成果豐碩，計量監管改革持續深化，計量整體能力和水平處于全國前列。隨著經濟社會發展，特別是國際計量單位制量子化變革，各領域對精準測量測試的需求和計量供給不平衡、不充分、不全面之間的矛盾愈發突出。2018年國際單位制基本單位全面采用物理常數定義，國際測量技術規則與格局將予重構；同時，隨著“一帶一路”、粵港澳大灣區、深圳建設中國特色社會主義先行示范區等國家戰略的實施，廣東計量事業的發展面臨重大機遇和挑戰，加快計量事業發展具有十分重要的意義。
2021年12月31日，國務院印發《計量發展規劃（2021—2035年）》。按照國家和省政府工作部署要求，《規劃》作為廣東省省級專項規劃之一，由廣東省市場監督管理局組織編制，是我省今后一個時期構建廣東現代先進測量體系的綜合性、基礎性、指導性文件。
二、主要思路與特點
《規劃》全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，以改革創新為根本動力，統籌發展和安全，立足廣東計量工作實際，充分調動社會各方資源和力量，加強計量基礎研究，強化計量應用支撐，提升廣東整體計量能力和水平，凝煉提出全省計量事業發展的總體要求、重大任務和工作舉措，形成到2035年廣東計量事業發展的藍圖和行動綱領。
《規劃》主要特點：一是將落實國家規劃的要求和突出體現廣東特色相結合。以國務院《計量發展規劃（2021—2035年）》為根本，堅持從廣東計量工作實際出發，結合我省各領域發展規劃相關內容，融入全省經濟社會發展大局。二是將目標導向和問題導向相結合，深入分析我省計量事業目前存在的薄弱環節，瞄準短板，精準發力，對我省計量事業發展作出較為全面科學的規劃和展望。三是圍繞科技創新和產業發展持續發力，在全省科技創新大局中找準計量科技創新工作定位，不斷提升計量科學技術水平；把滿足重點產業、重點領域高質量發展需求作為計量工作的出發點，以改革創新為引領，通過標準化、數字化、集約化建設，解決計量供給不平衡、不充分、不全面問題。
三、發展目標和指標設置
《規劃》提出到2025年，廣東現代先進測量體系建設取得重要進展，計量在經濟社會各領域的地位和作用日益凸顯的目標。具體表現為三個方面：一是計量科學技術水平不斷提升，建立國內一流的計量裝置，攻克一批填補國內空白的關鍵計量測試技術。二是計量服務保障能力持續增強，建立一批發揮重要作用的產業計量測試中心，培育一批具有核心競爭力的儀器儀表企業，打造一批綜合實力國內領先的計量技術機構。三是計量監督管理體制逐步完善，構建適應發展需要的法規制度體系，建立運轉有效的新型計量監管模式，計量數字化、智能化監管水平不斷提升，計量協同發展機制不斷完善。
規劃設置了8個預期性指標，包括建設國家現代先進測量實驗室等高水平科技創新平臺，研制與國家基準保持同等水平的計量裝置，大幅提升大區級和省級最高計量標準及標準物質數量，建成國家和省級產業計量測試中心數量、引導培育誠信計量示范單位數量翻一番，繼續提升強檢項目省級及以下建標覆蓋率。
預計到2035年，建成以量子計量為核心、科技水平一流、符合時代發展需求和國際化發展潮流的廣東現代先進測量體系，對經濟社會發展的貢獻水平顯著提升。
四、重點任務
重點任務分為4個方面共28項舉措。包括：
一是加強計量基礎研究，提升計量科學技術水平。加強計量基礎和前沿測量技術研究，攻克一批填補國內空白的關鍵計量測試技術。開展新型量值傳遞溯源技術和關鍵共性計量測試技術研究，推動高精度、集成化、微型化、智能化的新型傳感技術提升。開展計量數字化轉型研究，建設一批計量科技創新基地和先進測量實驗室。
二是服務重點領域發展，持續增強計量服務保障能力。支撐先進制造與質量提升，在戰略性支柱產業集群等領域建立一批重要產業計量測試中心和聯盟。服務高端儀器發展和精密制造，培育一批具有核心競爭力的儀器儀表企業。加強人工智能計量基礎理論、評估方法和關鍵共性計量技術研究，服務人工智能與智能制造發展。圍繞服務數字產業化和產業數字化，加強時間頻率標準等數字質量基礎設施建設。加強農林業相關計量標準建設，服務全面推進鄉村振興。建立完善海洋領域計量保證與監督體系，提升國土空間計量保障能力。加強碳排放關鍵計量測試技術研究和應用，支撐碳達峰碳中和目標實現。加強數字化醫療影像設備、診斷系統等智能醫療設備的計量測試技術研究，服務健康廣東戰略。加強鐵路、公路、水運、民航領域相關計量保障能力建設，提升交通運輸計量保障能力。
三是夯實計量技術基礎。以依法設置和授權的計量技術機構為主，構建新型量值傳遞溯源體系。穩步推進社會公用計量標準建設，提高我省強制檢定覆蓋能力。面向廣東重點產業需求，實施標準物質提升工程，加大標準物質研制應用。推動計量技術機構創新發展，打造一批綜合實力國內領先的計量技術機構。加強計量人才隊伍建設，培養造就一批知名計量專家。完善企業計量體系，引導企業建立完善與科研、生產、經營相適應的計量管理制度保障體系，推廣測量管理體系認證。加強與計量交流合作，積極參與國際計量比對，鼓勵計量器具制造企業和計量技術機構“走出去”。
四是提升計量監管效能，完善計量監督管理體系。修訂《廣東省實施〈中華人民共和國計量法〉辦法》，完善相關配套地方性法規和規章，構建適應發展需要的計量法規制度體系。推動計量監管制度改革，建立運轉有效的新型計量監管模式。實施計量惠民工程，加強計量基礎設施建設，強化民生計量監督管理。創新智慧計量監管模式，不斷提升計量數字化、智能化監管水平。完善誠信計量體系，推進計量信用監管，培育誠信計量示范單位。加強計量業務監管與綜合執法銜接、行政執法與刑事司法銜接，推動計量服務市場健康發展。