近日,廣東省人民政府辦公廳印發《關于推動能源科技創新促進能源產業發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。其中提出六項重點任務共17條具體措施,并強調,全面塑造廣東省能源科技創新新優勢,加快建設以科技創新為引領的新型能源產業體系。
《實施意見》明確目標,到2027年,適應能源高質量發展的能源科技創新體系進一步健全,協同創新更加高效,能源重點領域的關鍵技術、核心裝備和重要部件研發取得突破,自主創新能力顯著增強,廣東省將加快打造成為具有全球影響力的能源產業科技創新中心。
加快構建全過程創新鏈
根據《實施意見》,加強統籌引導。其中,加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈,進一步提升能源科技自主創新能力,支撐建設新型能源體系。研判廣東省能源產業科技創新重點領域和攻關方向。建立廣東省能源產業科技創新項目庫,結合產業科技創新需求,遴選優質項目入庫,并實行滾動管理。
強化企業科技創新主體地位。其中,發揮國有企業的戰略支撐作用,引導在粵總部企業結合廣東省明確的重點領域,持續優化創新研究方向布局和創新資源配置。引導行業龍頭企業駐粵機構增加研發投入,積極承接和參與面向能源科技前沿的國家重大戰略任務,積極爭取企業總部研發機構遷移到廣東省或設立分支機構。持有條件的民營企業牽頭承擔能源產業科技創新重大技術攻關任務,向民營企業進一步開放重大科研基礎設施。
加快創新平臺建設。發揮國家級和省級能源創新平臺引領作用,加快推動一批關鍵核心技術研發推廣,協同開展研發、設計和制造,加速創新技術產品開發與迭代升級。支持建設一批能源科技創新檢驗檢測認證、試驗驗證、數據資源共享等基礎服務平臺,規范服務型平臺運行管理,推動重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放共享。
培育壯大能源產業集群
《實施意見》提到,加快推動創新成果轉化與應用。其中,支持創新成果推廣應用。同時,在深遠海海上風電、高效光伏、新型儲能、綠色氫能、先進核能、低成本二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等重點領域,遴選一批具有較強創新基礎、市場前景、先發優勢和后續產業帶動效應的示范工程,推動示范工程納入省級能源發展規劃和國家級示范工程,統籌推進示范工程落地實施。
鼓勵跨領域交叉融合和創新應用,開展“能源+”機制創新和模式創新研究,促進能源與算力網絡、低空經濟、公路交通、軌道交通、航運、綠色建筑等多能融合、多業態融合應用。結合“百千萬工程”實施,總結具有復制和推廣意義的試點經驗,探索能源行業助力“百千萬工程”新模式、新路徑。
《實施意見》還提到,培育壯大能源產業集群。其中,前瞻布局未來產業。開展天然氣水合物、新一代核電、CCUS、海洋能、地熱能等領域基礎研究。同時,培育壯大新興產業。有序推進清潔能源開發應用,適度超前布局充放電網絡、供氫網絡等新型能源基礎設施。此外,優化升級傳統產業。以綠色化數字化智能化協同創新推動傳統能源轉型升級,著力提升能源產業鏈現代化水平。
除此之外,加強資源要素保障。其中,加大財稅金融支持力度。落實國家關于企業研發費用加計扣除、基礎研究投入稅收優惠、科技成果轉化稅收減免等稅收優惠政策,推動普惠性政策應享盡享。積極爭取國家重點研發計劃等國家級資金支持,支持入庫項目申報省重點領域研發計劃等專項資金,建立財政投入為引導、企業投入為主體、金融資本為支撐、社會資本為補充的創新支持體系。鼓勵銀行、保險、證券等金融機構依法合規優化產品和服務,為能源技術攻關、能源科技成果示范應用、知識產權維護等提供融資和保險保障服務。
同時,對能源產業科技創新重點工程,通過“一工程一方案”精準定制支持措施,全力保障工程高效推進。支持對廣東省能源科技創新作出突出貢獻的企業和個人,按規定申報省科學技術獎、省工程咨詢獎等省級獎項。此外,加快推動粵港澳能源科技交流合作,吸引全球高層次創新型人才來粵創新創業和交流合作。